謝平樓

(郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 郴州 423000)

一、區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)促進(jìn)了地方職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展

近幾年來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)加快了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，這對(duì)于加快轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重大意義。地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和結(jié)構(gòu)變化同地方職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整和專(zhuān)業(yè)群布局之間存在著密切協(xié)同關(guān)系。當(dāng)然，由于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的相似性、專(zhuān)業(yè)人才使用的可替代性和專(zhuān)業(yè)人才在地區(qū)行業(yè)間的流動(dòng)性，必然使得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與其所在職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)之間并不存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決定地方職業(yè)教育辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)層次和專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式。任何一種產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移至本區(qū)域，必然要求有數(shù)量充足、生產(chǎn)技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)大軍，特別是懂技術(shù)、會(huì)操作性的高技能人才。如果轉(zhuǎn)移到本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)是高端制造業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，則對(duì)現(xiàn)有行業(yè)、企業(yè)員工的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、職業(yè)技能將提出新的更高要求。這必然造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人和專(zhuān)業(yè)人才總需求的矛盾，特別是高技能人才的需求與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)際供給之間存在較大差距。為了解決這一矛盾，地方職業(yè)教育主管部門(mén)理所當(dāng)然應(yīng)積極跟進(jìn)，并在專(zhuān)業(yè)層次和專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式布局規(guī)劃上作出調(diào)整和安排，如中專(zhuān)層次專(zhuān)業(yè)上升到大專(zhuān)，大專(zhuān)層次專(zhuān)業(yè)上升到本科，專(zhuān)業(yè)發(fā)展由積聚式上升到跳躍式，以適應(yīng)本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)知識(shí)工人和高技能人才的需要。

(二)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促使地方職業(yè)院校調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造預(yù)示著一些舊的生產(chǎn)崗位和操作技術(shù)被掏汰，更多的新技術(shù)、新工藝和新流程被運(yùn)用。一線(xiàn)操作人員分工更加明確細(xì)致，需要迎接更多全新的個(gè)性細(xì)致化智能崗位和工種。這就要求職業(yè)院校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)的客觀實(shí)際，在專(zhuān)業(yè)布局、設(shè)置與調(diào)整上要事先規(guī)劃承接企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能人才需求數(shù)量、水平和結(jié)構(gòu)，把握專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性。同時(shí)也要注意，鑒于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)間的滯后性、專(zhuān)業(yè)人才工作崗位的替代性和專(zhuān)業(yè)人才在地區(qū)行業(yè)間的流動(dòng)性，必然使得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)并非線(xiàn)線(xiàn)對(duì)應(yīng)關(guān)系。

(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響職業(yè)教育教師在專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中深化改革。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的改造、變化與升級(jí)，必然推動(dòng)地方政府和職業(yè)院校找準(zhǔn)辦學(xué)定位，撤消過(guò)時(shí)專(zhuān)業(yè)、改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)和發(fā)展新興專(zhuān)業(yè)。必然迫使職業(yè)教育教師圍繞專(zhuān)業(yè)教學(xué)這一中心，緊跟專(zhuān)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加快課程教學(xué)改革。具體來(lái)說(shuō)，職業(yè)院校教師圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，圍繞專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位對(duì)接，注重實(shí)踐教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)，真正做到教、學(xué)、做一體化的職業(yè)教育教學(xué)改革要求，達(dá)到通過(guò)教學(xué)改革為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大的人力資源需求滿(mǎn)足和儲(chǔ)備。

