海外黨建思想政治工作的探析

鄧家春

摘要：近年來，隨著國家“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，公司不斷拓展海外市場，海外項目將越來越多，伴隨著越來越多的員工到海外工作和生活。員工作為項目發(fā)展的重要力量，關系到公司海外市場能否持續(xù)發(fā)展。因此，做好海外黨建思想政治工作勢在必行。本文以所羅門群島項目黨支部為例，從海外項目的特點、海外黨建思想政治工作的重要性、面臨的困難和問題、主要思想和做法等方面進行探析，希望能夠為公司海外項目黨建思想政治工作提供參考。

關鍵詞：海外項目；黨建思想政治；探析

一、海外項目的特點

（一）政治因素的復雜性

海外項目商業(yè)合作與交流往來是帶著兩種身份，如果是國家援助項目，首先是代表國家，然后是代表商務往來；如果是商業(yè)運營項目，首先是商務往來，然后是代表一國的公民。但作為涉外施工的中國公民，在所在國就是外國公民，任何的摩擦都會與國家聯(lián)系上關系，即所說的“外交無小事”。

（二）施工環(huán)境的多變性

首先是自然環(huán)境，由于我國走出去的地方大多是非洲、中東、東南亞或第三世界國家，項目部所在的地方人煙稀少，大多是環(huán)境差、工作條件艱苦，自然災害、地方流行病時有發(fā)生；其次是社會環(huán)境，有些項目所在國政局動蕩或治安形勢差，為了我國員工的安全，項目部的管理一般為封閉式管理，人員外出都會嚴格控制和審批，如果管理不當，這些因素會造成員工精神壓抑和心理壓力緊張。

（三）人員組成的多樣性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國勞動力在國際建筑工程承包市場上的勞動力成本優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，盡量使用當?shù)厝送瓿身椖渴潜厝贿x擇。但由于當?shù)胤煞ㄒ?guī)和宗教信仰、文化背景的不同，這些人的隨意性很大，經(jīng)常突然不辭而別，給施工組織帶來影響。考慮到項目的順利推進和管理，核心的技術管理人員及工人從國內調遣也是必然選擇。施工人員的組成就形成了企業(yè)的正式職工、國內勞務分包隊伍及當?shù)毓蛦T三個部分。

（四）文化的差異性

在國際市場上，只有真誠溝通，求同存異，實現(xiàn)中國文化與所在國文化的充分融合，尋找一種適度的平衡，才能在國際市場的競爭中贏得一席之地。海外項目因為所在國的法律法規(guī)的限制及項目成本的考慮，項目所用的人員逐步本土化，員工來源多樣，不同的政治信仰、文化背景、思維方式和生活習慣給管理增大了難度，加上開拓海外業(yè)務要面對國際大公司的激烈競爭，工作壓力、思想壓力遠遠大于國內。盡管在社會制度、價值觀念、文化背景等方面存在很大的差異，但是發(fā)展經(jīng)濟、增強國力、改善民生是共同愿望，和平與發(fā)展是共同的主題。尊重信仰，做到求同存異，在注重把握他們的工作和生活習慣的同時，堅持把中國的傳統(tǒng)文化不斷融入其中，贏得了對方的尊重

（五）任務的特殊性

海外工程項目任務和國內相比，采用的標準不一樣，規(guī)范不同，當?shù)乜捎觅Y源少，采購周期長，工藝技術復雜、施工工期短、施工環(huán)境條件差，后勤保障難度大等。海外工程項目的建設還肩負著增進兩國間的聯(lián)系和友誼。

（六）海外黨建思想政治工作的重要性

當前我國工程公司“走出去”的主戰(zhàn)場集中在非洲、中東、東南亞一帶，相當一部分屬于發(fā)展中國家或欠發(fā)達國家，經(jīng)濟落后，社會環(huán)境復雜，與我國在宗教、信仰、語言和傳統(tǒng)習俗上迥異，一些國家甚至存在戰(zhàn)亂和恐怖主義威脅等，加上文化、語言以及生活習慣的不同，海外項目員工往往與當?shù)厣鐣佑|面小，生活圈較為閉塞，業(yè)余生活貧乏，“工地、宿舍”兩點一線，長期與祖國親人遠離，節(jié)假日或是身體不適時孤獨感倍增，容易在心理上產(chǎn)生消極情緒和不穩(wěn)定因素，影響項目的正常施工生產(chǎn)。海外項目黨組織有針對性地加強思想政治工作，開展任務教育、釋放壓力、化解矛盾、解決思想上和實踐中碰到的問題，切實貼合職工實際生活，解決職工思想和生活上的困難，能夠更好地穩(wěn)定項目人員的思想，有助于完成項目的各項目標，對激發(fā)員工的工作積極性、提升海外項目隊伍的凝聚力、增強海外項目的組織管理力量有積極意義，從而起到促進海外項目健康發(fā)展的重要作用。

