吳 真
(華東政法大學,上海 200000)
近日,湖南省道縣籍“孕婦盜竊團”流竄全國行竊的新聞[1]讓社會又關(guān)注起了地緣性職業(yè)犯罪者群體。這種地緣形成的職業(yè)犯罪的典型案例當屬2014年被查處的廣東陸豐地區(qū) “制毒村”,冰毒成為這個村的“支柱產(chǎn)業(yè)”,20%家庭參與制毒,村中私藏大量槍械,當?shù)鼐絽f(xié)助運輸毒品。海陸豐地區(qū)一直被打著犯罪的標簽,無論是多年前的走私、制造假幣,還是近年來的制毒,讓人們不禁疑問,為何有些地域會反復滋生出大規(guī)模犯罪,為何這么多人會不顧可能的牢獄之災選擇鋌而走險?
“同人的所有行為一樣,犯罪盡管是由環(huán)境和素質(zhì)所決定的,但最終是以依據(jù)理性而行動?!保?]或許有學者認為犯罪人在本質(zhì)上是非理性的,[3]但大部分犯罪行為的實踐理性和過程理性在許多情況下都十分明顯。就像邊沁說的,“人是計算利弊得失的,固然有人算得較準,有人算得不那么準,但人人都算?!保?]所有的犯罪者都會分析其行為的利弊,人們可能會認為“白領(lǐng)犯罪”是計算最為精密、最符合工具理性的犯罪行為,因為在這些犯罪中,犯罪人受過較高的教育,他們的犯罪都是在深思熟慮、精心謀劃下開展的,他們被查處后也能竭力狡辯,逃避刑罰,似乎他們對于犯罪成本的估算源于他們一貫的理性經(jīng)濟人本色,犯罪也成為了理性計算后的行為決策。但實際上,還有一類不太被關(guān)注的犯罪行為,他們較“白領(lǐng)犯罪”更能體現(xiàn)出犯罪者在犯罪成本收益規(guī)劃過程中不斷優(yōu)化、不斷計算的過程,他們才是真正的“職業(yè)犯罪人”,他們在犯罪過程中的理性絲毫不遜色于任何一起白領(lǐng)犯罪。這個人群就是“地緣性職業(yè)犯罪者”。
很少有學者關(guān)注到“地緣性職業(yè)犯罪者”這個群體,這本身就是這個群體的成功之處。事實上地緣性職業(yè)犯罪在我國是十分廣泛的,例如福建云霄的假煙,廣東惠州的假名牌包,湖南雙峰的假證、PS敲詐,江西樂平的假發(fā)票,湖南道縣的孕婦小偷團,山東東營、安徽樅陽的小偷村,福建連江的賭博游戲機,湖南岳陽的仙人跳、湖北十堰的賣淫團伙,這些都是小有名氣的地緣職業(yè)犯罪團伙。一些新興手段犯罪,往往也有一定的地緣性,如電信詐騙以臺灣、福建為主,[5]偽造信用卡的則多見于廣東籍的犯罪人。[6]有報道稱地緣性職業(yè)犯罪占總體犯罪比例非??捎^,[7]而且其中大部分的現(xiàn)象至今仍未有很好的遏制手段。在筆者看來,報道也許有夸大成分,但地緣性職業(yè)犯罪的實際數(shù)量不可小覷。真正意義上的地緣職業(yè)犯罪者不同于普通犯罪人,地緣和職業(yè)犯罪是他們的兩大特征。從一般而言,他們有如下幾個特點:
地緣性職業(yè)犯罪的種類有一定的規(guī)律,特定地域往往會局限于某一類或幾類特定的犯罪種類。其涉及的罪名也具有一定的關(guān)聯(lián)性。所有地緣性犯罪都是為追求經(jīng)濟利益,特定地域的人群就是通過這些犯罪獲得主要生活來源。分析參與犯罪的人群特點、犯罪的主要手段、犯罪的罪名,地緣性犯罪具有較為明顯的規(guī)律性,即特定地域的犯罪種類相對固定,除非某種犯罪行為不再具有利益空間,很少出現(xiàn)地緣性職業(yè)犯罪者更換犯罪種類的現(xiàn)象。這里需要指出的是,地緣性犯罪人的犯罪種類規(guī)律有時是在犯罪罪名下的再分類。例如盜竊罪,不同地緣的犯罪人,手段可能相差很大,有的是專攻扒竊、也有技術(shù)開鎖、還有爬樓入戶盜竊,在扒竊中,還可以區(qū)分車扒、路扒、醫(yī)院扒竊、餐廳拎包等。各群體之間分工很細,有一定的邊際,例如維族的職業(yè)盜竊者專門從事路扒,幾乎不會涉及其他幾種扒竊手段。
