試論報業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的構(gòu)建

楊英

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，報業(yè)集團(tuán)作為傳統(tǒng)媒體在市場競爭中的壓力越來越大，而這也迫使報業(yè)集團(tuán)必須對傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建新的戰(zhàn)略預(yù)算管理模式。本文結(jié)合報業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理現(xiàn)狀，對構(gòu)建報業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的策略進(jìn)行了簡單的分析。

關(guān)鍵詞：報業(yè)集團(tuán)；戰(zhàn)略預(yù)算；管理模式

報業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略預(yù)算管理模式是對傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，在信息時代，報業(yè)集團(tuán)已經(jīng)受到了新興媒體的巨大沖擊，而戰(zhàn)略預(yù)算管理模式則能夠?qū)髽I(yè)集團(tuán)的未來戰(zhàn)略發(fā)展提供指導(dǎo)，因此，構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式對報業(yè)集團(tuán)來說是十分重要的。

一、報業(yè)集團(tuán)構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的現(xiàn)實(shí)意義

（一）推動報業(yè)集團(tuán)長期發(fā)展

報業(yè)集團(tuán)作為傳統(tǒng)媒體，在我國一直屬于國有企業(yè)、事業(yè)單位，長期實(shí)行企業(yè)化管理模式，在國家政府的支持下，報業(yè)集團(tuán)在傳統(tǒng)媒體時代具有著很強(qiáng)的壟斷性特點(diǎn)，也就是說人們想要獲取信息只能夠通過有限的傳統(tǒng)媒體渠道，這使得報業(yè)集團(tuán)非常缺乏競爭意識，專業(yè)化與市場化的戰(zhàn)略思維也并未建立起來。但隨著信息化時代的到來以及新媒體的興起，傳統(tǒng)媒體的壟斷地位不復(fù)存在，競爭力也大大下降，在市場競爭中處于非常不利的地位，而戰(zhàn)略預(yù)算管理模式則能夠整合報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源，并進(jìn)行資源的合理配置，從而提升報業(yè)集團(tuán)競爭力，因此，報業(yè)集團(tuán)想要在信息時代下激烈的媒體市場競爭中生存下來，就必須要構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式。

（二）提高預(yù)算編制的合理性

預(yù)算編制是企業(yè)開展預(yù)算管理的前提，而在實(shí)際的預(yù)算管理過程中，預(yù)算方法的選擇則是最為重要的環(huán)節(jié)之一，即根據(jù)不同的實(shí)際預(yù)算情況，需要采取不同的預(yù)算方法來進(jìn)行有效應(yīng)對。但在當(dāng)前階段，很多報業(yè)集團(tuán)在預(yù)算管理中都以增量預(yù)算方法為主，這種方法是在原有的預(yù)算編制的基礎(chǔ)上展開預(yù)算管理工作，雖然在特定情況下能夠發(fā)揮出較好的效果，但總體上來看卻存在著預(yù)算浪費(fèi)嚴(yán)重、預(yù)算效率過低的問題，這極大的影響了預(yù)算編制的合理性，而這也使得報業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略預(yù)算管理模式構(gòu)建十分迫切。另外，很多報業(yè)集團(tuán)管理人員缺乏對預(yù)算管理的重視，使得預(yù)算編制逐漸偏向于形式化，這同樣需要通過構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式來實(shí)現(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮預(yù)算管理作用

預(yù)算管理考核標(biāo)準(zhǔn)是開展預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，只有明確了預(yù)算考核指標(biāo)，才能夠以此為依據(jù)繼續(xù)進(jìn)行預(yù)算管理工作，但現(xiàn)階段很多的報業(yè)集團(tuán)的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)中僅僅考慮了財務(wù)指標(biāo)，對于受眾實(shí)際需求、員工個體變化等其他指標(biāo)卻缺乏足夠的考慮，這使得預(yù)算管理數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏全面性，預(yù)算管理工作一直難以發(fā)揮出應(yīng)有的效果[1]。在新時期，企業(yè)需要在預(yù)算管理工作將文化環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境等外部因素的變化進(jìn)行充分的考慮，提高預(yù)算管理工作的有效性，使其能夠發(fā)揮出預(yù)算管理工作本身的作用，為報業(yè)集團(tuán)的發(fā)展決策提供基礎(chǔ)。