二、海外黨建思想政治工作面臨的困難和問題

（一）承受較重的政治安全壓力

首先，由于所羅門群島未與中國建交，作為不能公開的黨組織，在異國他鄉(xiāng)開展工作，要時刻繃緊政治安全這根弦。項目黨組織既要保證黨組織工作的正常開展，又要確保黨組織及其工作的秘密性。

（二）黨建工作內容受局限性

在完全不公開的大環(huán)境下，黨的活動缺乏了大張旗鼓的背景支撐。一些直接以共產(chǎn)黨命名的工作內容不能開展，比如黨員先鋒崗等，活動開展只能改頭換面。一些重要主題活動只能“不亮牌”開展，比如兩學一做活動；一些日常工作只能秘密進行，比如發(fā)展黨員、收繳黨費。

（三）思想政治工作難度大

海外員工思想情緒更易波動，起伏大。首先是思鄉(xiāng)之情；其次是長期工作生活閉塞造成孤獨之感。此外，國內勞務分包隊伍的工人往往是相互介紹，有一定的小團體，組織紀律性差；勞務分包隊伍管理能力差，沒有與工人簽到勞動合同，或只是口頭約定，未書面明確約定工資標準和發(fā)放時間、生活用品費用等細節(jié)，所以造成工程施工階段和人員退場時工人不滿和思想波動，給思想政治工作增加了一定的困難。

（四）當?shù)貏诠す芾斫逃y

當?shù)貏诠な鞘┕どa(chǎn)力量的重要組成部分，但因價值觀、宗教信仰、生活習慣、風俗文化的巨大差異，當?shù)貏诠るy管難教育。他們文化水平低，工作技能低，工作紀律差，職業(yè)道德差。對當?shù)貏诠さ乃枷虢逃ぷ?，不僅僅是語言不通的障礙，而是要從價值觀、行為習慣等根本上去教育，要讓企業(yè)文化一點點地滲入他們的內心，提升他們的工作積極性和主動性，認同企業(yè)，這是一項艱巨的工程。

三、海外黨建思想政治工作的主要思想和做法

（一）加強員工的素質教育

針對公司首個海外項目，項目部在公司原有海外人員培訓的基礎上，在員工及合作隊伍人員抵達項目部后均進行了一定程度的素質提升培訓，主要有外事制度、民俗風情、簡單的英語口語等，讓大家做到入鄉(xiāng)隨俗，發(fā)揚遵章守紀、文明禮貌、吃苦耐勞等中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美好品德。

（二）發(fā)揮黨員領導干部的先進性

“打鐵還需自身硬”，黨員干部，尤其是黨員領導干部模范帶頭作用至關重要，“喊破嗓子，不如做出樣子”，領導干部的一言一行就是最好的榜樣。

加強形勢任務教育，踐行“三嚴三實”。所羅門群島項目部緊密結合海外項目的實際，有針對性地開展形勢任務教育，教育引導黨員干部充分認識首個海外項目對公司發(fā)展的重要意義以及海外市場激烈競爭的嚴峻形勢，在黨員領導干部中開展“三嚴三實”主題活動和“兩學一做”學習教育，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

凝心聚力，打造堅實堡壘。所羅門群島項目黨支部建立“內部堅持、外不公開、正常運轉”的工作機制，提出“黨員不因環(huán)境、地域而改變”，以注重實際、靈活多變的方式堅持“三會一課”制度，并將黨組織工作向生產(chǎn)、安全、質量等方面延伸，如開展“黨員身邊無事故”活動等，使思想政治工作滲透到各個崗位和環(huán)節(jié)。

選樹典型，發(fā)揮模范作用。所羅門群島項目部通過開展“每月之星”評選，在項目部員工中評選先進典型，并進行表彰，在積極發(fā)揮示范引領作用的同時，營造比學趕超的良好氛圍。

