（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 安徽 蚌埠 233030）

自“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制逐漸進(jìn)入公眾視野。近年來(lái)，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育飛速發(fā)展，一方面，擴(kuò)招政策的實(shí)施加劇了社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，引發(fā)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有利于打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。另一方面，國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展，良好的國(guó)際創(chuàng)業(yè)氛圍激發(fā)各國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革熱情。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涵義

“雙創(chuàng)”理念提出構(gòu)建面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育、實(shí)業(yè)教育、生涯教育的有機(jī)融合。首先，“面向全體”不是整齊劃一，而是注重個(gè)體的特質(zhì)性差異，為不同需求的學(xué)生提供個(gè)性化分類(lèi)培養(yǎng)方案，建設(shè)滿足市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才。其次，創(chuàng)新對(duì)增加創(chuàng)業(yè)中的科技含量和機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，高校應(yīng)注重開(kāi)發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考能力。最后，創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)設(shè)立、教育體系構(gòu)建、師資力量建設(shè)、教學(xué)模式等不能依托高校個(gè)體，社會(huì)、高校、政府應(yīng)明確分工、協(xié)調(diào)一致，消除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育弊端，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，完善當(dāng)下教育體系[1]。

2.國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

2.1.1 美國(guó)

美國(guó)在20世紀(jì)70年代開(kāi)啟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先河，逐步形成一套貫穿小學(xué)至大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。美國(guó)高校開(kāi)設(shè)金融、管理、國(guó)際貿(mào)易等課程向中小學(xué)生普及商務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加跨學(xué)科教育來(lái)提高綜合知識(shí)水平；深化與企業(yè)的合作，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)；舉辦商業(yè)競(jìng)賽，開(kāi)拓大學(xué)生創(chuàng)新思維；允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；建立“創(chuàng)新文化激勵(lì)政策”鼓勵(lì)大學(xué)教師與學(xué)生共同參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；提高對(duì)教師的要求，在入職培訓(xùn)中增加職業(yè)指導(dǎo)、商業(yè)計(jì)劃、模型發(fā)展和市場(chǎng)測(cè)試等。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了輝煌成就，微軟、Yahoo、戴爾等知名企業(yè)都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)物，美國(guó)高校逐漸成為創(chuàng)業(yè)公司的孵化器，其完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策和濃厚的創(chuàng)業(yè)氣氛激發(fā)了無(wú)數(shù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.1.2 韓國(guó)

韓國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過(guò)程和我國(guó)類(lèi)似，但其速度之快使我國(guó)望塵莫及。1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，在“就業(yè)難”壓力下，韓國(guó)大學(xué)生開(kāi)始接受自主創(chuàng)業(yè)觀念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步走向正軌。韓國(guó)高校注重設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，幾乎每一所大學(xué)都設(shè)有“創(chuàng)業(yè)支援中心”，由高校、政府、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立，配備與各個(gè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供理論和技術(shù)指導(dǎo)、融資服務(wù)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等一條龍服務(wù)。此外，韓國(guó)政府聯(lián)合高校通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)班、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)“教育立國(guó)”。在短短幾年時(shí)間內(nèi)，韓國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展，更為IT頂端行業(yè)注入新鮮血液。

2.2 國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷程分為三個(gè)階段，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引入試點(diǎn)階段（1998-2002年）、多形式探索階段（2002-2010年）、理念整合和突破階段（2010年至今）。自2014年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上引入“雙創(chuàng)”概念，教育部和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的大量新政取得顯著成效，加快高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革步伐。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》和教育部相關(guān)文件，關(guān)于推進(jìn)高校教育改革政策如下：

（1）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。整改傳統(tǒng)教學(xué)大綱，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)課程體系、實(shí)踐教學(xué)機(jī)制的融合。創(chuàng)新教育教學(xué)方式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)、替代機(jī)制。同時(shí)，借鑒美國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情編寫(xiě)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。

（2）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量。建立“全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)”，整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源；鼓勵(lì)教師深入企業(yè)，提高對(duì)專(zhuān)業(yè)理論認(rèn)知度。邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、風(fēng)險(xiǎn)投資人作為兼職導(dǎo)師，配備“專(zhuān)兼結(jié)合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師資源；從考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定、基金獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師給予支持。

（3）開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、講座、培訓(xùn)等激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；孵化優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，與社會(huì)需求有效對(duì)接，扶持有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；設(shè)立模擬操作實(shí)驗(yàn)室，提供專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)踐。

（4）全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。為整合各方優(yōu)勢(shì)資源，教育行政部門(mén)聯(lián)合當(dāng)?shù)馗咝Ｍ瞥鰟?chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)咖啡等校內(nèi)新型孵化模式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、資金、實(shí)訓(xùn)等多方面的支持,并按大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)別、規(guī)模和成果給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

