唐佳路 熊孝康

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試論法國移民的身份認同問題與極右勢力的抬頭

唐佳路 熊孝康

西南交通大學外國語學院

本文以政治學身份認同理論為基礎，分析了法國右翼勢力抬頭的主要社會經(jīng)濟背景和相關(guān)的移民問題。通過分析法國移民的歷史、移民現(xiàn)狀和移民融入問題，文章展現(xiàn)了一個在共和國身份認同和宗教認同沖突之下的法國。在文獻基礎上，本文分析了自1972年以來，極右翼黨國民政線躍居法國政壇核心的基礎，特別是其針對法國移民問題的主要觀點，分析了其能在總統(tǒng)大選打敗傳統(tǒng)政黨的主要原因。

移民問題 國民陣線崛起 社會融入

一、相關(guān)研究綜述

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，資本、技術(shù)、人口的流動已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。移民，作為一種人口流動方式，是全球化的重要組成部分。政治學家邁倫·韋納認為：移民潮一旦開始便會自我促進，移民們會為家鄉(xiāng)的親戚朋友提供信息和經(jīng)費使他們能夠移民，并且?guī)椭麄儗ふ夜ぷ骱妥》?，其結(jié)果就是將會導致“全球移民危機”。①

美國學者塞繆爾·亨廷頓在《文明的沖突與社會秩序的重建》中試圖從文明沖突的角度來解釋移民問題。他認為，伊斯蘭世界有著西方極為不同的文化傳統(tǒng)，并且認為其傳統(tǒng)遠勝于西方。隨著自身實力的增強和自我伸張性的增加，他們與西方在價值觀念和利益方面的沖突將會日益增多加劇。②

法國作家威廉·法耶在《殖民歐洲》則直接把矛頭指向種族。他認為那些居住在特定區(qū)域的移民們不是被迫隔離，而是自愿隔離他們的自治領域來自成一統(tǒng)。他們的種種暴力犯罪行為都是種族戰(zhàn)爭的一種表現(xiàn)形式。作者還認為，歐洲有伊斯蘭同化的危險，并且主張捍衛(wèi)歐洲的領土和文化。③

國內(nèi)對法國移民問題研究多從其形成的根源、影響、政策分析等入手。比如外交學院的于潔在《法國移民問題研究》④中談到法國移民政策時，指出其不足之處是在于其共和思想無力應對復雜的國際形勢和國內(nèi)的排外情緒。廣東外語外貿(mào)大學的袁曉聰從目標、手段、效果三個維度對法國穆斯林移民政策進行了分析,認為當前法國移民政策已經(jīng)落伍,必須與時俱進。山東大學教授宋全成用創(chuàng)新的觀念從政治社會學角度入手，著重分析了法國移民問題政治化的表現(xiàn)。⑤

本文將從法國移民帶來的諸多問題出發(fā)，分析國民陣線崛起的外部條件——群眾基礎，并通過對比國民陣線兩屆領導人政策的不同，得出其迅速發(fā)展的內(nèi)在原因。

二、法國移民的歷史

法國的移民潮大致可以分為四次，最初可以追溯到19世紀末。這一時期主要的移民來自于歐洲鄰國，如比利時、意大利、瑞士、德國等。隨著法國工業(yè)化和城市化發(fā)展，勞動力需求迅速增加，外來移民很好地促進了法國的轉(zhuǎn)型。第二次移民潮出現(xiàn)在20世紀初，這一時期由于第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，法國青年勞動力大量損傷。另外，由于自由、民主、博愛觀念的深入人心，法國接受了鄰國的移民及大量政治難民。第二次世界大戰(zhàn)后，法國元氣大傷，國內(nèi)勞動力明顯不足，于是政府向國外大量招聘勞工。這些勞工大多來自于非洲馬格里布地區(qū)以及其他法屬殖民地。另外，由于政府給予阿爾及利亞的特別優(yōu)待，這一地區(qū)的移民數(shù)量占據(jù)了極大比例。經(jīng)過一段時期的快速發(fā)展，法國同其他歐洲國家一樣進入了經(jīng)濟低迷期。政府試圖收緊移民政策，但家庭團聚政策使更多的勞工移民家庭不斷涌入。加上這些家庭成員大多文化水平較低，找不到合適的工作，而法國的福利政策優(yōu)厚，致使這些移民數(shù)量越來越多。此外，非法移民的合法化以及難民的接收也使得移民數(shù)量不降反升。