犯罪手段的專業(yè)性體現(xiàn)在兩個方面。一是職業(yè)性,地緣性犯罪的犯罪人往往以犯罪為業(yè),反復的參與或?qū)嵤┓缸锏倪^程中,犯罪者的技能不斷提高,其職業(yè)犯罪者的身份決定了這些犯罪人對于犯罪手段的熟悉程度超越普通犯罪者。二是技術(shù)性,許多地緣性犯罪具有較高的技術(shù)要求,即該犯罪行為依賴一定的專業(yè)技術(shù)支持。例如假煙犯罪,制假者需要有一定的技術(shù)和設備,并且熟知假煙制作工藝和流程。許多地緣性犯罪中,技術(shù)性、專業(yè)水平?jīng)Q定著犯罪效率,所以犯罪人自身也不停地追求更高的專業(yè)化水平。
在地緣性職業(yè)犯罪中,共同犯罪占絕大多數(shù)。犯罪者之間有著較強的合作意愿,犯罪行為因為犯罪者之間的相互配合變得更具危害性或者更難以被查處。地緣性犯罪的合作傾向有多方面的原因,一方面很多情況下犯罪種類和犯罪手段決定必須要多人來完成一個犯罪行為,而地緣性職業(yè)犯罪者之間因為地緣和親緣等因素相互熟識,互相之間有更多的信賴感,具有較好的共同犯罪的基礎;另一方面,許多地緣性職業(yè)犯罪人在具有地緣、親緣性人群中尋找自己潛在的犯罪伙伴,許多年輕人涉世不深就被拉入了犯罪團伙,而后則逐漸以犯罪為業(yè),團伙內(nèi)的犯罪人群地緣性由此產(chǎn)生。此外,犯罪者之間較密切的親緣關(guān)系促使他們互相協(xié)作,犯罪團伙里的教唆或傳授犯罪方法會增強。
由于地緣性犯罪往往是職業(yè)犯,犯罪人必須依賴犯罪行為獲得主要的生活來源,犯罪人群數(shù)量的穩(wěn)定和犯罪行為的規(guī)律意味其合作性除非遭受嚴厲的打擊遏制,犯罪的趨勢不可能有大幅度波動。犯罪的頻率和節(jié)奏必須保持一個穩(wěn)定的態(tài)勢,這既有利于持續(xù)通過犯罪獲取不法利益維持生活,也有利于保持犯罪的隱蔽性,防止因過于顯著而引來不必要的麻煩。雖然犯罪趨勢偶爾會根據(jù)每年的不同時間段有一定的調(diào)整,但總體的穩(wěn)定狀態(tài)并不會受到影響。犯罪數(shù)量不會自發(fā)地突然增多和減少。
從上面對地緣性職業(yè)犯罪的分析,我們會發(fā)現(xiàn)該類犯罪有著其鮮明的特點,這些特點和傾向背后則反映出犯罪者對于犯罪行為的經(jīng)濟判斷。這也是我們認為地緣性職業(yè)犯罪較白領(lǐng)犯罪更能體現(xiàn)出犯罪者理性的主要原因。而確保地緣性職業(yè)犯罪行為低風險高收益的原因主要有以下幾點:
由上文中提到的專業(yè)化特點,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類犯罪者的專業(yè)化程度水平遠高于一般犯罪者。相互熟識的地緣或親緣犯罪者之間相互交流犯罪方法、傳授犯罪技能是提升專業(yè)化的最初方式。在某些情況下,地緣性職業(yè)犯罪已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟的效應,大幅度降低犯罪成本、提升違法犯罪的效應是最直接的反映。以制假犯罪為例,地緣性犯罪者的犯罪專業(yè)化水平?jīng)Q定了其能夠穩(wěn)定地獲取犯罪資料,①例如福建云霄每年能夠獲得有保障的煙葉、煙絲供應;湖南雙峰最早掌握電腦打字機修理技術(shù),能穩(wěn)定獲得假證的半成品制件;福建省平和有不少假金佛詐騙團伙,而平和縣的一個產(chǎn)業(yè)就是仿金工藝品制造。規(guī)?;纳a(chǎn)數(shù)量又幫助其攤薄了犯罪成本。犯罪所得投入再生產(chǎn)后,其制假工具更為先進,生產(chǎn)效率也相應提升。即便是盜竊這種低端的犯罪種類,通過犯罪人之間的傳授犯罪技能也使得地緣性犯罪人的犯罪專業(yè)化高于普通犯罪人。
