課題組

清代乾隆、嘉慶之際，章學誠開始創(chuàng)立方志學。民國期間，梁啟超首倡“方志學”概念，近代學人對方志學由“專門學問”向“獨立學科”轉變進行了初步嘗試。中華人民共和國成立后，豐富的修志實踐推動了方志理論研究的深入，方志學成為一門獨立學科成為可能。建立新的方志理論體系和進行方志學學科建設，推進方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為方志界的共同期望。幾十年來，在中國地方志指導小組推動下，方志界同仁奮發(fā)有為，方志理論研究碩果累累，但時至今日方志學尚未成為一門獨立的學科。

關于方志學學科建設的綜述性記述，在《方志學科建設綜述》《方志學學科建設的現(xiàn)狀及對策思考》兩篇文章已對上世紀的理論成果有過綜述，故本文側重梳理近20年來，方志學科建設研究成果，從頂層設計、學科構建、體系構想、基本理論四個方面簡要記述，歸納研究熱點，以期對當前的研究動態(tài)及重點有新了解。

一、方志學學科建設頂層設計

20世紀90年代，方志事業(yè)方興未艾。廣大方志工作者在修志實踐中更渴求方志理論的指導，隨著新方志理論研究的深入，加強方志學學科建設成為共識。中國地方志指導小組將其列為一項重要工作任務。在歷次地方志工作會議上都加以強調。近年來，更是明確將其列入發(fā)展規(guī)劃中，提到新的高度。

1996年，在全國地方志第二次工作會議上，中國地方志指導小組常務副組長郁文作《加強領導開拓進取把地方志事業(yè)推向發(fā)展新階段》[1]郁文.加強領導 開拓進取 把地方志事業(yè)推向發(fā)展新階段.中國地方志,1996,(3-4).的工作報告，提出編纂地方志是一種學術性勞動，要當作一門學問來建設，建立起一整套的新方志理論。2002年，在全國地方志第三次工作會議上，中國地方志指導小組常務副組長朱佳木作《總結經驗 乘勝前進開創(chuàng)新世紀方志工作的新局面》[2]朱佳木.總結經驗 乘勝前進 開創(chuàng)新世紀方志工作的新局面.中國地方志,2002,(1).的工作報告，要求從新編方志工作積累的20多年的豐富經驗中，概括提練、升華出新的理論，建設起新的方志學科，反過來用以指導修志的實踐。2008年，在全國地方志第四次工作會議上，朱佳木作《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力促進地方志工作又好又快發(fā)展》[1]朱佳木.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力促進地方志工作又好又快發(fā)展.中國地方志,2008,(11).的工作報告，認為方志學作為一門學科，沒有被國務院學位辦列入學科目錄，也沒有被高等院校普遍作為課程或專業(yè)，與方志學自身尚未形成系統(tǒng)的學科體系、拿不出一本為各方面公認為權威的教科書有很大關系。

2012年12月，由中國地方志指導小組辦公室主辦的《方志學學科建設三年規(guī)劃（2014—2016）》研討會在北京召開，會議提議制定《方志學學科建設規(guī)劃（2013—2020）》，將方志學的發(fā)展建設目標方向確定為：方志學應成為中國哲學社會科學一級學科歷史學范疇中的二級學科。年鑒學包括在方志學內。以方志編纂學為主的基礎理論和應用對策研究理論所構建的方志學學科理論體系和學科結構體系，體現(xiàn)方志學為傳統(tǒng)學科和新興學科、交叉學科并重的多學科構建的綜合性應用學科[2]陸奇.科學頂層設計，構建方志學科—論述以十八大理論和“中國夢”精神為指導，對設計“方志學科建設規(guī)劃”的學術思考.黑龍江史志,2013,(18).。

2014年，在全國地方志第五次工作會議上，中國地方志指導小組組長王偉光作《發(fā)揚成績謀劃長遠奮力書寫地方志事業(yè)發(fā)展新篇章》[3]王偉光.發(fā)揚成績謀劃長遠奮力書寫地方志事業(yè)發(fā)展新篇章.中國社會科學網.的工作報告，提出“要逐步構建科學的方志學學科體系。盡快制訂方志學學科建設規(guī)劃，逐步建立學科帶頭人制度。完成《方志百科全書》的編纂出版工作，開展方志辭典的修訂工作，組織編寫方志學通用教材和方志學各分支學科研究論著。繼續(xù)爭取教育行政部門的支持，加強與高校、社科院研究生院的聯(lián)系，設立方志學專業(yè)，招收、培養(yǎng)方志學研究生，不斷提升方志學的學科地位?！?/p>