三、穆斯林移民宗教認同和法國國家身份認同的沖突

在這些移民中，人們最關(guān)注的是穆斯林移民。目前，穆斯林在法國人口的比例中已經(jīng)超過了10%。這些移民最初居住在政府為他們提供的住所中，隨著數(shù)量的增加，他們開始擁有自己的生活領域。但他們的宗教和文化并沒有和本地居民身份一樣被得到承認,但與之相關(guān)的身份認同問題和國家身份認同的沖突，與法國的經(jīng)濟社會環(huán)境相伴相生。

進入20世紀以后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，伴隨著世界殖民體系的瓦解，大量來自前殖民地的穆斯林進入歐洲國家，逐漸改變了歐洲國家特別是西歐國家相對單一的民族結(jié)構(gòu)，而成為多族群國家。至20世紀末21世紀初，穆斯林族群已成為歐洲國家特別是西歐國家最大的外來族群。

現(xiàn)代社會的政治格局中，‘族群’與‘國家’這兩個層次是最核心和最重要的認同層面，前者偏重于種族上的親族認同（民族－文化），后者偏重于與國家相聯(lián)系的政治認同（民族－國家）。⑥而縱觀法國現(xiàn)代化國家的建構(gòu)體系中，穆斯林以宗教為基礎的身份認同與法蘭西共和國同質(zhì)化和去宗教化的身份認同產(chǎn)生了矛盾。

法國的國家身份認同來自于共和國公民，而穆斯林的身份認同則來自于宗教。群體的身份認同來自其集體記憶和共有知識，而穆斯林群體由于在一定程度上脫離了其原來的社會環(huán)境，就比一般人更為迫切地面臨重新確認身份認同的問題，而法國社會的外部環(huán)境沒有建立其新的身份認同。

亨廷頓說：“從任何嚴格意義上說，法國人更是文化主義者，而不是種族主義者。他們的立法接受了可以講完美法語的黑非洲人，但是他們不能接受在校園里蒙著頭蓋的穆斯林姑娘。”⑦與其他宗教不同，伊斯蘭教有其獨特的封閉性和非世俗性。穆斯林移民在法國建立眾多清真寺做禮拜、販賣清真食品。即便法國可以以寬容的姿態(tài)接受和包容各種文明，伊斯蘭教卻似乎并沒有融入法蘭西文明的傾向。根據(jù)法國憲法政教分離的原則，法國政府于2004年通過了“頭巾法案”，即嚴禁在公共場所佩戴明顯的宗教標志，包括伊斯蘭頭巾、基督徒的大型十字等等，學生違反此法的，可能被學校開除。但隨即就接連有穆斯林女學生因佩戴頭巾而被學校開除，圍繞“頭巾法案”的抗議示威游行此起彼伏，法國和穆斯林國家的關(guān)系更是一度陷入僵局。文化認同的沖突在穆斯林世界與基督徒世界表現(xiàn)得尤為明顯。大量的外來移民使得部分人開始擔心民族文化特性的喪失。根據(jù)調(diào)查，1990年，76%的法國公眾認為在法國有太多的阿拉伯人，46%認為黑人太多，40%認為亞洲人太多，24%認為猶太人太多。⑧