（三）培養(yǎng)一批海外人才

所羅門群島項目黨支部致力于建設一支具有國際化經(jīng)營知識和管理經(jīng)驗的員工隊伍。面對陌生和艱苦的環(huán)境、各種突發(fā)事件、不同標準、不同語言、不同思維的人群，越是艱苦的環(huán)境，越是鍛煉人，在處理、解決這些問題的過程中，就極大地培養(yǎng)和鍛煉了人才。所羅門群島項目黨支部定期開展與黨員群眾的談話，鼓勵他們珍惜機會，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，建功立業(yè)，通過大家的共同努力，經(jīng)過與咨工的溝通，把項目所用的澳標標準的材料用中國制造的標準進行替換，既節(jié)約了成本，也提高中國制造的知名度；注重發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀和突出的人才，大膽啟用年輕人，為他們提供施展才華的舞臺，并讓他們發(fā)揮更大的作用，使項目部年輕人走上管理骨干的崗位，通過熟悉當?shù)氐亩惙?，積極進行免稅申請，為項目部節(jié)約了一千多萬元；創(chuàng)造各種學習機會，引導鼓勵員工研讀技術規(guī)格書、學習英語、國際商務知識、結合實際鉆研業(yè)務知識，掌握國際項目精細化管理方法，爭當高素質國際人才，通過研讀技術規(guī)格書并與咨工溝通，進行優(yōu)化變更、計量及記錄影響現(xiàn)場施工的因素，方便了項目施工，提高了經(jīng)濟效益，也為后續(xù)的索賠等二次經(jīng)營奠定了基礎。

（四）加強當?shù)貏诠さ墓芾?/p>

從降低人工成本、站穩(wěn)當?shù)厥袌?、融入當?shù)厣鐣冉嵌瘸霭l(fā)，大量使用當?shù)貏诠菰诒匦?。針對所羅門群島當?shù)貏诠な褂霉芾黼y度大的問題，千方百計加強勞工管理，聘請了當?shù)毓芾砣藛T，用當?shù)厝说乃季S和方法管理當?shù)貏诠?，同時制定了一整套勞工招聘、使用、管理制度，有效穩(wěn)定了當?shù)貏诠?；針對當?shù)貏诠ぜ夹g水平低的狀況，積極對雇員進行鋼筋綁扎、機械操作、車輛駕駛、焊接等技術培訓。同時，項目部每月對當?shù)貏诠みM行評先，選樹“洋先進”，大張旗鼓地給予表彰、獎勵，關心他們的成長、關注他們的思想、關懷他們的生活，提高當?shù)貏诠さ闹艺\度、歸屬感和幸福感。不僅為項目提供了可靠的人才資源，也降低了成本。

（五）加強人文關懷

不斷改善員工的生活環(huán)境，解決員工在生活中遇到的問題。為了讓項目員工吃上新鮮放心的食物，項目部開辟采購渠道，到周邊村莊尋找豬、雞等家禽，并開辟菜園種菜，為項目職工提供純天然的菜肴；因項目營地飲用的是井水，項目部安裝了凈水器，并定期對水質進行取樣送檢，確保員工飲用健康的水源；每周制定菜譜及提供3次的水果，每月召開膳食委員會會議，聽取職工代表的意見或建議，不斷改進伙食。定期組織生日會、節(jié)假日聚會等活動，開展慶國慶包餃子、端午包粽子等，通過活動游戲加強職工之間的溝通與了解，營造溫馨的生活氛圍，提高職工的滿意度，也緩解了職工的思鄉(xiāng)之情。項目部設置了職工書屋、乒乓球室、購買了KTV系統(tǒng)和羽毛球拍等娛樂文體設施，周末組織觀影、KTV唱歌、燒烤及參觀所羅門國家博物館、郊游活動等，豐富員工的業(yè)余生活。在日常工作中走近員工和勞務分包隊伍工人，晚飯后利用茶話室與員工座談，及時了解、關心他們的所思所想，及時為他們排憂解難。

（六）加強安保工作

針對所羅門群島未與中國建交，結合當?shù)氐恼吻闆r，制定了《外事紀律制度》、《營區(qū)管理制度》、《應對局勢變化應急預案》等，并對每位員工和合作隊伍人員進行宣貫，規(guī)范管理，增強安全意識。在工地營區(qū)聘請了當?shù)赜型牡刂靼才诺谋０簿S持營區(qū)的安保工作，在首都營區(qū)聘請了當?shù)赜匈Y質、有良好信譽度的當?shù)乇０补矩撠煱脖９ぷ鳎瑢嵭卸c定崗、流動巡查相結合的方式。同時，加強與營區(qū)附近的警察局保持聯(lián)系，在重大節(jié)假日進行慰問，為所羅門群島中華學校捐和項目工點附近的學校捐贈了一大批書籍、書包、筆等學習用品，幫忙項目周邊居民修路、修車等等，與當?shù)鼐用窈拖嚓P單位建立了良好的關系，當?shù)氐膱蠹?、雜志等對項目部的善舉及項目進展情況進行了多次的報道，贏得了贊賞和好評。

四、結語

海外黨建思想政治工作有其特殊性和重要性，只有將黨建思想政治工作與項目實際、與工程建設相結合，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，不斷總結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法和活動載體，才能更好地推動海外項目的發(fā)展。