關(guān)鍵詞 公派出國 留學(xué) 思想政治 教育管理

作者簡介：胡曉飛，北京第二外國語學(xué)院。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.090

近年來，高校認真落國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）要求，積極推動國際交流與合作，利用各種公派渠道選派出國交流的學(xué)生日益增多。北京市于2015年啟動“北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計劃”，其中包括選派學(xué)生赴國外訪學(xué)的“外培計劃”。2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議，對新形勢下高校出國交流學(xué)生的思想政治教育工作提出了更高的要求。如何加強和改進出國交流學(xué)生的思想政治工作成為必須重視的現(xiàn)實問題。

一、公派出國交流學(xué)生的特點

（一）公派出國交流學(xué)生的經(jīng)濟壓力相對緩解

公派出國交流的學(xué)生能得到政府或?qū)W校的學(xué)費、旅費、生活費等經(jīng)濟支持。以北京市“外培計劃”為例，出國留學(xué)經(jīng)費采取政府與訪學(xué)學(xué)生家庭共同承擔(dān)的方式，其中北京市全額資助海外高校學(xué)費、一次性往返機票費用等。相對自費出國留學(xué)生，“雙培計劃”學(xué)生的經(jīng)濟壓力大大緩解。有了充足經(jīng)費支持，能夠保證學(xué)生在不為生活經(jīng)濟來源擔(dān)憂的前提下專心投入學(xué)習(xí)和科研。

（二）公派出國交流學(xué)生自身素質(zhì)都較為優(yōu)秀

公派出國交流學(xué)生在申請時，往往需要學(xué)習(xí)能力、科研能力、社會實踐等方面的材料審核，有的還需經(jīng)過選拔考試，因此能夠脫穎而出的學(xué)生往往是優(yōu)秀者?！巴馀嘤媱潯蓖瑯邮窃诟咝Ｕ猩^程中或在校本科生中遴選優(yōu)秀學(xué)生，派到海（境）外高校學(xué)習(xí)專業(yè)課程。無論是高考學(xué)生還是在校本科生，能夠進入“外培計劃”的，往往都是經(jīng)過激烈競爭、層層考驗的優(yōu)秀學(xué)生。特別是對于新生，各高校往往都開設(shè)針對性的語言、專業(yè)類課程，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，這些學(xué)生的自身素質(zhì)往往較高，具備較高的學(xué)習(xí)潛力。

（三）國（境）的合作交流院校多為國際名校

經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)高校的國（境）外合作交流院校數(shù)量大幅增加，層次也顯著提升?！巴馀嘤媱潯钡某踔允怯杀本┦袑俑咝Ｅc海外境外知名高校共同培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生，因此學(xué)生留學(xué)的學(xué)校多為國際知名學(xué)府。以北京第二外國語學(xué)院為例，2015、2016年該校的“外培計劃”學(xué)生分別派往美國南卡羅來納大學(xué)、法國巴黎高翻學(xué)院、葡萄牙科英布拉大學(xué)等海外境外知名大學(xué)，修讀翻譯、旅游管理、酒店管理等專業(yè)。

（四）公派出國交流的對象國日益豐富

隨著我國全球影響力不斷提升，赴國（境）外交流的本科生、研究生數(shù)量增長迅速，在外語類院校，學(xué)生派出的語言對象國幾乎遍布世界。這些對象國的經(jīng)濟制度、政治體制、發(fā)展階段、基本國情、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等各不相同。不同對象國的留學(xué)生回國以后，他們的所見所聞、感受感想、收獲體會等也會差異很大，這就要求思想政治工作必須因地制宜、因人而異，增加工作針對性。

二、公派出國交流學(xué)生思想政治工作面臨的困難

（一）思想政治教育的持續(xù)性和連貫性面臨挑戰(zhàn)

目前很多高校的學(xué)生公派出國交流多采取大二或大三出國一年的留學(xué)模式，比如北京市“外培計劃”采取“1+2+1”和“1+3”等培養(yǎng)模式。這樣分段式的留學(xué)培養(yǎng)模式，給學(xué)生思想政治教育工作的持續(xù)性和連貫性帶來挑戰(zhàn)。如何鞏固出國前的思想政治教育成效，保持出國期間思想政治教育工作的及時性，以及回國之后的連貫性，成為派出高校需要思考的現(xiàn)實問題。

（二）駐外思想政治教育輔導(dǎo)人員缺口變大

思想政治教育工作需要由具體的人員來負責(zé)，但由于缺乏經(jīng)費、編制等方面的限制，目前高校普遍缺乏駐外思想政治教育輔導(dǎo)人員。國內(nèi)的思想政治輔導(dǎo)人員，由于時差、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和個人使用網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣等原因，反饋的時效性以及內(nèi)容的完整性都會受到影響，導(dǎo)致不能及時了解他們的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況。如果學(xué)生在遇到困難和問題的時候無處求解，價值觀念就會容易產(chǎn)生偏頗和動搖。