四、從身份認同沖突衍生的社會問題

（一）身份認同問題和就業(yè)危機

可以肯定的是，前幾次的移民為法國的發(fā)展提供了必要的勞動力。第三次移民潮也在初期促進了戰(zhàn)后的恢復與重建。這些來自發(fā)展中國家的移民承擔了許多法國人不愿意做的工作，如礦業(yè)、建筑業(yè)、家政行業(yè)等。但20世紀70年代以后，尤其是石油危機的爆發(fā)，法國的經(jīng)濟處在低迷狀態(tài)。失業(yè)率增加，失業(yè)人口的數(shù)量和規(guī)模越來越龐大，法國已經(jīng)不需要外來勞工。這些移民擠占了本就不龐大的就業(yè)市場，并且他們愿意以極低的價格承擔相對艱苦的工作，這也就影響了勞動力市場秩序。例如，2006年4月出臺的“首次雇傭合同”法案引起了包括年輕外國移民和法國青年學生以及工會的抗議。最后，政府決定用“幫助困難青年就業(yè)機制”取代了“首次雇傭合同”法案。

其次，多數(shù)的外國移民居住在貧民窟，生活相對落后，其家庭成員的文化水平低，與法國的主流社會形成了區(qū)隔。法國政府不僅投入大量資金改善他們的居住條件，更為促進其子女就業(yè)提供語言、技能培訓。因經(jīng)濟受限，多數(shù)移民都居住在離市區(qū)較遠的郊區(qū)，租住廉租房。他們的子孫，也就是移民的第二、三代，開始有意識地走出貧民窟，走近大城市里。根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，一些城市里的穆斯林占當?shù)乜側(cè)丝诘?1%左右。例如法國第二大城市馬賽，有近四分之一的人口是穆斯林。但是，法國移民第二三代的社會融入?yún)s是一個巨大問題。

而以穆斯林為主的法國移民的失業(yè)率也高達22％，約為法國平均失業(yè)率的2倍。歐盟基本權(quán)利署在2010年出版的一份報告⑨中指出：穆斯林群體通常在人口擁擠的貧民區(qū)居住，高失業(yè)率、貧困與惡劣的居住環(huán)境成為穆斯林生活最主要的特征。法國穆斯林群體的失業(yè)率超過非穆斯林群體失業(yè)率的4倍。如果包含女性就業(yè)情況，穆斯林家庭的整體就業(yè)率更顯著低于非穆斯林家庭。

另外，法國接受的移民中包括了大量非洲和中東的難民。這些難民的安置又需要政府投入大量人力物力和財力。這對經(jīng)濟本就不太景氣的法國來說又增添了新的負擔。

最后，有相當比例的移民家庭成員依賴福利制度生存。家庭團聚政策使得外國移民家庭的子女陸續(xù)來到法國，又因其他們的生育率高于傳統(tǒng)法國家庭，其中很多人不工作就可以享受福利制度而生存下去。這對中產(chǎn)階層的工作積極性是一種打擊，長期如此，會導致經(jīng)濟發(fā)展失去動力。對富人階層來說，他們極有可能出走，從而形成富人移民潮。

（二）日益突出的安全問題

經(jīng)歷了尼斯恐襲、巴黎恐襲以及各大城市層出不窮的暴力事件，安全問題已成為近年來法國人民關(guān)注的重點。外來移民、難民、非法移民在一定程度上對法國的安全構(gòu)成了危險。在巴黎11.13恐襲發(fā)生后，警方在一個被擊斃的襲擊者身上發(fā)現(xiàn)了一本偽造的敘利亞護照。另外，由于移民的文化水平大多較低并且生活在貧窮落后的地區(qū)，常常遭到人們的歧視，他們的心理狀況決定了他們更可能走上犯罪道路。法國社會學家威廉·法耶在《殖民歐洲》一書中發(fā)現(xiàn)犯罪數(shù)量增長與移民人口增長是同步的，其深層原因是移民后代拒絕融入法國社會，并表現(xiàn)出自發(fā)的攻擊性，這種攻擊性主要源自復仇和不滿的情感混合。⑩而近年來，法國政府為了促進移民融入，采取了從機制上承認移民的異質(zhì)性，從而進行一系列向移民傾斜的社會政策，但接受“社會多樣性”的事實，并沒有消弭移民后代和主流社會的鴻溝。

