摘要：面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)代帶來(lái)的新世情、新國(guó)情和新黨情，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾必然因之呈現(xiàn)出階段性的新變化和新特征。在新時(shí)代“人民美好生活需要”的變化具有快速性、多樣性、不可逆性的新特點(diǎn)，“社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展”不平衡不充分的新特點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 主要矛盾 新特點(diǎn)

剛剛閉幕的黨的十九大做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要判斷，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大命題。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。引人注目的是，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是1981年至今有關(guān)社會(huì)主要矛盾表述的首次改變。

從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”關(guān)注的光圈變大了，問(wèn)題的對(duì)焦卻更精準(zhǔn)。這一關(guān)系全局的歷史性變化，是對(duì)五年來(lái)中國(guó)發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對(duì)近40年來(lái)改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。

一、近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾變化

（一）舊社會(huì)（1840——1949）年舊民主主義時(shí)期：由于近代社會(huì)基本國(guó)情是半殖民地半封建社會(huì)，所以當(dāng)時(shí)的社會(huì)基本矛盾是封建主義與人民大眾之間、中華民族與帝國(guó)主義之間的矛盾，其中第二對(duì)矛盾為最主要矛盾。

（二）新中國(guó)成立以來(lái)：

1.1949——1956年社會(huì)主義革命時(shí)期（過(guò)渡時(shí)期）：是工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路與資本主義道路之間的矛盾。

2.1956——2017年10月，三大改造完成后，黨的八大對(duì)社會(huì)主要矛盾的表述是，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。十八大報(bào)告指出，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”。

3.從八大到十九大之前的歷史時(shí)期里，除了上世紀(jì)六七十年代走過(guò)彎路，中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢把握社會(huì)主要矛盾的實(shí)質(zhì)，即先進(jìn)的社會(huì)制度與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

二、主要矛盾發(fā)生新變化的依據(jù)

主要矛盾的發(fā)展總是具有階段性的特征，在不同的發(fā)展階段，主要矛盾都會(huì)演繹出新的表現(xiàn)形式、新的內(nèi)容變化和新的發(fā)展訴求。唯物辯證法告訴我們，任何一個(gè)社會(huì)都充滿(mǎn)各種矛盾，其中起領(lǐng)導(dǎo)和支配作用的是主要矛盾，它規(guī)定和影響著其他次要矛盾的存在和發(fā)展。只有找到主要矛盾，才能掌握解決復(fù)雜問(wèn)題的金鑰匙。集中精力解決主要矛盾，突出重點(diǎn)、兼顧一般，歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀和方法論的體現(xiàn)。十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。全面建成小康社會(huì)處在新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到了新時(shí)代。

一方面，我國(guó)科技生產(chǎn)力技術(shù)進(jìn)步，裝備生產(chǎn)日益完善，生產(chǎn)力初步成體系，而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龍”探海讓世界都驚呼“科學(xué)革命正在中國(guó)發(fā)生”，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”也已不是時(shí)下中國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照。繼2010年中國(guó)以近40萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，預(yù)計(jì)今年年底將實(shí)現(xiàn)翻番，超過(guò)80萬(wàn)億元。就經(jīng)濟(jì)總量而言，中國(guó)現(xiàn)在約占全球的15%，而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近年來(lái)均超過(guò)30%，居世界第一位。城鎮(zhèn)化率接近60%。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世。毫無(wú)疑問(wèn)，再把“落后的社會(huì)生產(chǎn)”冠之以世界第一工業(yè)大國(guó)、第一服務(wù)業(yè)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)已不合時(shí)宜。

另一方面，事物是運(yùn)動(dòng)的，矛盾是發(fā)展的。社會(huì)主要矛盾的改變體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的特征，折射出人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”顯然已經(jīng)無(wú)法包含今天人民群眾的主要訴求。除了“物質(zhì)”已相對(duì)豐富，人民群眾如今在生態(tài)環(huán)境、公平正義、民主法制、安全穩(wěn)定等方面都抱有強(qiáng)烈期待，而這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎“文化”的內(nèi)涵和外延?？梢哉f(shuō)，人民一般性的物質(zhì)和文化需求現(xiàn)在基本得到滿(mǎn)足，而“日益增長(zhǎng)的美好生活需要”則更加真切地反映了他們的心聲，更加全面地表達(dá)了他們的企盼。