地緣性職業(yè)犯罪者對犯罪行業(yè)的壟斷來自兩個方面,一方面是通過對犯罪工具和犯罪技能的壟斷,實現(xiàn)對某種犯罪的壟斷;另一方面則是通過暴力等手段劃分犯罪地域,驅(qū)趕其他職業(yè)犯罪者。常見的就是制售假證的案件。上海的制售假證市場被湖南雙峰籍犯罪者壟斷,廣州則是湖南雙峰和漣源兩地的犯罪者掌握。湖南籍的犯罪者一方面在假證的制作上占有技術(shù)性競爭優(yōu)勢,同時因為人數(shù)眾多能夠形成制作銷售的網(wǎng)絡,獲得規(guī)?;瘞淼男侍嵘?,另一方面,其會通過暴力手段驅(qū)趕其他假證制作者,確保其對犯罪市場的控制。筆者也親眼看到過扒手逼迫外地扒手交還竊得的手機,只是因為后者是在前者的地盤上實施扒竊。這種壟斷發(fā)展到一定程度后,地緣性職業(yè)犯罪團伙就很有可能進化為黑社會性質(zhì)組織的雛形。據(jù)統(tǒng)計江西省的黑社會性質(zhì)組織犯罪中有許多都是在這種地緣性職業(yè)犯罪基礎上發(fā)展起來的。[8]
由于是以犯罪為業(yè),地緣性職業(yè)犯罪者在反偵查和反審訊等方面較普通犯罪者有著更強的能力。因為犯罪行為種類十分固定,所以行為人往往對自己行為的構(gòu)罪標準、證據(jù)要求有一定的了解,有些甚至能夠熟知偵查機關(guān)最新的打擊動向,據(jù)此進行針對性的反偵查應對。由于犯罪人之間有著較強的合作性,會經(jīng)常相互交流反偵查、反審訊的經(jīng)驗。例如,某甲被刑事拘留后因證據(jù)不足釋放,其就會在相識的犯罪人之間講述自己如何抗審,如何辯解,這就有可能會強化他人的反偵查能力,臺灣的“海盜抗辯”就是這種情況。[9]②在士林發(fā)生一件非常有名的走私案,檢察官起訴后,被告辯稱:“我不是走私啦,是我在海上捕魚的時候,有匪船靠過來,拿著槍強迫我們,他把我們的魚貨全部搶走,但丟了一千盒走私香煙給我們,強迫交換……我也是被害者”,結(jié)果法院因為無法證明被告所提抗辯不實在,判決無罪。自該案判決后,檢察官發(fā)現(xiàn)很多私梟都作同樣的抗辯。陳瑞仁檢察官有一次值內(nèi)勤,和書記員、法警開玩笑說:“等一下這個人進來,看他會不會這樣講?!惫魂悪z察官一問,被告立即如此抗辯,大家都笑了起來。同時,地緣性犯罪的犯罪人在最初參與犯罪時往往是經(jīng)其他犯罪人引誘,其他犯罪人也會教授一部分犯罪技能和反偵查技巧。
地緣性職業(yè)犯罪者之間不僅有地緣關(guān)系,往往還有一定的親緣紐帶,這就使得犯罪人之間有著更有效的合作關(guān)系,正所謂“打虎親兄弟、上陣父子兵”,在許多案件中我們會看到一個家庭、一個家族甚至一個氏族都在共同參與犯罪。這種高度的合作不僅有助于犯罪時減少內(nèi)耗、提升效率,更大的幫助是在被查獲后逃避偵查。共同犯罪者之間的“囚徒博弈”效應會因為地緣性犯罪者之間的共同利益和高度信賴而大幅削弱,犯罪者之間的抗審同盟會非常牢固,導致審訊十分艱難。團伙中部分人員被抓也不揭發(fā)未到案的其他同伙。