2015年，《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》印發(fā)。加強地方志理論研究和學科建設成為主要任務之一，“制定方志、年鑒理論和方志學、年鑒學學科建設規(guī)劃，建立和完善方志、年鑒理論研究學術規(guī)范，力爭到2020年形成較為成熟的方志學和年鑒學學科體系?！?/p>

二、方志學學科構建

新學科的構建，需要有明確的學科定位、發(fā)展思路及方向，以區(qū)別于其他學科。新方志作為一門獨立的學科已無異議，當前的理論研究也為其奠定了基礎。加強學科建設需要在體制機制、理論研究、人才培養(yǎng)方面有所建樹。

（一）學科定位。

方志學能否建成一門獨立的學科，已有明確的學術定位。牛潤珍《再論方志屬性與方志學學科建設》[4]牛潤珍.再論方志屬性與方志學學科建設.中國地方志,2005,(9).認為方志屬于社會科學范疇，具有專門性與獨立性。要深入開展方志學理論研究，建設一支精干的方志學理論隊伍，盡快進行方志學科立項，圍繞方志學理論體系的建設組織重大項目攻關。梅森《方志學成為獨立學科立項準入時機成熟》[5]梅森.方志學成為獨立學科立項準入時機成熟.寧夏史志,2010,(6).從四個方面探討方志學成為獨立學科的理論與實踐依據，近代化以來我國學術和學科的細化裂變必然促使方志學成為獨立學科；方志的歷史地位是方志學成為獨立學科的歷史基礎；方志活動的學術積淀是方志學成為獨立學科的學術基礎；方志資源的廣泛利用是方志學成為獨立學科的社會基礎。

（二）發(fā)展思路

如何有效推進方志學科構建，關鍵在于完善機制、整合資源、培養(yǎng)人才、加強理論研究?；魬椪略凇蛾P于建立方志學的若干思考》[1]霍憲章.關于建立方志學的若干思考.中國地方志,1997,(3).一文中認為把方志學建成一門獨立的學科，要科學界定其學科內涵，確定研究對象，解決本學科研究任務。建立新方志學要加強領導，統(tǒng)籌安排，擬定計劃，占有、歸納、升華史志資料，以及解決好學科的經費問題。李明在《方志事業(yè)跨世紀建設的幾個戰(zhàn)略性問題》[2]李明.方志事業(yè)跨世紀建設的幾個戰(zhàn)略性問題.中國地方志,1998,(1).一文中倡議要將建設方志學學科體系的工作列入中國地方志協(xié)會的工作議程；要進入高等學府的課堂，在大學設地方志系，成為方志科學的研究基地，編寫出版一套中國地方志講義；要走出本系統(tǒng)組織學術活動；逐步在全國各省推行地方志獨立評聘高級職稱的工作；設立中國地方志研究基金會。段柄仁在《找不足 建學科 育人才》[3]段柄仁.找不足 建學科 育人才.北京地方志,2012,(2).一文中指出，創(chuàng)建方志學科，首先要建立方志學科的理論體系，需要自身的努力，還需要社會輿論的支持和行政的認可，加強人才的培養(yǎng)。潘捷軍的《立潮頭通古今發(fā)先聲——學習習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話》[4]潘捷軍.立潮頭 通古今發(fā)先聲——學習習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話.中國地方志,2017,(2).一文提出要加強基礎理論研究，夯實學科基礎；建立長效發(fā)展機制，著眼事業(yè)長遠發(fā)展；加大宣傳開發(fā)力度，擴大方志事業(yè)影響。關鍵是建立人才隊伍。

（三）學歷教育和人才培養(yǎng)

1985年，經國家教委批準，北京師范大學歷史系招收了一屆“方志學干部專修班”，學制兩年。方志學開始有了學歷教育。1998年，寧波大學歷史系開設方志學本科專業(yè)（方向），學制四年。是僅有的開設方志學本科專業(yè)（方向）的高校。研究生教育方面，復旦大學、中國人民大學、四川大學、西南民族大學、寧波大學等高校在歷史文獻學、史學理論及史學史、歷史地理學、專門史、中國近代史等碩士學位點下設置方志學研究方向，招收研究生[5]沈松平.方志學專業(yè)建設在國內高校的歷史回顧、框架設計及未來走向.中國地方志,2014,(8).。浙江省和杭州市的方志辦與浙江大學合辦史志編纂研究生班，合建社會實踐基地。上海市地方志辦公室與復旦大學合辦上海市地方志發(fā)展研究中心，打造地方志高端研究平臺。人才培養(yǎng)方面，中國地方志指導小組辦公室與蘇州大學、河北大學、寧波大學合作舉辦4期培訓班，與暨南大學合作舉辦方志學方向研究生進修班。在地方志系統(tǒng)、高校和科研機構中，形成了一支具有較高理論水平的方志專家隊伍。