三、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)主要矛盾有了不一樣的表現(xiàn)

（一）人民對(duì)美好生活需要的變化具有了快速性、多樣性、不可逆性的新特點(diǎn)

今天，人們不再冬儲(chǔ)大白菜，中國(guó)也已換了模樣，“溫飽”進(jìn)入歷史字典，全面小康也要建成了，“美好生活”不僅包括吃飽穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且在精神、制度方面的需求也日益增長(zhǎng)，比如：民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境等。不僅需求的數(shù)量明顯增加，而且需要的質(zhì)量顯著增強(qiáng)；不僅對(duì)單一產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，而且對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、多層化、多樣化要求與日俱增。

（二）新時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的新特點(diǎn)

與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求相比，，發(fā)展不平衡不充分主要體現(xiàn)在一下方面：

第一、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展較之“落后的社會(huì)生產(chǎn)”，“不平衡不充分的發(fā)展”更加實(shí)事求是、恰如其分地概括了今天的中國(guó)國(guó)情。

當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)的變化具有喜憂(yōu)參半、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新特點(diǎn)。

在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但我國(guó)GDP總值已躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；利用外商直接投資和國(guó)家外匯儲(chǔ)備額兩項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一位；外貿(mào)總額居世界第三位，國(guó)際影響力不斷上升。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展使人民生活水平有了很大提高但仍不能滿(mǎn)足13億多對(duì)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需求，也不能滿(mǎn)足人民對(duì)社會(huì)公平、民主法治和生態(tài)環(huán)境等方面的需求。

第二、發(fā)展仍不平衡，不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公平需求

從經(jīng)濟(jì)方面看，首先是收入不平衡，包括地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入發(fā)展的不平衡；其次是消費(fèi)不充分，消費(fèi)性支出占GDP的比例不足40%，仍然是世界大國(guó)中最低的國(guó)家之一，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的需要；從社會(huì)方面看，主要體現(xiàn)在社會(huì)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的不平衡不充分。在教育方面，從教育的經(jīng)費(fèi)投入教育質(zhì)量和就學(xué)機(jī)會(huì)看，農(nóng)村還落后于城市，中西部落后于東部；在醫(yī)療方面，從衛(wèi)生健康投入、衛(wèi)生服務(wù)的可及性和利用程度及衛(wèi)生健康水平看，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間還存在較大差距；在社會(huì)保障方面，中國(guó)的社會(huì)保障指出占GDP比重以及楊老板向覆蓋率均不夠充分，不能滿(mǎn)足人民對(duì)社會(huì)保障的需求及人口老齡化的需要。

第三、物質(zhì)文明與精神文明不平衡，不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的文化需要

我國(guó)文化資源豐富而開(kāi)發(fā)不足，在文化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中如何發(fā)掘豐富的文化資源，同時(shí)又保持中華民族優(yōu)秀文化的燦爛輝煌，是個(gè)十分重要的問(wèn)題；文化產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)力量十分薄弱，如印刷復(fù)制、錄影錄像、電子排版、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化等方面還比較落后；文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙比較突出。

第四、人與自然發(fā)展仍然不平衡，不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需求

生態(tài)環(huán)境的不充分主要體現(xiàn)在：不同地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)程度上存在較大的差異；長(zhǎng)期處在價(jià)值鏈低端國(guó)際分工使得中國(guó)資源環(huán)境破壞較為嚴(yán)重；此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不濃、法制不健全、生態(tài)投資不足，使得人們對(duì)新鮮空氣、清潔水、良好環(huán)境質(zhì)量的需要難以得到玩群滿(mǎn)足。

第五、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與總體安全之間存在不少問(wèn)題，需要認(rèn)真解決

