暴恐犯罪的刑法應(yīng)對(duì)

摘 要：暴恐犯罪，也即暴力恐怖犯罪，是指主要以暴力為手段的恐怖主義犯罪。對(duì)于暴恐犯罪，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：1、嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)公共安全。暴恐犯罪在我國(guó)刑法中主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和公共安全的嚴(yán)重破壞，這是大多數(shù)暴恐犯罪的過程和目的，危害國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土的完整，損害不特定多數(shù)人的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全。這些都是刑法保護(hù)的最大利益，也是暴恐犯罪的主要對(duì)象。2、犯罪手段極其殘忍。暴恐犯罪的犯罪分子一般都采取爆炸、放火、砍殺等破壞性和殺傷性極強(qiáng)的方式進(jìn)行他們的犯罪活動(dòng)，這種方式相較于一般刑事犯罪來說都更為殘忍，給人們?cè)斐傻膫Ω?，給社會(huì)造成的影響更加深重。3、組織嚴(yán)密，分工明確......

關(guān)鍵詞：暴恐犯罪；特點(diǎn)；應(yīng)對(duì)措施

暴恐犯罪的應(yīng)對(duì)措施

1、明確立法

由于暴恐犯罪是一類罪行的總稱，在我國(guó)刑法中并沒有關(guān)于這一犯罪的單獨(dú)罪名，因此在適用上，只能根據(jù)暴恐犯罪中所涉及的具體罪行來定罪量刑，而對(duì)于具體罪名的確定就尤為重要了。一般來說暴恐犯罪行為的具體情形主要分為以下幾種，一：行為人以危害公共安全的故意對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施了傷害行為，導(dǎo)致不特定多數(shù)人死傷的嚴(yán)重后果。二：行為人以危害公共安全的故意實(shí)施了可能不特定多數(shù)人死傷的行為，但并沒有實(shí)害結(jié)果的發(fā)生。三：行為人基于殺害或者傷害特定個(gè)體的故意對(duì)特定個(gè)體進(jìn)行侵害，但造成了不特定多數(shù)個(gè)體的實(shí)害結(jié)果或危險(xiǎn)。對(duì)這三種情形視情況以危害公共安全類犯罪、具體的故意殺人罪等罪行論處。然而，通過這種方式打擊和懲處暴恐犯罪是有著明顯的缺陷和不足的，不能夠從根本上對(duì)此種犯罪予以嚴(yán)重的打擊和壓制。

雖然，在近幾年來，我國(guó)已經(jīng)開始越來越重視對(duì)暴恐犯罪的打擊力度，在應(yīng)對(duì)暴恐犯罪方面做了大量工作，比如通過對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的修改增加懲治暴恐犯罪方面的內(nèi)容。最高檢和最高法出臺(tái)一系列新的司法解釋，加大對(duì)暴恐犯罪的打擊力度等，在打擊暴恐犯罪方面取得了一些成效，但成效并不明顯。

筆者認(rèn)為，基于暴恐犯罪嚴(yán)重危害國(guó)家的政權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)秩序的特點(diǎn)，有必要在憲法這一根本大法中作出相關(guān)的規(guī)定，將打擊暴恐犯罪提升到憲法的高度，從而促使廣大人民群眾和相關(guān)機(jī)關(guān)以及犯罪分子得以重視。也以此彰顯法律對(duì)此種犯罪更大的震懾作用。

在刑法等相關(guān)法律中專門設(shè)定一條暴恐犯罪的罪名，并規(guī)定具體的量刑幅度，明確該罪的具體刑種和刑期。使在對(duì)暴恐犯罪處以刑罰的時(shí)候能在法律中找到專門的條文，而不用通過其他途徑確定罪名并加以懲處。這樣不僅節(jié)省了司法資源，而且能夠更有效、更直接的打擊暴恐犯罪。

2、加強(qiáng)暴恐犯罪活動(dòng)情報(bào)信息的收集和處理工作

情報(bào)工作的重要程度，在某種意義上來說是阻止暴恐犯罪最重要的方面，是預(yù)防和打擊暴恐犯罪的關(guān)鍵，是應(yīng)對(duì)暴恐犯罪能否成功的決定性因素。及時(shí)掌握情報(bào)信息，也即掌握了應(yīng)對(duì)暴恐犯罪的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)情報(bào)信息的收集和處理工作，必須要加強(qiáng)各部門之間的情報(bào)資源共享，加強(qiáng)各部門之間的交流與合作，重視情報(bào)制度的建立和完善，注重培養(yǎng)收集和處理情報(bào)信息的專門技術(shù)人員。更好的掌握情報(bào)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理暴恐犯罪。