（四）其他方面

王志邦《續(xù)修方志與方志學學科建設》[6]王志邦.續(xù)修方志與方志學學科建設.中國地方志,1998,(1).一文提出學科建設要汲取西方史學精華，學科帶頭人要有清醒認識，認識到方志學是隨著歷史的變化而變化的。突出地方特色，注重對社會關系的整體研究。周波《方志學科建設芻議》[7]周波.方志學科建設芻議.上海志鑒,2006,(6).一文提出學科建設的要務是學術體系整理、建立志書質量標準體系、信息化建設和方志市場化運行。王衛(wèi)明《從方志事業(yè)的發(fā)展，談方志學科的建立》[8]王衛(wèi)明.從方志事業(yè)的發(fā)展，談方志學科的建立.中國地方志,2011,(11).一文從方志學科與方志學系的關系，指出學科建設與學系建設同時進行，兩者可以相互促進，并可以加快方志學科的建設。

三、方志學學科體系構想

一門成熟的學科，需要一套完整的學科體系架構，統(tǒng)籌理論發(fā)展方向。對此，已有相當的理論成果支撐。關于方志學科體系的構想，劉柏修在《方志學科建設研究綜述》[9]劉柏修.方志學科建設研究綜述.中國地方志,2004,(10).一文中，總結了方志學科體系的構成依據和特征，構建原則以及10種構想，有二分法、三分法、四分法、五分法、六分法、七分法、八分發(fā)、九分法、十分法、多分法10種構架，闡明了分類基本思路，一種是按基礎理論、應用理論和學科史的思路進行構想；另一種是沿基礎科學、技術科學、應用科學和學科史的思路展開構想。當前的理論研究傾向于學科體系建設方向和分類學科構想研究。

（一）對學科體系建設問題與方向的探討

周立業(yè)《關于本屆修志與方志學科建設的一些思考》[1]周立業(yè).關于本屆修志與方志學科建設的一些思考.滄桑,2001,(3).一文認為方志學是一個古老的科學體系，建立新方志學科體系的提法是一個誤區(qū)。李殿元《沉重的歷史使命——關于構建方志學學科體系的思考》[2]李殿元.沉重的歷史使命——關于構建方志學學科體系的思考.河北地方志,2009,(2).一文認為構建學科體系絕不可能一蹴而就，原因有二：一是方志編纂了上千年，始終不能成為學科體系的根本原因還未明確界定。文章認為，其根本原因在于“自身營養(yǎng)不良”。方志學只保持了只“記”不“研”的傳統(tǒng)，作為資料長期供研究的地位始終沒有改變。與歷史學、地理學相比，方志學研究基本上只是虛體形式的研究，而不是直接針對實體內容的研究。二是基礎薄弱，實踐的、理論的、社會的必要條件尚不夠充足，尤其是方志學基礎理論研究更是薄弱環(huán)節(jié)，幾乎所有基礎理論問題的爭鳴都沒有一個基本一致的結論。

梁濱久《略談加強方志學學科體系建設》[3]梁濱久.略談加強方志學學科體系建設.廣西地方志,2013,(2).一文中提出加強方志學學科體系建設，一要以馬克思主義為指導；二要加強方志理論研究,特別是一些重大問題的研究；三要強化方志學學科建設的保障措施。

（二）學科體系架構。

《中國現(xiàn)代方志學》這部學術理論專著，以方志政治理論、方志基礎理論和方志應用理論為基礎，分四個層級構建學科體系結構。

馬金選《新方志學內容范圍與體系結構探究》[4]馬金選.新方志學內容范圍與體系結構探究.寧夏史志,2007,(6).一文構建了新方志學的體系結構，分新方志學概論、新方志學的分支學科、方志學與相關學科、方志學與方法論、新方志學的建設與發(fā)展五個部分，涵蓋新方志學科總體結構的內涵及外延，包含普通方志學、?？品街緦W、應用方志學、比較方志學及未來方志學的發(fā)展，構成了相對全面的、較為完整的新方志學體系。白效詠《舊典新命：方志學科建設芻議》[5]白效詠.舊典新命：方志學科建設芻議.浙江社會科學,2013,(2).一文提出要提高方志學的學科地位，由三級學科上升為二級學科。方志學科體系的構建可以下設五個三級學科：方志理論、志書編纂、舊志整理、年鑒編寫、地情研究。史天社《新方志學概念及其學科構架》[6]史天社.新方志學概念及其學科架構.西部學刊,2013,(5).提出以認知記述反映客觀存在為本質特征的新方志學又稱為認知方志學。認知方志學在學科架構上，作為人文社會科學的一級學科，由新方志和新方志史兩個二級學科組成。