二、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自2011年10月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以來(lái)，湘南地區(qū)郴州、衡陽(yáng)、永州三市全力推進(jìn)，示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。2014年湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際利用外資、進(jìn)出口、加工貿(mào)易進(jìn)出口分別占全省的27.5%、27%和59.2%，外貿(mào)和加工貿(mào)易提前一年完成示范區(qū)建設(shè)第一階段的目標(biāo)。2015年湘南三市第四批共啟動(dòng)101個(gè)重大項(xiàng)目，投資總額23.3億元。其中，衡陽(yáng)市33個(gè)，投資總額234.5億元；郴州市35個(gè)，投資總額319.4億元；永州市33個(gè)，投資總額169.4億元。這些重大項(xiàng)目的啟動(dòng)和推進(jìn)，有力推動(dòng)了湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展和湘南區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三地政府對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重點(diǎn)優(yōu)先承接的產(chǎn)業(yè)紛紛作出了規(guī)劃與安排。2013年1月衡陽(yáng)市人民政府頒布《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中要求：市城區(qū)主要發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，衡南縣重點(diǎn)發(fā)展電子信息和加工制造業(yè)，衡陽(yáng)縣重點(diǎn)發(fā)展新型建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，衡山縣重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、建材化工等產(chǎn)業(yè)，衡東縣重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、冶煉等產(chǎn)業(yè)，祁東縣重點(diǎn)發(fā)展鐵礦采冶及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，常寧市重點(diǎn)發(fā)展有色金屬開(kāi)采和加工、化工等產(chǎn)業(yè)，耒陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展新能源、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。郴州市“十三五”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略與加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究報(bào)告《全面構(gòu)建郴州對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略新格局與加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)版》(201-2020年)規(guī)定：“把電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，把新能源、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥等三大產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加快形成新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)支柱，構(gòu)建新的增長(zhǎng)極，突出引進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)：①電子信息產(chǎn)業(yè)、②新材料產(chǎn)業(yè)、③先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、④節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、⑤新能源產(chǎn)業(yè)、⑥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、⑦礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)、⑧旅游文化產(chǎn)業(yè)、⑨休閑農(nóng)莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、⑩現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”2012年8月永州市委發(fā)布了《永州市關(guān)于實(shí)施工業(yè)發(fā)展“四年倍增”計(jì)劃推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：“ 2012-2015年，著力培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、輕紡、建材、民爆化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！比须S著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化加速，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不足。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已成為湖南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，湘南三市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。但隨之而來(lái)的是湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的高技能人才需求的井噴式增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，未來(lái)3-5年，湘南3市高技能人才需求達(dá)150多萬(wàn)人，每年新增20萬(wàn)人需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年湘南3市承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)的高職學(xué)院8所、中職學(xué)校160所(含技工學(xué)校) ，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)45個(gè)，中、高職畢業(yè)生人數(shù)6.5人，高技能才培養(yǎng)數(shù)量相比需求嚴(yán)重不足。盡管三市職業(yè)教育已形成數(shù)量較多、門(mén)類(lèi)較為齊全的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，但仍然存在專(zhuān)業(yè)人才總量上供不應(yīng)求，一些專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺，不能滿(mǎn)足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)才人才的數(shù)量要求。近幾年隨著湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)布局也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，在高職教育一級(jí)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中，裝備制造大類(lèi)、電子信息大類(lèi)和財(cái)經(jīng)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)是布點(diǎn)最為廣泛的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)；在二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)中，機(jī)械設(shè)計(jì)制造類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)等設(shè)置較多，招生人數(shù)增長(zhǎng)較快。但是，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量還不能完全適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

(三)專(zhuān)業(yè)調(diào)整慢于產(chǎn)業(yè)變化，產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡。湘南職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速增長(zhǎng)不一致，在一定程度上未能實(shí)現(xiàn)新需專(zhuān)業(yè)人才的有效供給，致使一部分企業(yè)新增崗位招不到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才。而一些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生又一時(shí)找不到工作，造成產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡。主要表現(xiàn)為：一是職業(yè)教育新專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)增加人數(shù)漫于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)需要。當(dāng)前，湘南三市普遍存在市場(chǎng)需求量大的有關(guān)高技能專(zhuān)業(yè)人才總量與職業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)不一致，需求缺口很大；二是有的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整帶有很大的短期性與跟風(fēng)性。它沒(méi)有根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，也沒(méi)有結(jié)合職業(yè)院校的本身的辦學(xué)條件、師資力量和歷史積淀等來(lái)設(shè)置調(diào)整專(zhuān)業(yè)，而是盲目跟風(fēng)或追求門(mén)類(lèi)齊全，使得部分專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)供過(guò)于求，而另一部分專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足。如外語(yǔ)類(lèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)畢業(yè)生不得不跨專(zhuān)業(yè)找工作，而智能制造、物流管理專(zhuān)業(yè)人才難求；三是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有很好體現(xiàn)湘南的產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)特色。湘南三市是農(nóng)業(yè)大市、礦產(chǎn)資源大市、旅游資源大市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大市(國(guó)家級(jí)示范區(qū))，但為之服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)卻不多，如農(nóng)林牧漁大類(lèi)、旅游大類(lèi)專(zhuān)業(yè)以及煤炭類(lèi)、金屬與非金屬礦類(lèi)、環(huán)境保護(hù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)所占比例不大。

三、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地方職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