五、移民問題和國民陣線的群眾基礎

隨著移民數(shù)量的增多，移民所催生的社會問題也越來越復雜。在經(jīng)濟、文化、安全等多面受到?jīng)_擊時，法國人民開始期盼一種新的政策來改善現(xiàn)狀。成立于1972年的極右翼政黨國民陣線用敏銳的嗅覺捕捉到了“移民”這個關(guān)鍵性的問題，并開始借此大做文章，最終成為法國政壇的一顆璀璨明星。

國民陣線的創(chuàng)始人是讓-瑪麗·勒龐，俗稱老勒龐。20世紀七十年代正遭受石油危機的法國經(jīng)濟一蹶不振，由此帶來的失業(yè)等問題讓人們把目光聚集在了移民身上。國民陣線利用人民不滿的情緒開始宣傳民族沙文主義、排外主義，并且提出了最著名的口號“法國人優(yōu)先”。這一系列的主張吸引了一群中下層民眾。由于經(jīng)濟蕭條，他們與移民在就業(yè)的競爭、福利的爭奪等方面顯得尤為激烈。密特朗的上臺終結(jié)了右派一枝獨秀的狀況，但新上臺的左派仍然沒能給民眾交出滿意的答卷。

事實上，左派和右派都沒能提出根本解決問題的政策，他們只是順應了社會潮流。對于人們來說“左派、右派沒有區(qū)別。它們都是一回事。買單的總是群眾?！?種種矛盾使得這些群眾迫切地需要一個政黨來代表自己發(fā)聲。1984年歐洲議會選舉，國民陣線獲得第四名；1986年首次進入法國國民議會；2002年法國總統(tǒng)選舉進入了第二輪投票。盡管此時的國民陣線已經(jīng)成為法國政壇上的一股強大勢力，但國民陣線卻仍然缺乏競爭總統(tǒng)的實力。老勒龐經(jīng)常露骨地發(fā)表帶有明顯極右色彩的反動言論，如排猶、否認對猶太人的屠殺等。?

2011年，老勒龐的女兒瑪麗娜·勒龐上臺，俗稱小勒龐。他一改父親執(zhí)政風格，甚至取消了這個創(chuàng)始人的黨員資格。她把目光從“排斥猶太人”轉(zhuǎn)向了“排斥阿拉伯人”。另外，針對父親民族主義的主張，她也修改了激烈的言辭?？傊?，國民陣線改變了“極端勢力”的形象，逐漸成為一個正常的政黨。在她的帶領下，國民陣線在2015年法國大區(qū)選舉的第一輪中更是超過共和黨和執(zhí)政的左翼社會黨。在這次投票中，除了移民問題突出的馬賽地區(qū)，北部加萊地區(qū)也倒向了國民陣線。由極左到極右的轉(zhuǎn)變，一方面反映的是傳統(tǒng)工業(yè)的衰落，失業(yè)的恐慌籠罩著當?shù)厝嗣瘢涣硪环矫?，涌入的難民也嚴重影響著當?shù)厝说恼Ｉ睢Ｔ噲D向2017年的總統(tǒng)競選發(fā)起沖擊的瑪麗娜·勒龐提出一系列政策主張: “法國人優(yōu)先”這一表達仍然是重點，另外，她用“同化”外來移民取代“融合”一詞; 針對移民數(shù)量的增多，她提出將移民限制在10000人/年，使無證移民在法國的逗留不再合法化；增加成為法國公民的難度——在法國出生的人將不再享有公民權(quán)；停止向非法移民提供免費醫(yī)保。?

