張莉萍

加強財務工作規(guī)范化管理，對提高財務核算質量和財務管理水平、經濟案件的發(fā)生具有十分重要的意義。但是在實際工作過程中受各種因素的制約，當前在財務規(guī)范化管理中仍然存在不少問題，鑒于此，本文以財務工作規(guī)范化管理為分析對象，在總結當前財務規(guī)范化管理存在的主要問題的基礎上，提出具體的改進對策以期能夠對提高財務管理工作水平有所幫助。

一、引言

財政部門應該進行財務規(guī)范化管理，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、合理的考核標準，以任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，嚴格要求財務人員，充分調動財務人員的工作積極性和創(chuàng)造性，通過績效管理的“考核意識”與規(guī)范化管理的“結果管理”有機結合，以質量管理深化財務規(guī)范化管理，進一步提升財務規(guī)范化管理水平。面對新的形式需求，財務會計規(guī)范化需要進一步高效管理。

二、當前財務規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）財務知識學習不深入，實際操作不認真。

財務知識是進行實際業(yè)務操作的基礎，只有掌握了完整的財務知識體系，才能為財務規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。但是在實踐中，多數(shù)會計人員的繼續(xù)教育過于形式化，尤其是行政事業(yè)單位不能正確使用政府收支分類科目，有關操作規(guī)程中明確規(guī)定的問題仍然把握不準，以至在操作的時候造成差錯。

（二）思想認識不到位，自身業(yè)務素質有待進一步提高。

有的行政事業(yè)單位的財務人員對財務規(guī)范化管理深入開展認識不到位，在思想上沒有壓力，工作缺乏積極主動性，不能嚴格遵循相關財經法規(guī)和職業(yè)道德的要求，特別是政府收支分類科目的要求，缺乏敬業(yè)愛崗，一絲不茍的工作作風，自身業(yè)務素質有待進一步提高。

（三）財務規(guī)范化管理沒有日?；?/p>

有的財務人員在規(guī)章制度執(zhí)行中不能一如既往、認真堅持，不能按相關的法律法規(guī)錄入每一筆會計憑證，缺乏財務規(guī)范化管理的日常化操作，存有檢查前突擊規(guī)范或完成財務工作的情況，沒有養(yǎng)成良好的工作習慣。

三、改進和加強財務工作規(guī)范化管理的思路

正因為在財務規(guī)范化管理中存在上述這些問題，所以在實踐中多數(shù)部門和單位的財務規(guī)范化管理流于形式，缺乏有效性。鑒于此，筆者結合自身工作經驗，從以下角度提出改進和加強財務工作規(guī)范化管理的思路：

（一）健全完善崗位目標責任制和考核監(jiān)督機制。

合理分解目標，將任務落實到個人，使人盡其才，各盡其職；理順工作關系，體現(xiàn)既分工又協(xié)作的工作程序和整體意識，克服各自為政的現(xiàn)象；落實考核責任制，樹立正氣，克服老好人的思想，建立包括出勤、學習、交接、工作質量和服務態(tài)度在內的各項考核制度 。在工作實踐中把規(guī)章制度、工作標準與每個人的工作效果統(tǒng)一起來 ， 將貢獻與報酬結合起來，嚴格落實各項制度與操作程序，以促進財務工作制度化、規(guī)范化建設再上新臺階。

（二）加強監(jiān)督檢查。

一是充分發(fā)揮日常監(jiān)督職能，明確財務負責人的職責和工作權限，重點理清會計、出納人員的思想動態(tài)，抓好組織紀律，協(xié)助財務負責人處理好工作中的疑難問題，做好業(yè)務協(xié)調和會計憑證的審核工作，主要應把握好微機操作、會計憑證審核、會計憑證錄入、會計業(yè)務交接、會計核算、決算等“六個關口”；二是強化財務負責人事前、事中和事后的檢查監(jiān)督，按季開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；三是區(qū)財政局要定期不定期地對預算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財政所進行檢查輔導，幫助排疑解難，促進其不斷整改；四是在具體工作中，采取對照會計法律法規(guī)逐條自查的方法，找出不足，盡快糾正。只有通過經常性的監(jiān)督檢查，保證會計制度、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作和違反財經紀律的行為。