二、報業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的構(gòu)建策略

（一）明確戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)

想要在新時期實(shí)現(xiàn)報業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的構(gòu)建，首先要明確報業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)，對戰(zhàn)略預(yù)算管理提供明確的指導(dǎo)。報業(yè)集團(tuán)需要收集企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的相關(guān)資料與外部環(huán)境的信息，并對這些信息資料統(tǒng)一進(jìn)行整理以及深入分析，了解集團(tuán)的實(shí)際情況，從而以此為依據(jù)制定符合報業(yè)集團(tuán)實(shí)際情況的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)。同時，不僅要制定報業(yè)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，還應(yīng)結(jié)合各部門的實(shí)際情況，以集團(tuán)整體戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)，分層級制定具體的各部門戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)。需要注意的是，報業(yè)集團(tuán)的整體目標(biāo)必須要與各部門具體目標(biāo)保持一致性，以免影響戰(zhàn)略預(yù)算管理的效率。

（二）綜合運(yùn)用預(yù)算編制方法

預(yù)算編制方法的運(yùn)用是預(yù)算管理中的重要內(nèi)容之一，而想要在傳統(tǒng)報業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，就必須根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算編制方法進(jìn)行具體的選擇與靈活的運(yùn)用。同時，還要重視對零基編制方法的運(yùn)用，從而有效彌補(bǔ)報業(yè)集團(tuán)在傳統(tǒng)預(yù)算管理中使用增量預(yù)算編制方法的局限性[2]。具體上，報業(yè)集團(tuán)可以迎合當(dāng)前時代發(fā)展趨勢，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行充分的利用，廣泛收集各階段的真實(shí)數(shù)據(jù)信息，縮短預(yù)算周期，提高預(yù)算管理的精確性，同時還可以將月、季度、年度等短期的預(yù)算管理與長期的戰(zhàn)略預(yù)算相結(jié)合，從而提高預(yù)算管理的合理性

（三）完善戰(zhàn)略預(yù)算的評價考核體系

我國報業(yè)集團(tuán)對戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的構(gòu)建尚處于起步階段，因此并未起到明顯的效果，很多報業(yè)集團(tuán)在缺乏市場競爭意識、管理手段落后、并未確立戰(zhàn)略思維等方面的問題仍然存在，在這種情況下，在開展戰(zhàn)略預(yù)算管理工作時不可急于求成，采取完全推翻傳統(tǒng)預(yù)算管理方法的策略，而是要循序漸進(jìn)，逐步對預(yù)算管理考核評價制度進(jìn)行優(yōu)化。同時，還可以積極引進(jìn)當(dāng)前國際上較為先進(jìn)的預(yù)算管理工具，如平衡記分卡、EVA等等，將資金投入等各項影響業(yè)績的因素納入到業(yè)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)中來降低財務(wù)風(fēng)險，增加戰(zhàn)略預(yù)算管理的合理性。

三、結(jié)束語

總之，傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今時代下報業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求，創(chuàng)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式已經(jīng)成為了報業(yè)集團(tuán)發(fā)展的必然趨勢，而想要讓戰(zhàn)略預(yù)算管理充分發(fā)揮自身作用，報業(yè)集團(tuán)自身還需在評價考核體系、預(yù)算編制方法等方面不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫海燕.基于戰(zhàn)略管理會計角度下的企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式分析[J].中國商論，2016（28）：49-50.

[2]楊琦.報業(yè)集團(tuán)如何構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理模式[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（15）：92+115.

（作者單位：山東省濰坊日報社）