河北高職院校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育體系研究

蔚慧　韓寧

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民培育體系現(xiàn)已經(jīng)成為高職院校不可推卸的社會(huì)職責(zé)和歷史使命。高職院校參與培育新型農(nóng)民的過(guò)程中，注重完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，要使得培育的針對(duì)性、規(guī)范性、有效性更高，提高教師水平，提高農(nóng)民專業(yè)技能水平和服務(wù)能力，從而加快鄉(xiāng)村振興速度。

關(guān)鍵詞：高職院校;新型職業(yè)農(nóng)民;培育

河北農(nóng)民近幾年受教育程度有提高趨勢(shì)，但要改變重技術(shù)、輕綜合素質(zhì)的培養(yǎng)模式，就需要地方高職院校尤其是涉農(nóng)高校在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)中要發(fā)揮重要的作用。

據(jù)調(diào)查，河北農(nóng)村人口中，初中及以下學(xué)歷占到73.81%（小學(xué)及以下26.62%，初中47.19%），高中及以上學(xué)歷占比26.19%。調(diào)查表明，主要?jiǎng)趧?dòng)力的文化程度為小學(xué)與初中，仍有3.13% 文盲與半文盲存在?？梢哉f(shuō)目前河北省農(nóng)民主要?jiǎng)趧?dòng)力平均受教育年限在8年左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化參考指標(biāo)值中，農(nóng)民平均受教育年限距目標(biāo)仍有較大的差距。因此，提高新型職業(yè)農(nóng)民教育水平成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中艱巨的任務(wù)。

一、河北省培育新型職業(yè)農(nóng)民意義

習(xí)近平主席明確提出“在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史新階段，就要培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。”發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本在于農(nóng)民，故在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷邁進(jìn)的當(dāng)下，培育一批“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民是河北省提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。

大量的實(shí)例也說(shuō)明，對(duì)貧困的農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)教育，尤其是采取技能培訓(xùn)的方法，可以明顯地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的整體素養(yǎng)，讓農(nóng)民自身的思想觀念得以轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富以及提高經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還擁有極大的現(xiàn)實(shí)意義與政治意義。

二、河北省培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀

近年來(lái)，河北省堅(jiān)持“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)、農(nóng)民固農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大，形成了完備的培育體系，進(jìn)一步提高了新型職業(yè)農(nóng)民的能力。省委省政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，2017年省委1號(hào)文件對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行了安排部署。各地按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵特征，分產(chǎn)業(yè)、按類型制定了培育對(duì)象遴選標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立了覆蓋全省的培育對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)。我省建立了以農(nóng)廣校為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的教育培訓(xùn)體系，全省共認(rèn)定培訓(xùn)基地204個(gè)，因地制宜開(kāi)展培育。

三、河北省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系存在的主要問(wèn)題

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，河北省新型農(nóng)民培訓(xùn)剛剛起步，存在著許多問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)為：

（一）教育培訓(xùn)目標(biāo)不明確，缺乏針對(duì)性和計(jì)劃性

民眾對(duì)新型農(nóng)民“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的科學(xué)內(nèi)涵不清晰。在知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面沒(méi)有明確的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的教育培養(yǎng)內(nèi)容、方案、計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)內(nèi)容單一，缺乏層次性、針對(duì)性，農(nóng)民培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

（二）教育培訓(xùn)任務(wù)艱巨，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性不高

河北省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力未接受培訓(xùn)的比例較大，隨著社會(huì)的發(fā)展，留在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的多為婦女和半勞動(dòng)力，文化素質(zhì)偏低，培訓(xùn)接受能力差，生活壓力大，學(xué)習(xí)的積極性不高。

（三）教育經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)投入分散，承擔(dān)教育培訓(xùn)的教材缺乏，師資水平不高，且理論水平高于實(shí)踐操作，授課技巧不足;承擔(dān)教育培訓(xùn)的基地、設(shè)備、設(shè)施等基本條件又相對(duì)落后，因此無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）農(nóng)村職業(yè)教育體系矛盾重重

從河北農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)行體系的內(nèi)容看，主要面向農(nóng)村適齡人口提供正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而現(xiàn)行的農(nóng)村職業(yè)教育體系原有的功能定位、教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)模式以及外部制度環(huán)境均未體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)要求。

四、高職視角下完善河北新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的對(duì)策

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

河北高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，選聘具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師，特別是擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育體系中的雙師隊(duì)伍，打通公辦院校和民辦（農(nóng)業(yè)）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)界限，在院校專職教師的基礎(chǔ)上，完善地方政府組建新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)的相關(guān)辦法，按照公共科目類、專業(yè)科目類、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)類、實(shí)訓(xùn)操作類等師資情況遴選一批優(yōu)質(zhì)的專職骨干教師和兼職教師，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)。

（二）整合本地教育資源

地方政府牽頭整合本地農(nóng)業(yè)院校資源、地方中職及高職院校相關(guān)教育資源、整合民辦教育資源、社會(huì)公益資源通過(guò)組建職教聯(lián)盟或集團(tuán)共同構(gòu)建校企合作培育平臺(tái)。

（三）設(shè)置科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容

高職院校要緊貼新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需要，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求和實(shí)踐需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)置課程和安排教

（四）建立教師考核機(jī)制

為考核教師的責(zé)任感與教學(xué)能力，受訓(xùn)學(xué)員的理論知識(shí)與實(shí)踐能力。高職院校對(duì)培訓(xùn)教師培訓(xùn)前不調(diào)研備課、態(tài)度敷衍了事、弄虛作假等行為進(jìn)行追責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任的行為。在考核教師的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)能力上，主要通過(guò)管理者評(píng)價(jià)、院校自評(píng)、受訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)進(jìn)行考核，綜合檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。

（五）創(chuàng)新延伸服務(wù)

打破以往培訓(xùn)效果不跟蹤反饋，沒(méi)有延伸后續(xù)服務(wù)的做法，為提高培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量，除在為新型職業(yè)農(nóng)民受訓(xùn)期間建立跟蹤服務(wù)檔案外，重點(diǎn)要實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)“定員、定量、定效”的制度，定期采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等多元延伸服務(wù)形式，通過(guò)幾個(gè)月甚至幾年的延伸服務(wù)后，對(duì)指導(dǎo)效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。