(一)牢固樹(shù)立地方職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的觀念，推動(dòng)建設(shè)一批與湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的特色專(zhuān)業(yè)。要改變湘南地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)狀態(tài)，湘南三市政府、企業(yè)和職業(yè)院校要革新觀念，主動(dòng)結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)來(lái)謀化職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。政府職能部門(mén)、企業(yè)和職業(yè)院校加強(qiáng)溝通與交流，主動(dòng)協(xié)商專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新落伍專(zhuān)業(yè)和設(shè)置新專(zhuān)業(yè)，使職業(yè)教育更好的服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要思考職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)規(guī)模能否滿(mǎn)足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能專(zhuān)業(yè)人才的需要。從人才培養(yǎng)滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)變化情況來(lái)看，湘南三市職業(yè)教育高技能專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)理所當(dāng)然是服務(wù)第二、第三產(chǎn)業(yè)。而目前職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置中服務(wù)需求量大的采掘冶煉業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和需求量正在逐漸增加的新材料新能源、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等專(zhuān)業(yè)嚴(yán)重偏少，不能滿(mǎn)足需求。湘南三市職業(yè)教育要根據(jù)本地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)、人才支撐。其次，在規(guī)劃職業(yè)教育層次、專(zhuān)業(yè)規(guī)模上，要思考如何圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，要重點(diǎn)考慮怎樣辦好所急需的緊缺專(zhuān)業(yè)。最后，在專(zhuān)業(yè)調(diào)整建設(shè)中要有意突出地方經(jīng)濟(jì)特色，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)特色，謀化特色專(zhuān)業(yè)。煤炭、小水電、有色金屬、卷煙、制造業(yè)和旅游業(yè)是湘南地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)地方政府制定好宏觀調(diào)控政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立符合湘南三市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。衡陽(yáng)的耒陽(yáng)市、郴州的資興市和永興縣都是湖南省媒炭主要產(chǎn)區(qū)。湘南素稱(chēng)“有色金屬之鄉(xiāng)”，已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)有色金屬礦種，其中銻、鎢、秘等位列全國(guó)榜首，錫、鉛、鋅等均居全國(guó)前五位。郴州煙草工業(yè)在湖南和全國(guó)煙草行業(yè)占一定的位置。衡陽(yáng)的制造業(yè)在湖南占有一席之地。郴州東江湖、衡陽(yáng)南岳、永州九嶷山舜帝陵等是中國(guó)有名的風(fēng)景旅游區(qū)。因此，湘南三市地方政府制定好宏觀調(diào)控政策措施。計(jì)劃職能部門(mén)要加強(qiáng)和完善職業(yè)教育規(guī)劃，通過(guò)地方政府規(guī)劃對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行宏觀調(diào)控。如：提前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，做好人才的需求預(yù)測(cè)；公布專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求信息及職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置狀況。人力資源主管部門(mén)要為行業(yè)、企業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才提供全方位的信息服務(wù)，宏觀指導(dǎo)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整。教育行政主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，認(rèn)真研究職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局，做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置的復(fù)核審批工作。財(cái)政主管理部門(mén)要在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上提供資金支持，優(yōu)先支持符合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊缺專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)，在資金上保障提升優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)職業(yè)院校要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)教師要深化課程教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)。湘南三市的職業(yè)院校已經(jīng)建成了一批符合湖南省推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的省級(jí)“改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”和“精品專(zhuān)業(yè)”，這些專(zhuān)業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也極具行業(yè)特色。同時(shí)，多門(mén)課程入選省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品課程。但是，根據(jù)湖南省教育廳布置的高職院校對(duì)畢業(yè)生和用人單位所做的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果卻顯示，三市職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置和專(zhuān)業(yè)教育情況卻令人不太滿(mǎn)意。在2017年對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，“在職業(yè)院校所學(xué)知識(shí)和技能能否滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)運(yùn)用”選項(xiàng)，67%回答“完全能夠滿(mǎn)足工作的實(shí)際需要”或“基本上能滿(mǎn)足工作需要”，33%回答“不太能”或“不能滿(mǎn)足工作需要”。48%回答“所學(xué)專(zhuān)業(yè)在涉及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)及技能范圍面”太“寬泛”，21%回答“太窄”，74%畢業(yè)生對(duì)“您認(rèn)為您所在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面”作肯定回答。這說(shuō)明畢業(yè)生對(duì)高職專(zhuān)業(yè)內(nèi)容認(rèn)可度不高，企業(yè)用人單位現(xiàn)行高職專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認(rèn)可度也不高。從調(diào)查的情況來(lái)看，湘南地區(qū)職業(yè)院校所開(kāi)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)課程與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求仍有較大差距。為此，湘南地區(qū)的職業(yè)院校一要調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要減少傳統(tǒng)過(guò)時(shí)專(zhuān)業(yè)，增加新興緊缺專(zhuān)業(yè)，合并相近相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。二要改革課程教學(xué)方式。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)、情境模擬、案例分析等教學(xué)做一體化措施來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。三要注意非技術(shù)性職業(yè)能力培養(yǎng)。在引進(jìn)新科技、新信息教學(xué)過(guò)程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的合作能力、社交能力、應(yīng)變能力和心理承受能力等，以適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。