【摘要】施工合同的簽訂是確保施工質(zhì)量、進度以及對投資活動進行有效管理和控制的重要依據(jù),因而在工程建設(shè)過程中,需加強對施工合同的管理及風(fēng)險防范,才能確保工程的順利進行。在施工合同的管理過程中,經(jīng)常會因外界因素及內(nèi)部管理問題等發(fā)生很多不可控因素,進而對合同的管理產(chǎn)生不利影響或帶來各種風(fēng)險隱患。所以要加強對施工合同的風(fēng)險管理控制,并針對性的制定解決措施降低合同中的各種風(fēng)險,保證工程順利進行。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);合同管理;風(fēng)險防范
施工合同作為整個工程項目的重要管理內(nèi)容,它是施工企業(yè)從事經(jīng)營活動和獲取利益的重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代工程項目的數(shù)量和規(guī)模不斷加大,其施工周期逐漸變長,施工復(fù)雜程度逐漸加劇,導(dǎo)致工程建設(shè)過程中風(fēng)險因素加大。近幾年,因合同風(fēng)險分配不合理、不規(guī)范等問題引發(fā)的各類合同糾紛層出不窮,同時也給企業(yè)的合同管理及風(fēng)險防范提出了更高的要求。
1、加強施工企業(yè)合同管理的重要意義
合同管理是當(dāng)代企業(yè)管理的重要成分,加強施工合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)市場健康規(guī)范化運行,通過法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟市場。在市場經(jīng)濟下,通過合同的有效簽訂,可以加強合同雙方的自律行為,在相關(guān)的法律約束下從事經(jīng)營活動,一方面可實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化、科學(xué)化管理,有利于提高員工的工作效率;另一方面可控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,降低施工成本增加利潤,鞏固企業(yè)市場地位。另外,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的逐步深入,加強施工合同的有效管理和風(fēng)險防范,有利于為企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展前景。只有使施工合同管理遵循國際市場規(guī)則,才能使我國的施工企業(yè)走向更廣闊的市場,實現(xiàn)與國際市場的快速接軌,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
2、當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
2.1法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
由于施工合同大多數(shù)面對的是投入大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜且施工周期較長的綜合工程,因此對合同的各項條款的專業(yè)性、法律性及嚴(yán)謹(jǐn)性都非常嚴(yán)格。一旦在合同管理和具體操作過程中,若甲乙雙方法律意識缺失,容易因合同內(nèi)容的責(zé)權(quán)利劃分不明確埋下各種法律安全隱患。同時在合同簽訂期間,如果缺乏對合同的預(yù)見性及對文本的具體分析,在合同具體實施過程中,常常會因某項條款的缺失或不明確以及雙方對條款理解的差異性、對風(fēng)險的預(yù)估性不足等而引發(fā)糾紛,在一定程度上影響了工程的順利進行。
2.2制度、流程不完善,內(nèi)控缺失
施工企業(yè)管理是一項復(fù)雜而又綜合的工作,若企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全,就會導(dǎo)致人員之間、部門之間職責(zé)分工不明確,操作流程不規(guī)范,使得企業(yè)沒有一個明確的控制目標(biāo),沒有嚴(yán)格的流程操作規(guī)程所遵循,就會引發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理混亂,進而使得企業(yè)在開展實際工作時缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度約束,缺乏可參照的規(guī)范操作流程,導(dǎo)致某些管理人員缺乏責(zé)任心,甚至強權(quán)化,使得企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時暗箱操作、貪污腐敗等不良現(xiàn)象時有發(fā)生,進而對合同的規(guī)范管理造成不良影響,甚至隨意更換施工隊,引發(fā)工程質(zhì)量問題,使得后期風(fēng)險系數(shù)加大。
