潘曉華

摘 要：十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高、解決資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)動(dòng)力不夠積極，“脫實(shí)向虛”情況仍然存在、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融以及人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)象還未真正形成、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些短板等問題。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；戰(zhàn)略支撐；研究

十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”，這明確宣告了黨中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段的新認(rèn)知、新判斷和新戰(zhàn)略，同時(shí)，這也意味著，中國(guó)正在進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。

從十九大報(bào)告專門提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵來(lái)看，特指中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)所謀求和打造的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)體系。其含義是，做優(yōu)做強(qiáng)做大以先進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)任務(wù)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，關(guān)鍵要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

一、我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家要強(qiáng)大，就必須注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在當(dāng)前世界各國(guó)紛紛吸引投資回流的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。正如習(xí)近平同志所指出的那樣：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基?！?/p>

十九大報(bào)告提出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量已經(jīng)位居世界第二，但人均GDP仍然相對(duì)落后，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的集中表現(xiàn)；另一方面，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及收入差距仍然較大的矛盾和問題又凸顯出來(lái)，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的矛盾，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在如何做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力上，解決目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高

黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展釋放強(qiáng)勁動(dòng)能，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“中國(guó)奇跡”；協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)足短板，讓發(fā)展更趨穩(wěn)??；綠色發(fā)展堅(jiān)定推進(jìn)，人與自然更加和諧；開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)互利共贏，發(fā)展天地更加廣闊；共享發(fā)展增進(jìn)人民福祉，社會(huì)公平正義更加凸顯……實(shí)踐充分證明，我們已經(jīng)初戰(zhàn)告捷，站在了新時(shí)代“高質(zhì)量發(fā)展”的平臺(tái)上。不過(guò)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)。比如，當(dāng)前仍有相當(dāng)數(shù)量資金、土地、勞動(dòng)力資源，沉淀在嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能、高污染產(chǎn)業(yè)中，拖累了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和效率提高。要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把這些要素資源逐步轉(zhuǎn)移、注入新興、綠色產(chǎn)業(yè)中去。

（二）資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)動(dòng)力不夠積極，“脫實(shí)向虛”情況仍然存在

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使人們看到了希望，資金的投入流向一般都偏向于虛擬經(jīng)濟(jì)中，這大大減少了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。非實(shí)體經(jīng)濟(jì)中積累的資金已經(jīng)越來(lái)越多，這些投入的資金在經(jīng)濟(jì)上上演的大戲比實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的資金還要多，以至于人們對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)漸漸遺忘掉，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融以及人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)象還未真正形成

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的主要戰(zhàn)場(chǎng)，大量的新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品往往都是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的，可以說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是具有創(chuàng)新動(dòng)能好應(yīng)用舞臺(tái)的重要部門，但是現(xiàn)在我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融以及人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象還沒有真正形成，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，

（四）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些短板

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有很多問題沒有解決，存在短板，如產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)率過(guò)高、企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高等，這些因素都制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)

技術(shù)、資金、勞動(dòng)力，是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的要素。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立由有關(guān)部門牽頭的實(shí)體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與三大要素協(xié)同發(fā)展，將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量軌道成長(zhǎng)。

（一）技術(shù)支撐

堅(jiān)持貫徹科技是第一生產(chǎn)力的理念，增強(qiáng)技術(shù)支撐，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要贏得世界的認(rèn)同，就必須有領(lǐng)先他人的核心技術(shù)。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；一些生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)質(zhì)量和檔次并未達(dá)到世界先進(jìn)水平；我國(guó)產(chǎn)品的品牌價(jià)值薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距較為明顯。這都需要企業(yè)緊抓技術(shù)創(chuàng)新，向價(jià)值鏈的中高端攀升。

技術(shù)進(jìn)步是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，要緊緊抓住科學(xué)技術(shù)發(fā)展重大突破的機(jī)會(huì)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，沒有重大的科學(xué)技術(shù)跨越，是不可能有未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越的，對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一樣的。第一，加強(qiáng)各個(gè)科技領(lǐng)域的溝通，既要與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，也要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳環(huán)保等方面積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新動(dòng)能的形成和壯大；第二，“中國(guó)制造”總體上還處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，著力突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。這樣既能展示我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)力，也能依靠世界的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家，是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐和核心。第四，要依靠前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)來(lái)建設(shè)和支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是針對(duì)中國(guó)應(yīng)用在創(chuàng)新的突出問題和關(guān)鍵短板上，加快形成以科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)建設(shè)為內(nèi)涵的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建成，

（二）資金支持

要切實(shí)加強(qiáng)金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)金融創(chuàng)新，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理的資金需求。政府有關(guān)部門要積極探索出臺(tái)相關(guān)政策措施，主要是金融、財(cái)政、稅收、工商、土地、科技、環(huán)保等部門對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持政策措施，設(shè)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，特別是對(duì)中小企業(yè)在融資、新增投資、物流、用工、節(jié)能降耗等方面給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。取消不合理行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行各種優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類資源要素向?qū)崢I(yè)領(lǐng)域聚集，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)提高

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，離不開高素質(zhì)勞動(dòng)力。

一方面，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供各種類型的創(chuàng)新性人才和高質(zhì)量水平的團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)改革著力點(diǎn)和方向，來(lái)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)和創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。另一方面，為了能夠激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育工匠精神和勞模精神，形成知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型社會(huì)主義勞動(dòng)者和工人階層。

現(xiàn)在，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的活力和創(chuàng)造力，黨的十九大報(bào)告提出，要高度重視我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化體制改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打造創(chuàng)新平臺(tái)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

三、總結(jié)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，面臨這很多的困難、挑戰(zhàn)和壓力，這些即有由于我國(guó)長(zhǎng)期積累的質(zhì)量效率不高的問題，同時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制的不完善等都不斷阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，全球化的產(chǎn)業(yè)格局不斷加深，國(guó)際間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也十分的激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受著內(nèi)部和外部等問題，所以，為了能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)，首先企業(yè)要做好內(nèi)部功課，完善好企業(yè)自身的制度等，作為政府部門，要嚴(yán)格按照黨、國(guó)務(wù)院的安排部署，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，始終把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，做好相關(guān)工作。

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