3、加強(qiáng)對(duì)反恐部門的訓(xùn)練，優(yōu)化反恐武器裝備

日前，我國(guó)對(duì)抗暴恐犯罪的部門主要是武警部隊(duì)和公安部門，而這兩支隊(duì)伍都不是為針對(duì)暴恐犯罪而專門設(shè)立的。實(shí)際上，我國(guó)并沒有這樣一支專門的部隊(duì)負(fù)責(zé)暴恐犯罪。由于武警部隊(duì)和公安部門都不是專門應(yīng)對(duì)暴恐犯罪的，因此，在現(xiàn)實(shí)對(duì)抗中，往往不能抓住暴恐犯罪的特點(diǎn)予以最重的打擊，也往往存在這樣那樣的問題使得打擊暴恐犯罪存在一定的滯后性和表面性。由此，訓(xùn)練出一支專門針對(duì)暴恐犯罪的精裝隊(duì)伍是十分必要的。同時(shí)，這個(gè)隊(duì)伍在日常就暴恐犯罪必須進(jìn)行深入的研究，掌握暴恐犯罪的核心特點(diǎn)，并針對(duì)這一特點(diǎn)制定出專門的解決方式，在發(fā)生暴恐犯罪時(shí)能專門應(yīng)對(duì)。

4、借鑒西方反暴恐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際反暴恐合作

相較于西方來說，中國(guó)的反暴恐經(jīng)驗(yàn)還有所不足，也沒有形成統(tǒng)一、綜合的反暴恐組織。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并加強(qiáng)與國(guó)際間的合作顯得尤為重要。在美國(guó)、意大利、俄羅斯、日本等國(guó)都建立了專門的反暴恐部門，這些國(guó)家的反暴恐經(jīng)驗(yàn)較足，也值得我們國(guó)家去學(xué)習(xí)和交流。另外，我國(guó)周邊地區(qū)的暴恐事件頻繁發(fā)生，其影響隨時(shí)會(huì)波及我國(guó)國(guó)內(nèi)，因此加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，共同處理暴恐事件是不可避免的。

5、加強(qiáng)暴恐犯罪相關(guān)知識(shí)的宣傳，動(dòng)員群眾與專門機(jī)關(guān)的合作

暴恐犯罪發(fā)生在群眾的身邊，直接侵害群眾的正當(dāng)權(quán)益，因此要想保護(hù)好群眾，最重要、最及時(shí)的就是自救。通過對(duì)反暴恐犯罪的宣傳，讓群眾了解暴恐犯罪的相關(guān)知識(shí)，掌握一定的反暴恐技能，在發(fā)生暴恐犯罪時(shí)能夠更加沉著的應(yīng)對(duì)，并能有效的自救，這能夠大量減小暴恐犯罪的危害程度，更切實(shí)的保護(hù)群眾自己的利益。

專門機(jī)關(guān)雖然是打擊暴恐犯罪的主要力量，但是群眾的合作也是必不可少的，通過從群眾當(dāng)中掌握相關(guān)信息，通過群眾提供相關(guān)線索，能夠使專門機(jī)關(guān)更好的部署戰(zhàn)略策略，將暴恐犯罪分子一網(wǎng)打盡。反暴恐活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，在反暴恐道路上我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。然而打擊暴恐犯罪并不是某一部門或某一機(jī)構(gòu)單獨(dú)的任務(wù)，而是需要全社會(huì)共同努力，廣大群眾積極參與，各部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，盡量將暴恐犯罪扼殺搖籃里，共同維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土安全，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，使廣大人民群眾生活在一個(gè)安定、和諧的環(huán)境中。

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作者簡(jiǎn)介

鄭佳琪（1994—），男，漢族，四川宜賓，西南民族大學(xué)2015級(jí)刑法學(xué)碩士研究生，研究方向：中國(guó)刑法學(xué)。

（作者單位：西南民族大學(xué)法學(xué)院）