王芳容

摘 要：十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代面臨新的社會(huì)形勢(shì)，社會(huì)的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。進(jìn)入新時(shí)代，從我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變也揭示了出了新時(shí)代滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，從中凸顯出影響全面發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：主要矛盾；轉(zhuǎn)變；路徑

一、我國社會(huì)主義主要矛盾的歷史轉(zhuǎn)變

改革開放40年來，我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷是有一個(gè)曲折的變化過程的。從黨的八大指出，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，而是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，就是先進(jìn)的社會(huì)制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。到1962年黨的八屆十中全會(huì)，把無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾確定為整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的主要矛盾。黨的屆六中全會(huì)提出對(duì)我國社會(huì)的主要矛盾表述為：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的社會(huì)主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！睍r(shí)過境遷，今天我國的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了歷史性翻天覆地的變化，時(shí)代的變化讓社會(huì)主義主要矛盾的兩方面都不同了需求。十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)非常重要的觀念轉(zhuǎn)變，矛盾的兩方面也不在是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，而拓寬到了社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域。這也意味著我國未來的社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的工作重心和政策措施、未來政府的中心工作產(chǎn)生了變化。

二、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的意義

人民美好生活的需要，不只是物質(zhì)文化方面的需要，今天人民的生活更要求全面發(fā)展、更高質(zhì)量的享受。十八大以來習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我黨發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”這個(gè)“新情況、新問題”很大程度上就是發(fā)展不平衡不充分問題的體現(xiàn)。

1.人民需求

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我國人民的生活也在無聲的發(fā)生著不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，低收入群體也在一年比一年的減少。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度提高。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口基本穩(wěn)定脫貧，貧困率從10.2%下降到4%以下，總體上實(shí)現(xiàn)小康水平。人民美好的生活需要日益豐富起來，“美好生活”不再是吃飽穿暖，而是期盼更好的教育，更好的社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住環(huán)境、更豐富的精神文化生活等等。人民對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，這也就是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)實(shí)狀況

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長， GDP已經(jīng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二。社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高。這些跑在世界前列的第一服務(wù)業(yè)大國、第一貿(mào)易大國、第一工業(yè)大國都將會(huì)為我國的經(jīng)濟(jì)增長做出巨大的貢獻(xiàn)。但是目前中國經(jīng)濟(jì)的問題是產(chǎn)能過剩，而不再是產(chǎn)能短缺，這樣的國情與“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不相符合了。正是因?yàn)槲覀凕h正確分析我國基本國情，才做出了新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的科學(xué)新論斷。

三、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的實(shí)現(xiàn)路徑

1.政府職能轉(zhuǎn)型是新時(shí)期主要矛盾的重要保障

（1）建設(shè)公共服務(wù)型政府

從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)看，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，是有效化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)和前提。從我黨的社會(huì)歷史發(fā)展角度看，化解社會(huì)矛盾的途徑是政府職能轉(zhuǎn)型。為更好的解決新時(shí)代社會(huì)主義主要矛盾，就要必須擴(kuò)大和加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能，把主要精力和財(cái)力放在發(fā)展事業(yè)和擴(kuò)大公共服務(wù)上來，切實(shí)解決好人民所需要的問題。

（2）轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，十九大報(bào)告中明確的指出對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域今后發(fā)展方向進(jìn)行了分類。習(xí)近平總書記在報(bào)告中基本上提到目前國內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，提出轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、保護(hù)、疏解的不同方面的措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了明確的分類。這就要求各級(jí)地方政府重新定位自己所屬于的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)新時(shí)代的社會(huì)主義主要矛盾，各級(jí)地方政府要及時(shí)處理好與市場、與社會(huì)的關(guān)系，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為人民創(chuàng)造優(yōu)越、良好的的發(fā)展環(huán)境、提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的公平正義上等。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措是新時(shí)期矛盾的重要良方

（1）加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，而民生的改善需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年中國發(fā)明專利申請(qǐng)受理量為92.8萬件，已經(jīng)連續(xù)4年位世界第一。去年我國全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長12.4%，相當(dāng)于GDP的2.09%，而技術(shù)合同成交金額高達(dá)8577億元，同比增長14.8%。這些相關(guān)數(shù)據(jù)的背后充分表明單單靠廉價(jià)勞動(dòng)力和外延式擴(kuò)張已經(jīng)無法讓企業(yè)再次獲得豐富的回報(bào)，甚至由此導(dǎo)致企業(yè)被淘汰。因此加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使中國社會(huì)在新常態(tài)下將創(chuàng)新視為核心競爭力，在持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，不斷加大的創(chuàng)新投入下，創(chuàng)新成果的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化將為經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)勁的新動(dòng)力。

（2）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對(duì)是十八大以后我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了內(nèi)外環(huán)境的三重深度調(diào)整的這樣一個(gè)重大政策的選擇。重在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)能的接近或著達(dá)到上限的一定規(guī)模，再簡單沿用老辦法化解供需矛盾，越來越受到投資效率下降和債務(wù)杠桿攀升的約束。所以堅(jiān)定的完成中央重點(diǎn)推出“三去一降一補(bǔ)”，這五大重點(diǎn)任務(wù)，著力理順政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用。