人民群眾在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面存在這樣那樣的問(wèn)題，有效解決這些問(wèn)題在很大程度上依賴(lài)于政府自身建設(shè)和管理水平的不斷提高。安全方面的不平衡不充分逐漸從國(guó)土和軍事安全轉(zhuǎn)為政治安全，再轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期復(fù)蘇乏力，使得經(jīng)濟(jì)安全成為政府的一項(xiàng)重要議題。食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題也使得社會(huì)安全成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

此外，民主、法制等方面也存在著較大的不平衡和不充分，難以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的需要。

四、解決好新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的基本思路

新矛盾呼呼新理論，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是全局性的變化，也是歷史性的變化，對(duì)當(dāng)合國(guó)家工作提出了新要求。十九大提出的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想，維破除發(fā)展不平衡不充分的各種問(wèn)題提供了理論指導(dǎo)和基本方略。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情

在過(guò)去的五年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們還需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于底子太薄、人口太多、結(jié)構(gòu)不合理，人均量化指標(biāo)始終沒(méi)有太大的改觀。我國(guó)人均國(guó)民收入僅略高于非洲的加蓬，居世界中游。農(nóng)業(yè)就業(yè)所占比例過(guò)高，財(cái)政赤字一直居高不下，職工平均工資水平明顯偏低。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展，但仍然趕不上需要的快速增長(zhǎng)，始終保持著“需要大于供給”的非均衡局面。

（二）把人利益擺在至高無(wú)上的地位

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是發(fā)展的主體。把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)治理，讓人民有更多的獲得感。一方面促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決個(gè)人發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題；另一方面促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，解決社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。

（三）深入分析當(dāng)今的世情、國(guó)情、黨情，從客觀實(shí)際出發(fā)，制定適應(yīng)時(shí)代要求的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，從戰(zhàn)略全局上對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)作出規(guī)劃和部署。

十九大報(bào)告指出，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

第一個(gè)階段：從二O二O年到二O三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段：從二O三五年到本世紀(jì)中葉，在前一個(gè)階段的基礎(chǔ)上，奮斗第二個(gè)十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

（四）踐行新發(fā)展理念

以供給側(cè)改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

從過(guò)去追求高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到今天走中高速的增長(zhǎng)，走質(zhì)量效率優(yōu)先的增長(zhǎng)道路，我覺(jué)得是符合中國(guó)國(guó)情的，和對(duì)未來(lái)的可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的科學(xué)判斷與認(rèn)知。我們過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，走了差不多30年的歷程，到了今天中高速增長(zhǎng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，那么一個(gè)重要的原因就是中國(guó)過(guò)去的增長(zhǎng)主要是靠要素驅(qū)動(dòng)，包括勞動(dòng)力的要素、土地的要素、資源的要素、那么總體上講粗放的投入帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但這種通過(guò)要素的投入，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是難以為繼的，只有堅(jiān)持效率優(yōu)先，質(zhì)量?jī)?yōu)先才能真正實(shí)現(xiàn)粗放型的增長(zhǎng)向內(nèi)涵式的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，才能提升我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)

這體現(xiàn)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)思想的方法論，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)三者的關(guān)系，在發(fā)展過(guò)程中著力解決不平衡不充分的問(wèn)題。

（六）堅(jiān)持解放和發(fā)展各種生產(chǎn)力

包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民的經(jīng)濟(jì)需求；發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，。滿(mǎn)足人民的民生需求；發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民的文化需求；發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民的生態(tài)需求。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、群民創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)工匠精神，面向未來(lái)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

五、結(jié)語(yǔ)

盛會(huì)在佳期，逐夢(mèng)正當(dāng)時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義已不再是一種理念，而是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)有效的發(fā)展措施。機(jī)遇不會(huì)等著我們，問(wèn)題也不會(huì)等待我們。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，立足崗位扎?shí)行動(dòng)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興而奮斗。

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（作者簡(jiǎn)介：張?zhí)m萍，大學(xué)本科，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部，中共黨員，副教授，1989年畢業(yè)于延安大學(xué)思想政治教育系長(zhǎng)期從事思想政治理論課教學(xué)與研究。）