（三）加強會計法律法規(guī)學習，實現(xiàn)財務工作規(guī)范化操作。

因此，實現(xiàn)財務工作規(guī)范化管理，首要的任務就是學習會計法律法規(guī)，熟練掌握規(guī)范化操作。因此在實際工作中，財務人員要把學習規(guī)范化操作與學習會計法律法規(guī)結合起來，弄通實際操作與會計法律法規(guī)的內在聯(lián)系，加強對問題的理解；把學習規(guī)范化操作與工作實際相結合，找出差距，明確今后改進方向；把學習會計法律法規(guī)與個人的工作實際結合起來，克服惰性和舊習，建立嚴格規(guī)范化運作程序。

（四）廣泛開展多種形式、內容豐富的業(yè)務培訓活動。

要圍繞著財務工作規(guī)范化管理的要求，加大業(yè)務理論和技能的培訓力度，加快培養(yǎng)專業(yè)技術骨干，全面提高財務人員業(yè)務素質。對現(xiàn)有從事會計人員情況進行一次普查，弄清財務人員的知識結構、專業(yè)類別和業(yè)務水平，然后制定分層次的培訓規(guī)劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓內容、培訓進度和培訓時間上應有所區(qū)別。培訓工作應該本著循序漸進的原則，按照干什么、學什么、懂什么、專什么，學以致用，立竿見影，以此盡快地適應會計崗位工作。在此基礎上再考慮全面的會計法律法規(guī)培訓。開展互查觀摩學習活動，及時交流總結經驗。要有組織、有目的的召集預算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財政所負責人和會計出納業(yè)務骨干，圍繞財務工作規(guī)范化管理主體進行互查，通過觀摩學習，總結交流工作經驗，討論加強財務工作規(guī)范化管理工作的具體問題和工作難點、疑點，統(tǒng)一工作方法，達到相互幫助共同促進的目的。

（五）組織考核評比。

由區(qū)財政局的會計監(jiān)督部門負責人和業(yè)務骨干，組織開展考評驗收工作并實行獎勵與處罰，通過此項工作，既考評了被監(jiān)督單位的工作，交流了經驗，又培養(yǎng)壯大了考評隊伍，使參加的人員進一步從感性認識提高到理性認識，從實踐到理論上明白財務規(guī)范化管理的目的與要求，為促進財務工作上臺階、上層次打下基礎。

（六）關心預算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財政所會計出納人員的工作和生活。

預算單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街辦）財政所的會計出納人員處在工作第一線，工作任務繁忙，責任重大。因此，區(qū)財政局領導要把思想政治工作與關心職工生活，為職工辦實事結合起來，作為基層行實現(xiàn)財務工作規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。單位領導要經常與財務人員開展談心活動，溝通思想，交流感情，認真聽取財務人員的意見和建議，關心他們成長進步，解決他們日常工作、生活中的實際困難，積極為他們排憂解難，充分調動廣大會計人員的工作積極性，促進財務規(guī)范化管理工作的順利開展。

四、深化財務規(guī)范化管理，全面提升財務規(guī)范化管理水平

績效管理與規(guī)范化管理的結合是我局努力推進的重點，也是推進規(guī)范化管理深化完善，適應改革與發(fā)展形勢的需要。為此，財務部門以新《預算法》《會計法》的頒布為契機，把財務規(guī)范化管理和績效管理的實施相結合，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、細化的考核標準，把工作內容設定任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，與財務人員績效考核相聯(lián)系，充分調動了財務人員的工作積極性和創(chuàng)造性，通過績效管理的“考核意識”與規(guī)范化管理的“結果管理”有機結合，以深化財務規(guī)范化管理，進一步提升了財務規(guī)范化管理水平。

五、結束語

財政部門面對新形勢，應該提高認識，順勢而為，主動應戰(zhàn)，牢固樹立大局意識，責任意識，安全意識，認真分析、研究新形勢，盡快適應新形勢的需要，合理科學利用財務資源，強化財務管理規(guī)范，緊緊抓住發(fā)展機遇，與實俱進，迎接挑戰(zhàn)，為社會可持續(xù)發(fā)展的目標提供優(yōu)質的服務。（作者單位為成都市青白江區(qū)財政局）