楊興建 樊 輝

（中交隧道局電氣化工程有限公司，北京100010）

0 引言

WBS也就是工作分解結構（WorkBreakdownStructure），WBS技術是目前國際流行的工作分解結構管理技術，其是控制項目變更的重要基礎，因此，將此技術引入工程施工管理當中，將有助于工程標準化流程的定義和施工全過程管理的優(yōu)化。

目前，在國家大力發(fā)展交通建設和走出去戰(zhàn)略的背景下，大量的鐵路工程施工亟待建設，其中鐵路四電工程往往處于鐵路工程建設的后期，四電工程能否按時完工將影響鐵路的開通運行。在鐵路四電施工過程中，牽引供電工程由于施工作業(yè)面廣、工序繁多，如果不能如期完成施工任務，往往會成為制約整個鐵路工程總工期的關鍵因素。

要在平衡資源投入的前提下，保證項目各項目標如期實現，需要一個有效的項目控制工具，這個有效的項目控制工具便是WBS管理技術，本文將對WBS管理技術在接觸網工程中的應用進行詳細的闡述。

1 接觸網施工管理發(fā)展現狀和需求

當前的接觸網專業(yè)施工，由于其需要大量的專業(yè)技術資源和大規(guī)模精細的組織，國內僅僅有少數國有施工單位積累了較為成熟的管理經驗，同時在技術上也形成了各自的特點，在長期的實踐過程中形成了一定的管理規(guī)程，但這些規(guī)程僅適合各企業(yè)在內部管理中進行項目指導和管控，可在特定情況下相互借鑒，并不能針對具體的任務進行較好的定義。

由于接觸網工程過于強調施工的專業(yè)性和系統組織能力，導致該行業(yè)的競爭仍局限于小范圍的企業(yè)內部；同時由于其專業(yè)性過強，建設單位考慮到施工過程控制及交付成果的可靠性，往往會將標段放大，將整個建設范圍內的接觸網施工整體發(fā)包，從而將管理的壓力移交給施工企業(yè)；施工企業(yè)往往扮演總包的角色，將標段劃分成若干個小標段進行項目集管理，以管理每個小標段的分項目，但管理的重點往往放在成本、進度、物資、質量、風險可控方面，分項目的職責則是根據總承包部的指令，進行任務的分解、執(zhí)行，整合既有資源進行有效管理，確保總承包部下達的各項目標能實現；但往往負責分項目管理的負責人工作經歷不同，加上可用資源的限制、任務標段的環(huán)境因素差異，將導致管理團隊執(zhí)行能力不能滿足項目需求，進而導致目標的實現出現風險。

因此，除了遵循在企業(yè)內部章程的指引，各分項目管理團隊仍需要科學地對標段內的任務和風險、環(huán)境因素進行分解、識別并計劃、實施，進而使目標得以如期實現，而WBS管理技術正是這樣一種關鍵的管理工具。

2 接觸網施工序及干擾因素介紹

接觸網施工在業(yè)內根據工作性質的不同，通常分為上部施工和下部施工兩大部分，下部施工主要指的是接觸網支柱基坑和錨基坑開挖、基礎澆筑、立桿整正等工序，上部施工主要指的是支撐裝置安裝、接觸線及承力索展放、附加導線施放、補償裝置安裝、錨固裝置安裝、分段及分相裝置安裝、接觸網調整、聯合調試、試運行等工序。

由于鐵路標準的不斷提高，為了保證安裝精度，在實際施工中多道工序需要進行測量、計算和部件定制施工；每根支柱、每個腕臂、每根拉線、每段導線甚至每根吊弦都有專用編號，其安裝位置、尺寸、偏移角度、扭矩等均經過基礎數據的測量記錄，從而計算出具體的安裝數據。

在項目的施工過程中也會受到外部和內部因素的干擾，導致工程設定的目標發(fā)生改變。外在因素的干擾，除了業(yè)主方對項目的期許壓力需協調外，在工程施工上，由于接觸網專業(yè)與其他專業(yè)交叉作業(yè)面較多，在施工交互協調方面工作量也非常大。其中，下部工程施工中交互影響的往往是路基、橋梁施工單位；上部施工中交互影響最多的單位為軌道專業(yè)；其他的還要考慮房建、聲屏障、護欄、供電、通信、信號等專業(yè)施工的相互影響；如在既有線施工中還將面臨天窗作業(yè)涉及的各運營管理部門的繁多請示、審批、協調工作。內部因素還有物資供應、資金保證、機具設備保障、人力投入、技術支持、風險控制等需要規(guī)劃和平衡。

面對以上如此龐雜的工作量，如果不能系統地梳理、分析、統籌、計劃，做好工作任務分解和范圍識別，以保證工序銜接合理、資源平衡、干系人溝通順暢、進度控制正常、質量保證可靠、風險應對有力等，無疑將增加項目設定目標的完成難度[1]。