（三）黨團班級活動的開展難度增加

學(xué)生出國以后，往往會影響原有的班級、團支部、黨支部等建制，同一個班級的同學(xué)被派往不同的專業(yè)、學(xué)校甚至不同的國家，居住分散、分布廣泛，時間、空間的差異，導(dǎo)致開展集中黨團活動、班級活動的難度加大，活動的頻次難以得到保證，學(xué)生們之間的相互交流也自然變少，同學(xué)之間相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同進步的環(huán)境受到限制，黨團、班級的凝聚力也受到影響。

（四）主題教育的同步性難以保證

近幾年，隨著全面從嚴治黨向基層的延伸，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在不斷深化，黨內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越豐富。公派出國交流的學(xué)生，身在異國他鄉(xiāng)，雖然可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道參與到黨的理論方針政策的學(xué)習(xí)當中，但是開展深入研討交流、參加專題輔導(dǎo)報告、領(lǐng)取相關(guān)學(xué)習(xí)資料等方面，存在一定的難度。參與主題教育的同步性、及時性難以得到保證，學(xué)習(xí)的全面性、深入性難免受到影響。

（五）出國交流學(xué)生易受西方價值觀念影響

了解西方的政治經(jīng)濟文化是學(xué)生出國留學(xué)的目的之一，但是由于青年學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀尚處在發(fā)展期，因此在學(xué)生可以近距離觀察西方社會的各類政治熱點、文化運動、宗教活動等現(xiàn)象的過程中，易受到政治傾向、宗教信仰、利己和個人主義以及生活方式的影響。此外，西方某些國家就把留學(xué)生當成了他們進行“意識形態(tài)”宣傳滲透的對象，試圖對學(xué)生進行西化和分化。這些都給我們開展留學(xué)生思想政治教育造成了更大困難。

三、加強和改進出國交流學(xué)生思想政治教育工作的建議

公派出國交流學(xué)生思想教育引導(dǎo)的缺失，為學(xué)生個人成長和高校人才培養(yǎng)埋下了一定隱患。主要存在的問題有：適應(yīng)性問題；健康與安全問題；人際關(guān)系問題；宗教信仰問題；婚戀交友問題以及其他問題。因此要扎實做好出國前、留學(xué)中、歸國后各環(huán)節(jié)工作，提升公派出國交流學(xué)生的思想政治教育的實效。

（一）出國交流前，打好思想政治教育的基礎(chǔ)

1.加強理想信念、愛國主義、民族精神等教育引導(dǎo)

要加強學(xué)生的理想信念、愛國主義、民主精神、公民道德意識等方面的思想教育，發(fā)揮思政類課程的主渠道作用。注重中國傳統(tǒng)文化的普及教育，只有了解中國傳統(tǒng)文化，才能講好“中國故事”，傳播“中國好聲音”。加強中國歷史特別是近當代史的教育，只有知道我們的民族、國家從哪里來，到哪里去，知道我們的民族選擇了我們黨，選擇了現(xiàn)在的發(fā)展道路和方向，是一種歷史的必然，才能不斷增強回答和抵御各種別有用心或是誤解歪曲中國現(xiàn)狀的政治問題的勇氣和底氣。

2.打牢專業(yè)和語言學(xué)習(xí)基礎(chǔ)

在留學(xué)適應(yīng)期很多同學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)面臨壓力。只有在國內(nèi)盡可能的打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)好獨立的學(xué)習(xí)能力、掌握科學(xué)學(xué)習(xí)理念和方法，才能使學(xué)生在國外比較順利地完成學(xué)業(yè)。以北京第二外國語學(xué)院為例，學(xué)校對于“外培計劃”的學(xué)生，一方面增加語言考試達標課程，自新生入學(xué)之初就開設(shè)托?？荚囌Z言能力加強班，為出國交流做好語言準備。另一方面增加全英文專業(yè)課程，充分利用教師國際化留學(xué)背景，發(fā)揮教師的語言優(yōu)勢，開設(shè)全英文課程或雙語專業(yè)課程，為學(xué)生提供充分的專業(yè)知識背景。此外，以外文教材、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線慕課、國際同步課堂以及國際專家講座等形式，提升學(xué)生語言應(yīng)用能力和跨文化交流水平。

3.強化安全意識教育和生活指導(dǎo)