3、施工管理風(fēng)險因素的控制
3.1把好合同簽訂關(guān),合同簽訂審核規(guī)范化
在進行合同簽訂時,要根據(jù)各工程的不同特點,對發(fā)包方式和價款調(diào)整條件進行合理安排,確保實現(xiàn)工程造價的有效控制。在合同文本的選擇上,要選用國家正式頒發(fā)的通用文本,然后根據(jù)工程的具體情況及建筑單位、施工單位商議結(jié)果進行起草。合同的內(nèi)容要對雙方達成一致的內(nèi)容進行明確界定,確保標(biāo)的物、標(biāo)的額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工要求及各項細(xì)節(jié)表達清楚,文字要嚴(yán)謹(jǐn),切記使用模棱兩可不確定的詞語,以免因雙方理解差異引發(fā)矛盾。合同正式簽訂時,要對合同條款的各項內(nèi)容進行嚴(yán)格審查,確保合同內(nèi)容具體、清楚,責(zé)權(quán)利劃分明確,各項手續(xù)是否齊全及合法,內(nèi)容是否合法有效,合同風(fēng)險評估及相應(yīng)的法律責(zé)任是否明確,發(fā)生利益紛爭時善后處理等內(nèi)容進行審查。根據(jù)審查結(jié)果對不合理、不合法條款進行再次商議修改,減少不必要的糾紛。
3.2加強施工合同控制的風(fēng)險防范意識
沒有風(fēng)險的合同是不存在的。在以往的合同談判和簽訂過程中,由于企業(yè)缺乏合同風(fēng)險防范意識,對合同條款分析、審查不嚴(yán),經(jīng)常會因合同漏洞給企業(yè)帶來巨大的損失。因此必須加強施工合同控制的風(fēng)險防范意識。首先要確保投標(biāo)環(huán)境公平公正。在確定工程前,要對招標(biāo)方、市場環(huán)境及工程概況進行調(diào)查了解,同時要對投標(biāo)文件進行分析,能夠?qū)Ω鞣N不合理條款進行準(zhǔn)確界定,對風(fēng)險進行合理預(yù)測,從而制定出經(jīng)濟合理的工程預(yù)算和報價,為工程的后期開展打下良好的基礎(chǔ)。其次合同簽訂期間,施工方要明確合同中的各項條款,雙方利益、責(zé)任劃分明確、具體,將各項風(fēng)險防范及應(yīng)對措施表達清楚,并對風(fēng)險發(fā)生后雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行明確規(guī)定,避免因表達不清楚引發(fā)各類矛盾糾紛,影響到雙方共同利益。
3.3完善合同管理制度
在施工過程中,只有增強全員合同管理意識,才能有效規(guī)避合同風(fēng)險和實現(xiàn)合同的規(guī)范化管理。首先要建立以合同為中心的管理機制,根據(jù)合同管理規(guī)定及企業(yè)實際制定嚴(yán)格的合同管理制度,理順施工企業(yè)各部門之間的關(guān)系,形成規(guī)范化管理體系。合同管理人員要認(rèn)真分析合同條款,能夠熟練理解、運動合同內(nèi)容,并對施工原始資料和數(shù)據(jù)進行收集,為施工索賠做好資料準(zhǔn)備工作。其次對于在施工過程中出現(xiàn)的各種不可控因素,雙方要及時進行溝通和處理。因此,合同管理人員要定期深入現(xiàn)場以合同為依據(jù)對合同執(zhí)行情況和管理情況進行檢查,通過檢查可及時發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在爭議及隱患的地方,進而向上方提出解決的意見或建議,待雙方商議確定后可對合同進行相應(yīng)的調(diào)整。
結(jié)語:
科學(xué)合理的合同是保證企業(yè)利益的有利武器,建立有效的合同管理機制是確保企業(yè)經(jīng)營活動有效運行的基礎(chǔ),合同雙方為實現(xiàn)既定的工作目標(biāo),需要通過合同這一具有法律效力的形式來制約和保護,一方面可增強企業(yè)的法律意識,能夠?qū)W會并運用法律武器維護自己的正當(dāng)利益;另一方面合同雙方都做到了尊重合同,信守合同條款,營造了一個健康的市場競爭環(huán)境,促進了市場環(huán)境的良性發(fā)展。
參考文獻:
[1]歐陽艷萍.淺談施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險點辨識及措施控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(16):4017.
作者簡介:
李園園(1990-),女,研究生在讀,研究方向:工程項目管理。