杭州技師學(xué)院 馬良永

隨著職業(yè)的越來越高度專業(yè)化和新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)資格考評活動已逐步融入到社會的方方面面，職業(yè)資格證書的考評也成為社會最熱門的話題之一。

2015年，杭州技師學(xué)院與英國諾丁漢中央學(xué)院合作，引進英國IMI國際職業(yè)資格證書考評體系，派遣4名教師去英國諾丁漢學(xué)習(xí)英國汽車維修國際職業(yè)資格的考評體系和質(zhì)量控制體系，并取得了考評員證書。同年9月，學(xué)院成立首個中英合作IMI班，吸收和轉(zhuǎn)化英國先進考評理念和嚴格的質(zhì)量控制體系，經(jīng)過2年半時間的實踐和探索，首批29名考生獲得英國IMI國際職業(yè)資格證書。在此實踐過程中，筆者對中英兩國職業(yè)資格標準進行了對比，總結(jié)兩者在管理機構(gòu)、設(shè)置層級、考核內(nèi)容、考核方式和考評質(zhì)量控制存在的差異性，希望能為國內(nèi)汽車維修工職業(yè)資格標準的改進、職業(yè)院校汽修專業(yè)的教學(xué)考核提供參考和借鑒。

1 管理機構(gòu)的差異

1986年英國政府成立了專門負責(zé)國家各類職業(yè)資格證書標準制定及考核工作的行政機構(gòu)——國家職業(yè)資格委員會（The National Council for Vocational Qualifications 簡稱 NCVQ），成為英國職業(yè)資格證書制度正規(guī)化的標志。英國汽車維修工職業(yè)資格證書的管理機構(gòu)是英國汽車工業(yè)學(xué)會，簡稱IMI（Institute of the Motor Industry），IMI直接由NCVQ管轄和指導(dǎo)。中國汽車維修工職業(yè)資格的直接管理機構(gòu)是省、市、縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，該機構(gòu)直接受當(dāng)?shù)厝松绮块T管轄和指導(dǎo)。

英國的汽車維修工職業(yè)資格證書只能由英國汽車工業(yè)學(xué)會統(tǒng)一頒發(fā)，而中國的汽車維修工職業(yè)資格證書由各省、市、縣（市、區(qū)）人社部門按規(guī)定權(quán)限核發(fā)?？梢?，英國IMI頒證高度集權(quán)，證書的權(quán)威性很高，證書在全英各地甚至英聯(lián)邦國家都通用并得到高度認可，而國內(nèi)將部分職業(yè)資格證書頒證權(quán)力下放給地方，證書的權(quán)威性和嚴肅性不足，加之各省份差異性大，存在職業(yè)資格證書不被認可的現(xiàn)象。

2 設(shè)置層級的差異

英國國家職業(yè)資格證書分為4個層級，從低到高分別是LEVEL 1、LEVEL 2、LEVEL 3、LEVEL 4。中國國家職業(yè)資格證書分為5個層級，從低到高分別是初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級），高級技師是最高級。中英兩國職業(yè)資格不同層級技能水平的對應(yīng)關(guān)系如圖1所示，中國的汽車維修技師（二級）水平相當(dāng)于英國的LEVEL 4水平，目前職業(yè)院校畢業(yè)生取得的汽車維修中級工（四級）水平相當(dāng)于英國的LEVEL 2水平。

圖1 中英汽車維修工職業(yè)資格技能水平對應(yīng)關(guān)系

在英國，若要考取高一等級的職業(yè)資格證書，必須首選取得低一等級的職業(yè)資格證書，不能跨等級報考，但是獲得低等級證書后只要能力達到要求即可報考高一等級資格證書，沒有工作年數(shù)的限制。而在中國對報考者的工作年數(shù)是有限制的，例如浙江省規(guī)定申報汽車維修工職業(yè)資格技師（二級），需要滿足以下條件之一。

（1）取得本職業(yè)高級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上，經(jīng)本職業(yè)技師正規(guī)培訓(xùn)達規(guī)定標準學(xué)時數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。

（2）取得本職業(yè)高級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作8年以上。

（3）高級技工學(xué)校本職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)生，連續(xù)從事本職業(yè)工作滿2年。

3 考核內(nèi)容的差異

在英國，若要取得IMI頒發(fā)的輕型汽車職業(yè)資格LEVEL 2級證書，需要通過以下模塊的考核，見表1所列。

英國汽車維修工職業(yè)資格證書的每個單元都有理論和實操考試。理論考試通常是一個單元設(shè)置一份試卷，但是實操考試是根據(jù)單元任務(wù)的大小而定，如有些單元內(nèi)容豐富、工作任務(wù)多，不能在一個考核任務(wù)里實現(xiàn)，因此該單元的考核由多個考核任務(wù)組成，如LV04底盤單元實操考試由“制動系+轉(zhuǎn)向系+懸架”三個獨立考核任務(wù)組成，具體實操考試內(nèi)容，見表2所列。