此外，相關理論研究還涉及分類學科的構想，包括方志色彩學、分類學、目錄學、比較方志學、資料學、文獻學、?？睂W、編輯學、檢索學、版本學、心理學、文體學、語言學、傳播學等說法。

四、方志學基礎理論

一門學科區(qū)別于其他學科，必須要有明確的概念定義、研究對象、研究內容、研究方法，以及區(qū)別于其他學科的獨特地位。關于這方面的研究，在已出版的方志學專著中都有論及，已形成明確的體系。

（一）已出版的方志學通論性專著。

目前，已出版可供參考的方志學通論性專著約有15部。分別是來新夏主編《方志學概論》，福建人民出版社1983年版。黃葦主編《中國地方志辭典》，黃山書社1986年版。林衍經《方志學綜論》，華東師范大學出版社1988年版。胡慧秋、劉光祿《方志學引論》，北京燕山出版社1989年版。黃葦等著《方志學》，復旦大學出版社1993年版。劉柏修、劉斌主編《當代方志學概論》，方志出版社1997版。梅森著《方志學簡論》，黃山書社1997年版。廣州市地方志辦公室、廣州市方志館編《新方志理論探索》，廣東科技出版社1997年版。楊軍昌編《中國方志學概論》，貴州人民出版社1999年版。韓章訓著《普通方志學》，方志出版社1999年版。甄人編《一代志壇——馬克思主義方志學理論與實踐》，方志出版社2002年版。巴兆祥著《方志學新論》，學林出版社2004年版。曹子西、朱明德主編《中國現(xiàn)代方志學》，方志出版社2005年版。《中國新編地方志總目提要》編纂委員會編《中國新編地方志總目提要（1）》，方志出版社2006年版。倉修良著《方志學通論（增訂本）》，華東師范大學出版社2014年版。

（二）方志學基本理論。

關于方志基本理論的研究現(xiàn)狀，邱新立在《方志學學科建設的現(xiàn)狀及對策思考》[1]邱新立.方志學學科建設的現(xiàn)狀及對策思考.第十屆國史學術年會論文集.一文中對21世紀初期以前的成果已歸納總結，之后關于這方面的研究突破性不大，創(chuàng)新性不多。本文簡要記述如下。

方志學的學科地位有獨立學科、某門學科的分支學科、跨界邊緣學科幾種說法。獨立學科之說是主流。

方志學的學科性質可以分為歷史學分支說、地理學分支說、行政管理學分支說、區(qū)域發(fā)展說、地情信息載體說、方志說、方志或方志文化發(fā)展規(guī)律說等。大部分學者認同方志學應列為歷史學下的二級學科。

方志學的研究對象可以分為方志說、地情說、區(qū)域發(fā)展說、地情信息系統(tǒng)說、方志現(xiàn)象說、方志文化說等。

方志學的研究內容包括：方志的產生和發(fā)展的歷史，方志的分類，方志的性質、特征和作用，方志的收藏、整理和利用，方志編纂理論，地方志研究工作的文化交流，方志學發(fā)展史，方志事業(yè)的人才培養(yǎng)和隊伍建設等。

方志學的研究方法有分析和綜合、歸納和演繹、具體和抽象的方法，歷史的方法和邏輯的方法等。

五、結語

當前地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，方志理論研究如火如荼。方志學專著大量出現(xiàn)，方志論文研究日漸繁榮。在《中國地方志年鑒》的論文統(tǒng)計當中，每年都有上千篇刊發(fā)。方志理論的成熟為方志學學科建設奠定了堅實的基礎。同時，也要看到方志學學科構建、學科體系、基礎理論研究現(xiàn)狀不容樂觀，2001年9篇，2002年3篇，2003年11篇，2004年14篇，2005年21篇，2006年16篇，2007年13篇，2008年6篇，2009年 5篇，2010年13篇，2014年16篇，2012年13篇，2013年13篇，2014年19篇，2015年16篇，2016年20篇，總量并不多，重復性研究、相似性研究現(xiàn)象普遍，創(chuàng)新性不足，且從事這方面研究的人員匱乏，方志學學科建設的系統(tǒng)性研究有待進一步加強。