從上述幾點我們就可以看到,地緣性職業(yè)犯罪絕不是“非理性”的行為,相反其具有極高的工具理性,相較于普通犯罪而言,其在提升效率、增加收益等方面都有明顯的優(yōu)勢,而且其在犯罪成本和犯罪風險上的控制是確保其穩(wěn)定性的主要保障。
從許多案件中我們會發(fā)現(xiàn),導致地緣性犯罪高發(fā)還有其他一些原因,有些并非在所有地緣性犯罪中都能看到,但確實對犯罪的發(fā)生有著較強的影響。
犯罪違反了社會最低規(guī)范準則,犯罪者將在道德上受到指責。不僅是犯罪者自身道德認同的喪失,罪犯的標簽還會帶來周圍人的鄙夷、家人的指責以及社會的差別對待。但是在地緣性犯罪中,這些問題不復存在。“笑貧不笑娼”是地域性犯罪人所處的生活環(huán)境。當周邊的人都通過犯罪手段謀生致富,犯罪者越來越多時,社會的負面評價將會大幅度降低。人們不再譴責他人的違法犯罪行為,反而開始羨慕他人通過犯罪手段獲得的利益,甚至出現(xiàn)贊同通過這種方式牟利的言論。一些湖北和湖南籍的賣淫、仙人跳團伙就是典型,往往是賣淫女的丈夫或男朋友扮演護嫖的角色,毫無妻子、女友賣淫應有的羞愧感。
在部分有一定規(guī)模的地域性職業(yè)犯罪中,我們會看到犯罪者通過不同的方式獲取了他人的保護,甚至通過賄買等手段得到了公權(quán)力的保護。這種情況大多發(fā)生在犯罪地相對固定的犯罪中,比較典型的就有陸豐的制毒村,還有部分“兩假”(假冒偽劣產(chǎn)品或假冒注冊商標)案件以及一些開設賭場案件。但在流動性較強的地緣性犯罪中(如盜竊或仙人跳團伙),我們就很少看到這種獲得保護的情況。保護主要來自兩個方面,一個是家人或族人,例如在陸豐制毒案件中,村里雖然只有二成人員參與制毒,但家家戶戶藏有武器;另一個是公權(quán)力,還是陸豐制毒案件中,警察成為了村里制毒的保護傘,甚至參與運輸毒品。
對地緣性犯罪者來說,路徑依賴的部分原因是犯罪的高額收益誘惑,還有一些則是因為不具有回歸正常社會的條件。地緣性犯罪多是共同犯罪或團伙犯罪,某一名成員要脫離團伙會遭到他人的阻止,況且這些同伴很可能與自己有親緣關(guān)系,犯罪者很難從這個犯罪的泥沼中脫身。有時,犯罪者的生活環(huán)境決定了其不得不從事犯罪活動,特別是當?shù)胤缸镄袨檫_到一定規(guī)模的情況下,正常的生產(chǎn)活動已經(jīng)被驅(qū)逐,如要在當?shù)厣嬷荒軓氖逻`法犯罪。
地緣性犯罪者在與偵查機關(guān)的“貓鼠斗爭”中變得越來越隱蔽,不同的地緣性犯罪各自選擇適宜的方式來逃避懲罰。一部分通過選擇無被害人案件降低被發(fā)現(xiàn)的機率,有些則通過構(gòu)建網(wǎng)絡和分層級來降低上游首腦被查獲的可能。這些犯罪方式和犯罪手段的改進都增加了公安機關(guān)偵查和抓捕的難度,犯罪被查獲的概率更低。而有一些犯罪行為,即便被查獲也有大量黑數(shù),如針對零包販毒者、買賣假證者,每次查獲只能認定當場交易的一節(jié)事實,而之前的事實無從查證,這種懲罰的有限性也提升了犯罪收益和成本比。在犯罪者的眼中,這些違法犯罪行為變得更加“安全”和具有吸引力。
有時,如果地緣性犯罪團伙中有部分人員被抓,其余逃脫的人員可能會以某種方式給予被抓者一定的利益保障,確保其不會檢舉揭發(fā)同案人員。對于被抓者而言,其在被羈押、服刑的時候也能夠分得一定犯罪的收益。比較典型的就是賭博游戲機房犯罪中有個不成文的規(guī)矩,受雇傭看店者被查獲后,其被關(guān)押的日子里賭場老板仍舊會給他發(fā)工資,而且這個工資往往數(shù)倍于其工作時的收入。筆者甚至碰到過因為希望獲取“工資”而不愿意離開看守所的犯罪嫌疑人。