3 WBS工作分解結構的運用說明

一個成功的項目需要從項目工作范圍的識別開始，即在項目啟動階段依據交付目標對項目的工作范圍進行分析，識別工作任務并將之分解成細目，最后形成可交付的底層工作包；在任務分解確認后需要進行職責匹配，每個任務直至底層工作包的全過程均有對應的責任人，同時需要編制WBS工作手冊來對工作包的工作內容進行補充定義。這些工作包的匯總即為項目工作范圍的形成。

對于接觸網專業(yè)的施工來說，每個分標段的任務都較為龐雜，這就需要分項目經理整合項目團隊的關鍵力量來創(chuàng)建WBS，這個團隊應有合格的專業(yè)技術能力，還應具備一定的管理經驗和構建WBS架構的知識；在適當的時候應讓其他項目管理人員參與項目工作范圍識別和工作分解結構等工作?？捎霉ぷ鞣纸庳熑伪砗凸ぷ鞣纸饨Y構的方式來創(chuàng)建WBS，責任人可以是個人也可以是組織，但工作包必須可以量化[2]。

在工程施工中，WBS工作分解結構的條目和層級將會增多，工作分解結構圖畫圖不便，此種情況可采用工作分解責任表的形式，工作分解責任表上的備注具有說明與最底層工作包有關的預期能完成的工作活動的功能。表1僅對部分工作任務進行了列舉。

表1 接觸網下部工程工作分解責任表

無論以何種形式進行工作任務分解，在完成工作任務的分解后，需編制項目的WBS工作手冊，該手冊是對WBS上每個工作條目進行解釋的指導詞典。工作分解結構是以可交付成果為導向，對項目要素進行的分組，其歸納和定義了項目的整個工作范圍，每下降一層代表對項目工作的更詳細的定義。WBS總是處于計劃過程的中心，也是制定進度計劃、資源需求、成本預算、風險管理計劃和采購計劃等的重要基礎。

4 在施工中運用WBS工作分解機構的優(yōu)勢

工作分解結構便于找到控制的最佳層次，是信息溝通之基礎，為系統綜合與控制提供了有效手段；項目分解結構為進一步制定項目的工作計劃構建了一個框架，可進一步提出項目的范圍管理計劃、進度管理計劃、需求管理計劃、成本管理計劃、質量管理計劃、過程改進計劃、人力資源計劃、溝通管理計劃、風險管理計劃、采購管理計劃、變更管理計劃、配置管理計劃、干系人管理計劃13個子計劃，這些計劃正是項目管理所涉及的所有方面。

制定項目管理計劃是對定義、編制、整合和協調所有工作包所必需的行動進行記錄的過程[3]。項目管理計劃需要整合一系列相關過程，而且要持續(xù)到項目收尾，并需要不斷更新來漸進明細，能為工作定義提供更有效的控制，也有助于限定風險。

通過WBS管理技術能有效提高建設方期望值的達成概率，對風險的識別、控制和處置更加直觀清晰，同時也可編制出責任分配矩陣（RAM），明確每項細目工作誰來負責，可以表明每個人在整個項目中的角色和地位。

因此，對于接觸網專業(yè)的施工來說，通過WBS技術將復雜的施工任務、龐大的工作面，一層一層地分解為單個組織能量化完成的底層工作包，即實現了企業(yè)的精細化管理理念，同時也將各種風險進行了化解，對于項目的整體把控程度可起到較好的提升作用。同時項目的每個成員對各自的責任和工作范圍需要了解清晰，任務也量化明確，這樣便可以有效地提高項目整體的執(zhí)行水平，增強員工工作的主動性，有利于項目整體目標的如期實現。

5 結語

綜上所述，在將來的接觸網施工中，無論是國內項目還是海外項目，建設的標準和施工的精度都將不斷提高，如何有效地定義和執(zhí)行項目活動，將對項目的進度、成本、質量及風險產生根本影響，進而影響到項目目標的如期實現。

引入WBS管理技術可有效地定義工作范圍，制定建設過程中的節(jié)點里程碑，對項目計劃的編制和項目執(zhí)行的控制起到較好的理論引導作用。同時，企業(yè)通過不斷的技術積累和實施過程，必將形成一套符合自身特點的標準化流程和管理理論，這將對樹立企業(yè)的品牌和提高企業(yè)的競爭力起到不可忽視的作用。

［參考文獻］

[1]陳瀟洋.工作分解結構（WBS）在工程造價管理中的應用[J].價值工程，2016（35）：20-22.

[2]張建紅.大型站場股道撥接接觸網施工技術[J].通訊世界，2014（15）：83-84.

[3]郭玲.“工作分解結構”在項目管理中的應用[J].寧夏電力，2014（2）：46-50.