國民陣線的崛起是與法國社會問題相伴而生的。盡管我們不能把移民問題當作所有問題的替罪羊，但由移民所引發(fā)的一系列的問題是確實存在的。移民潮無法制止，除非法國政府和人民愿意承受限制移民的代價，如大量的財政支出，與已有移民社區(qū)的進一步疏離，臟、累工種勞動力的缺乏等。正如皮埃爾?勒魯什所作總結(jié)：“歷史、親緣關(guān)系和貧苦使法國和歐洲注定要擠滿來自南方不成功國家的人民。歐洲過去是白人的和猶太教——基督教的歐洲，將來卻不是?！?如果國民陣線能扛起總統(tǒng)的大旗，那么法國面對的將是大刀闊斧的改革。

如今的移民問題已不再是單純的社會問題，它已經(jīng)漸漸變成一個與政治密切相關(guān)的主題。首先，它引導著政策的制定。各個黨派在競爭的時候都無法避開這個主題，政策的差異影響著它們的支持率和政治前途。其次，它改變了傳統(tǒng)的政治格局。國民陣線的異軍突起，使得法國政壇的形勢更為復雜，但必須面對的是，極右勢力已經(jīng)從一個邊緣的政治小黨，不可逆地演化為主流政黨。

總結(jié)

政黨作為民眾的代表，無論最終結(jié)果是向左還是向右，其本質(zhì)都是不同利益訴求碰撞爭奪的表現(xiàn)。在移民問題與政治緊密相連的一系列表現(xiàn)中，國民陣線的崛起則是最突出的一部分。由最初的傳統(tǒng)極右向新民粹主義的轉(zhuǎn)變，國民陣線在法國政壇的地位越來越重要。該黨迅速的發(fā)展，不僅和外部環(huán)境的變化有關(guān)，也與其自身的政策相關(guān)。從外部原因來說，國家認同、身份認同的危機和恐懼是國民陣線的政治基礎。從內(nèi)部原因來說，國民陣線從反猶太人到反穆斯林的轉(zhuǎn)變以及“法國人優(yōu)先”的口號又增強了其影響力。

①塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與社會秩序的重建》(修訂版)，周琪、劉緋、張立平、王圓譯。新華出版社，2010，176頁。

②塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與社會秩序的重建》(修訂版)，周琪、劉緋、張立平、王圓譯。新華出版社，2010，176頁。

③威廉·法耶：《殖民歐洲》精煉本http://go.paowang.net/news/3/2006-05-13/20060513224322.html

④于潔：《法國問題研究》?！锻饨粚W院》，2016。

⑤宋全成：《論法國移民社會問題的政治化——一種政治社會學的視角》。山東大學學報(哲學社會科學版)，2010（1）：110-116。

⑥馬戎：《民族社會學——社會學的族群關(guān)系研究》。北京大學出版社，2004，73頁。

⑦International Herald Tribune, 29 May 1990, p.51:；New York Times, 15 September 1994, p.A21. The French poll was sponsored by the French government, the German poll by the American Jewish Committee

⑧International Herald Tribune, 29 May 1990, p.51:；New York Times, 15 September 1994, p.A21. The French poll was sponsored by the French government, the German poll by the American Jewish Committee

⑨Susan McVie and Susan Wiltschire, “Experience of Discrimination, Social Marginalisation and Violence: A Comparative Study of Muslim Youth in Three EU Member States”, European Union Agency for Fundemental Rights, 2010, http://fra.europa.eu/en/publications-and-ressources/publications

⑩威廉·法耶：《殖民歐洲》。第三章《犯罪與移民》http://go.paowang.net/news/3/2006-05-13/20060513224322.html

?Didier Eribon,, Flammarion, Champs essais, 2009.

?彭姝祎：《法國極右政黨“國民陣線”緣何強勁崛起》?！懂敶澜纭罚?4頁。

?《法國優(yōu)先+退出歐元區(qū)法國“特朗普”發(fā)表競選綱領》。華爾街見聞，2017-02-05

?Jean Raspail,(New York : Scribner, 1975) and Jean-claude Chesnais,(Paris : Robert Laffont, 1995)

【項目】教育部十三五規(guī)劃青年課題：大眾化教育階段的精英培養(yǎng)與精英再生產(chǎn)研究(EIA160469)

（責任編輯：董方）