由表2可知，英國汽車維修工LEVEL 2職業(yè)資格證涉及實操考核項目17個，理論考核內(nèi)容涵蓋9個單元，并且所有的單元內(nèi)容都是必考項目。

中國汽車維修工中級（四級）職業(yè)資格證主要包括理論知識考試和實操技能考核兩大部分。理論知識考試包括職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)理論知識和汽車維修專業(yè)基礎(chǔ)；實操技能考試包括基礎(chǔ)修理、故障診斷和工具使用，具體見表3所列。

對比表2和表3，可以發(fā)現(xiàn)中國職業(yè)資格考核內(nèi)容覆蓋面比英國的要廣泛，考核難度要大，但是明顯的缺點是部分考核內(nèi)容陳舊，很難與企業(yè)生產(chǎn)接軌，實用性不強。如基礎(chǔ)修理考核項目——轉(zhuǎn)向節(jié)主銷襯套的更換與鉸削、檢修化油器、檢修分電器等內(nèi)容，在實際維修中幾乎不可能遇到，與生產(chǎn)是脫節(jié)的，而英國的實操考核項目的選擇是根據(jù)維修企業(yè)實際發(fā)生頻率較高的任務(wù)而定，基本與企業(yè)無縫接軌。

表1 英國汽車維修工LEVEL 2級證書覆蓋的單元內(nèi)容

表2 英國汽車維修工LEVEL 2級證書考核內(nèi)容

另外，英國汽車維修工LEVEL 2理論考題擯棄了傳統(tǒng)的試卷結(jié)構(gòu)，即完全舍棄了填空題、選擇題和判斷題等題型，而是用簡答題或問答題取代，答題時需要考生經(jīng)過語

言組織、有些題目需要用繪制圖形表述結(jié)構(gòu)組成和工作原理，這對考生的要求很高，要考生去思考和理解，而不是死記硬背，更不是投機取巧。這樣的理論考試不僅考核考生的理解能力，還考核考生的繪圖能力、語言組織能力和表達能力。

表3 中國汽車維修工中級（四級）操作技能考試范圍

中國汽車維修工中級（四級）理論試卷基于多年傳統(tǒng)的考試題型，以選擇題和判斷題為主，考生如果花時間去背題庫，通常能通過理論考試。

4 考核模式的差異

考評工作是職業(yè)技能鑒定的核心活動。中國職業(yè)技能鑒定考試，考試結(jié)束后考生是拿不到本人的試卷的，考生最終只知道一個考試成績?？忌鷮τ阱e在哪里，哪些知識點沒有掌握都不清楚?？傮w講，考生缺乏知情權(quán)，有些考評員在批卷、給定結(jié)果上有些主觀性、隨意性，這也是對考生不公平的體現(xiàn)。英國要求在理論和實操考試后，考評員必須要對考生的考試情況、考核結(jié)果進行反饋，比如考核理論知識點，考生哪些掌握比較好、哪些需要增強，在試卷的反饋欄上要詳細記錄。比如在實操過程中，考生的操作安全是否符合要求、工作流程是否規(guī)范、工具使用是否規(guī)范等都要在反饋欄上一一記錄，考評員須將考核結(jié)果當(dāng)場告訴考生。最后，考生需要對考評員的反饋意見進行表態(tài)，在意見欄上簽字“同意”或“不同意”。英國考生的知情權(quán)，即明確清楚試卷的評分細節(jié)、考核過程問題，對考評員是一種督促作用。中英兩國考評模式的差異見表4所列。

5 考評質(zhì)量監(jiān)督控制的差異

英國IMI外督員定期對考生進行復(fù)核抽考，隨機選擇考生對指定實操項目進行復(fù)查，每次抽考比例控制在考生總數(shù)的10%～20%。同時，外督員對考生的理論試卷的評分進行復(fù)核，檢查考評員是否按評分標準進行規(guī)范批卷，檢查考生的考核反饋是否認真、真實和有針對性。中國的考評體系中也有督查員這一角色，但是通常是在鑒定的當(dāng)天去考核現(xiàn)場“走馬觀花”，對考核結(jié)果簽字認可就算履行職責(zé)，督查工作沒有深入，涉及不夠細致。在英國，考生如果對考核結(jié)果有異議，可以通過申訴流程進行申訴，如圖2所示，這也是考評質(zhì)量控制的重要一環(huán)，而在中國考評鑒定體系中，尚未建立完整的申訴流程。

6 結(jié)束語

中國的職業(yè)資格證書制度建設(shè)起步于1994年，近年來隨著職業(yè)技能鑒定社會化管理運作模式的完善，職業(yè)資格證書制度取得了很大成就。但與英國相比，仍然存在不少問題，比如：資格證書的社會認可度不高，職業(yè)資格證書“證”出多門，缺乏有效的統(tǒng)一管理、職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑的互通不到位。因此，本文以汽車維修工種為例，對中英兩國職業(yè)資格標準進行詳細對比，希望政府部門和同行借鑒英國國家職業(yè)資格證書制度的先進經(jīng)驗，取長補短，出謀劃策，不斷完善符合中國國情的中國職業(yè)資格證書制度。

表4 中英兩國考評模式的差異

圖2 考生申訴流程