近年來，我國留學(xué)生在國外被搶劫、被盜竊甚至被殺害的事件時有發(fā)生，疾病、車禍等意外傷害事件也時常見諸報端。因此，提高派出學(xué)生的安全意識十分必要和緊迫，要加強對學(xué)生的安全教育，做到未雨綢繆，讓出國留學(xué)學(xué)生遠離安全隱患。同時，事先做好生活指南，幫助學(xué)生減輕焦慮，減少心理問題的發(fā)生和思想的波動。

4.做好出國留學(xué)行前培訓(xùn)

行前培訓(xùn)是對公派出國交流學(xué)生在出國之前進行輔導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，要不斷完善培訓(xùn)的內(nèi)容，豐富培訓(xùn)的形式。在培訓(xùn)對象方面，不能只培訓(xùn)學(xué)生，也要培訓(xùn)家長、輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師，告知學(xué)生出國期間他們應(yīng)做到的關(guān)心、幫助和支持。此外，可以在常規(guī)的集中講座輔導(dǎo)的形式之外，增加團隊輔導(dǎo)、個體輔導(dǎo)等針對性強的輔導(dǎo)方式，把行前培訓(xùn)工作落實落細。

（二）出國留學(xué)中，建設(shè)“同步”教育氛圍

1.力爭做到教育活動的“同步”

一方面各類教育活動要在內(nèi)容上、形式上做到國內(nèi)外“同步”。，可以通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，邀請出國交流學(xué)生參與到國內(nèi)的各類活動，比如參與微黨課講授、微視頻評選等。另一個方面是指導(dǎo)思想的同步，對于在國外校區(qū)學(xué)習(xí)或者整班建制派出的情況，可以不拘泥于形式，自發(fā)根據(jù)所在國所在地的特點開創(chuàng)性地開展活動，但是其指導(dǎo)思想和原則要和學(xué)校統(tǒng)一要求保持同步。

2.配備專門的出國交流學(xué)生輔導(dǎo)員

做好國外交流學(xué)生的思想教育工作，加強對出國交流學(xué)生的管理，離不開一直高素質(zhì)的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍。以北京第二外國語學(xué)院為例，該校積極推進國際化辦學(xué)，在法國建立了夏斗湖學(xué)院，2017年遴選派出四個專業(yè)49名學(xué)生到法國留學(xué)。為做好這些同學(xué)的思想政治工作，該校派出了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的輔導(dǎo)員常駐法國，工作在留學(xué)生思想政治工作的第一線，既第一時間開展思想政治教育，又可以同步國內(nèi)的思想政治教育安排，保障了思想政治工作的及時性、針對性和全面性。

3.發(fā)揮出國交流學(xué)生骨干作用

在沒有思政教師的情況下，學(xué)生骨干的同輩影響作用是特別重要的，他們也是及時準確反饋學(xué)生情況的主要隊伍。對于學(xué)生骨干的工作要求要和國內(nèi)學(xué)生保持“同步”，要把他們培養(yǎng)成同輩教育的骨干。所以要和這些學(xué)生保持密切的聯(lián)系，發(fā)揮他們的組織引導(dǎo)作用，同步參與教育管理。

四、學(xué)生回國后，交流總結(jié)教育成效

（一）開展思想狀況調(diào)查

長期在國外學(xué)習(xí)、生活，學(xué)生的價值觀念、思想意識甚至政治信仰，都有可能發(fā)生變化。因此，學(xué)生在回國后，思政工作者要密切關(guān)注學(xué)生的思想變化，在適當?shù)臅r機，以人為本地開展思想狀況調(diào)查，采取多種形式做思想上的“體檢”，摸清思想狀況，對發(fā)現(xiàn)問題深入分析，采取及時適當?shù)姆绞教幚怼?/p>

（二）組織出國留學(xué)座談會

出國學(xué)習(xí)交流工作具有延續(xù)性，隨著學(xué)生的歸國，下一屆的學(xué)生往往正在申請出國的過程之中。召開出國留學(xué)座談會，既為將出國的學(xué)生進行經(jīng)驗介紹，同時也幫助思想政治工作者更好地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，預(yù)先了解即將派出學(xué)生關(guān)注的問題和焦慮的因素，做到未雨綢繆。座談的過程也是思想碰撞的過程，要引導(dǎo)學(xué)生去深入思考將要面臨的挑戰(zhàn)。

（三）總結(jié)思想政治教育經(jīng)驗

思想政治教育工作者要注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一方面總結(jié)國外思想政治工作的經(jīng)驗，通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，了解掌握學(xué)生思想政治工作的實效，查找工作中的不足，思考如何改進思想政治教育工作。另一方面，要對于各個不同國家和項目的一些共通的問題，進行總結(jié)提升，形成“攻略”，提供給今后出國留學(xué)的學(xué)生，使其能夠更好地適應(yīng)國外的學(xué)習(xí)生活。

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