上述部分原因在某些犯罪中會影響犯罪人的判斷、強化了犯罪人的意志,讓他們主動或被動地選擇了犯罪的道路。而這些過程就普通人來看也在一定程度上符合“理性”。
刑罰的目的在于“阻止罪犯再重新侵害公民,并規(guī)誡其他人不要重蹈覆轍”。[10]可是現(xiàn)有刑事訴訟的事實證據(jù)要求以及以罪刑相適應的刑罰設計,使得刑罰對地緣性犯罪的威懾效果和預防功能大大降低。所以地緣性犯罪的預防確是一個難題,實際上在對地緣性犯罪打擊十分困難的當下,預防更是難上加難。筆者在反復思考和征詢意見后也沒有能夠找到解決這一問題的良方,只能在這里探討一下幾個可能有益于降低地緣性犯罪的手段,希望能提供大致的思路。
從犯罪行為地無法有效對地緣職業(yè)犯罪行為進行預防,地緣性犯罪的偵破難度大,偵查成本收益并不成正比。加強打擊可能對一個地區(qū)的案發(fā)有所遏制,可犯罪者會選擇新的犯罪地,從整體上看毫無意義,社會治理的總體成本增加,福利卻沒有相應的增加。犯罪者籍貫地單純開展犯罪預防的驅(qū)動需求不足,地緣性犯罪還能改善民眾生活水平、減緩當?shù)鼐蜆I(yè)等社會壓力。唯一能夠減緩地緣性犯罪的是依靠犯罪者籍貫地的經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造大量就業(yè)的機會,改變潛在犯罪人的選擇價值考量。如果潛在的犯罪人能夠在原籍通過正當營生體面地生活,那他們何必要冒著遭受監(jiān)禁的風險從事違法的勾當。
很少有聽到地緣性犯罪者的戶籍地公安機關(guān)對當?shù)氐姆缸飯F伙進行打擊的新聞報道,因為地緣性犯罪的危害結(jié)果往往不在戶籍所在地,其獲悉犯罪的敏感性較差。而異地公安機關(guān)的打擊往往會遇到很多管轄和偵查取證上的困難。其中固定場所的犯罪行為隱蔽性和封閉性較強,特別是在原籍進行電信詐騙、制假、制毒等犯罪,外來人員不可能靠近犯罪行為,異地偵查可能難以滲透到中心犯罪行為,至多只能抓捕到外圍犯罪成員。對地緣性犯罪團伙難以產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。異地間的偵查合作能夠提升打擊的深入性和有效性,幫助公安機關(guān)最大程度地搗毀團伙型的地緣性犯罪行為。
“法律的基本功能就是改變激勵因素”。[11]但現(xiàn)有的刑罰并不能很好地實現(xiàn)對地緣性犯罪者的懲治,也無法遏制此類犯罪的滋長。地緣性犯罪的隱蔽性高,存在大量的犯罪黑數(shù),犯罪人到案后的反偵查、反審訊能力較強。除非量處重刑,長時間的剝奪犯罪人再次犯罪的機會,在經(jīng)過復雜的刑事訴訟程序后,較輕的量刑往往不能對犯罪者起到震懾作用。常習常犯成為部分地緣性犯罪人的行為規(guī)律,勞教退出歷史舞臺后,我們無法對這些人員進行有效的管制和威懾,所以有必要模仿域外的一些做法,對屢犯者給予特殊的加重處理?!叭粽摺本褪种档梦覀儏⒖肌T撜咴从诿绹?,是對已有兩次刑事處罰記錄的常習犯在第三次犯罪時加重處罰,①在美國“三棒政策”(threestrikes)對符合特殊條件的第三次犯罪者可處10年監(jiān)禁,具體可見《美國量刑指南》第四章B部分。我們也可以考慮對短時間內(nèi)多次進出監(jiān)獄的明顯常習地緣性犯罪人再次實施同類犯罪時給予從重或加重處罰。增加地緣性犯罪者的犯罪成本,確保刑罰對地緣性犯罪的打擊能夠起到適當?shù)念A防效果。