根據(jù)工商部門(mén)數(shù)據(jù)，2015年新登記注冊(cè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)高達(dá)47.8萬(wàn)，然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功率僅為5%，從這一意義上可以看出中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還存在大量問(wèn)題。

3.我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足

3.1 定位不合理

很多高校還秉持傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想，存在創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、高估創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有強(qiáng)制性。大多數(shù)師生缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正確的認(rèn)知，將其定義為“精英教育”或“業(yè)余教育”，誤認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是培養(yǎng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，解決當(dāng)今就業(yè)難問(wèn)題的途徑，次于專(zhuān)業(yè)教育。

3.2 師資隊(duì)伍不強(qiáng)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對(duì)教師的創(chuàng)新思維、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)能力等要求較高，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱和導(dǎo)師綜合水平高標(biāo)準(zhǔn)矛盾突出。盡管高校正加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量，但相關(guān)政策也只停留在區(qū)域化水平。此外，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師多是來(lái)自行政崗位，理論知識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，照本宣科，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)缺乏深度和廣度；沒(méi)有形成順暢的教師晉升機(jī)制與健全的培訓(xùn)體系，制約教師積極性；高校聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的頻率太低，得不到理想效果。

3.3 教育體系不完善

大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育被納入二級(jí)學(xué)科，未獲得獨(dú)立地位，缺少專(zhuān)業(yè)化支撐；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與專(zhuān)業(yè)課程、課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)未能有效融合。就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育相分離，協(xié)同性不強(qiáng)。校內(nèi)外教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制薄弱，未建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作的有效機(jī)制；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、心理學(xué)等綜合學(xué)科，目前研究多局限于單一學(xué)科，形成學(xué)科邊界壁壘。

3.4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)功能弱

大多數(shù)高校正積極構(gòu)建具有本校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，但針對(duì)這一方面的理論研究和實(shí)踐探索比較少。部分院校通過(guò)歷年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率來(lái)評(píng)判該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新能力，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)估體系功能單一，可行性低，無(wú)法為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有效的反饋信息。

4.解決策略

4.1 科學(xué)定位高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

作為新型人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在深入挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛能。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時(shí)期人才培養(yǎng)模式的重要抓手。高校應(yīng)大力改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，在繼承基礎(chǔ)上著力創(chuàng)新，深入探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育的關(guān)聯(lián)性，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育體系[2]。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面改革，包括課程安排、師資配備、平臺(tái)建設(shè)等，創(chuàng)建正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育框架、理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新制度。

4.2 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量建設(shè)

整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師資源、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)傳統(tǒng)教育機(jī)制改革的重要一步，一方面，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的聘用標(biāo)準(zhǔn)，例如增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)背景、實(shí)踐經(jīng)歷等條件。另一方面，制定系統(tǒng)性的訓(xùn)練培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立專(zhuān)門(mén)假期，鼓勵(lì)教師深入實(shí)踐，與學(xué)生共同申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)獲得優(yōu)秀成果的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)；定期聘請(qǐng)企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)教育研究前沿人物為教師提供培訓(xùn),或派教師赴美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家高?？疾鞂W(xué)習(xí)，提高整體教師的專(zhuān)業(yè)化水平；聘請(qǐng)優(yōu)秀的企業(yè)管理者、風(fēng)險(xiǎn)投資人、法治專(zhuān)家擔(dān)任高校的兼職導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供綜合指導(dǎo)和建議。

4.3 改革課程體系和教學(xué)模式

借鑒美國(guó)、韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為主，理論教學(xué)為輔。完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程包括三點(diǎn)：提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)[3]。在提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)方面，可設(shè)置與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的理論課程，如文學(xué)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化核心課程包括金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易學(xué)等經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科，另外根據(jù)學(xué)生喜好開(kāi)設(shè)文學(xué)、史學(xué)、工學(xué)等專(zhuān)業(yè)拓展課程，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握；以模擬或?qū)嵺`形式開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)課程，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬、模擬仿真教學(xué)等，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)方式提高學(xué)生動(dòng)手能力。

4.4 完善質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制

任何高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)都必須有相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行考核、認(rèn)定和反饋。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)和反饋，要根據(jù)教學(xué)的階段性特點(diǎn)完成，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和成果、積累的經(jīng)驗(yàn)、遇到的問(wèn)題等，以便對(duì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量做出公正的評(píng)價(jià)和反饋，為下一步教學(xué)改革提供寶貴意見(jiàn)。同時(shí)，在對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要將利潤(rùn)、科技含量、綠色環(huán)保指標(biāo)等放在同等地位，爭(zhēng)取大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，高校在實(shí)施時(shí)不能一蹴而就，應(yīng)在保持自身特色的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行學(xué)術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，層層遞進(jìn)，形成針對(duì)性和系統(tǒng)性強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維和能力，為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供人才后盾。