陳菊英

黨校是黨委的重要部門，是教育培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，黨校姓黨是黨校工作的根本原則，黨校姓黨就是要高揚黨的理想信念旗幟，自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨的重點就是堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來執(zhí)行。做好新形勢下的黨校工作，推進辦學(xué)水平的全面提升，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨，能不能把這條主線貫穿于黨校工作的始終。

一、堅持抓好主業(yè)，著力推進教育培訓(xùn)特色化

黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。通過加強優(yōu)勢學(xué)科和重點學(xué)科建設(shè)，突出理論教育和黨性教育的主課地位，進一步完善培訓(xùn)布局，創(chuàng)新教學(xué)方式，有效改進教育的方式方法，提高黨的理論教育和黨性教育的實效。

1.突出理論教育這個根本

抓好主業(yè)主課，首先要求我們突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育的中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀作為重要課程，特別是要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教學(xué)作為重中之重。近年來，我校在教學(xué)實踐中進行了積極的探索，逐步形成了以馬克思主義基本理論為基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心的理論教育板塊。在中青班等主體班開設(shè)了馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀12個系列課程，以總論—分論—方法論的思路設(shè)計習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程模塊，推動黨的最新理論成果進課堂、進教材、進學(xué)員頭腦。黨校作為黨的理論的重要宣傳陣地，更要注意加強對社會思潮的辨析和引導(dǎo)，發(fā)揮報刊、電視臺、新媒體等思想理論陣地作用，及時跟進中央重大決策部署，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。為此，我們推出了八集十九大精神微黨課，在青浦黨建微信公眾號展播，并與青浦電視臺、青浦報合作，開設(shè)“理論之聲”“理論筆談”專欄，解讀黨的理論，傳播黨的聲音，充分發(fā)揮黨校理論宣傳主陣地作用。

2.突出黨性教育這個關(guān)鍵

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，黨校是黨性鍛煉的大熔爐，黨校的干部教育培訓(xùn)必須按照規(guī)定的課時要求，在學(xué)員中深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、反腐倡廉教育等。青浦是陳云同志的誕生地，有著豐富的紅色教育資源。近年來，我們深度挖掘本土紅色教育資源，開設(shè)“陳云的群眾工作”“陳云的調(diào)查研究”“青浦的紅色足跡”等黨性教育特色課程，引導(dǎo)學(xué)員傳承紅色基因，保持共產(chǎn)人的政治本色。在廉政教育中，我們堅持先進典型示范教育和反面典型警示教育相結(jié)合。學(xué)員黨性分析，邀請區(qū)內(nèi)德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)點評，提升了黨性教育的說服力和感召力。與區(qū)紀委合作，開設(shè)“以案說紀——懺悔與警醒”課程，在一個個真實的案例面前，使學(xué)員受震撼、真觸動。

3.創(chuàng)新優(yōu)化教育培訓(xùn)方式

黨校教育必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，不斷創(chuàng)新優(yōu)化教育培訓(xùn)的方式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。

一是增強教育培訓(xùn)的互動性。倡導(dǎo)和運用研討式、案例式、體驗式、情景模擬式等互動性教學(xué)形式。如開展研討式教學(xué)，在主體班開展各類主題論壇，開展體驗式教學(xué)，安排學(xué)員到艱苦崗位鍛煉，深入基層一線進行體驗式教學(xué)。近年來，我們還探索了訪談式教學(xué)，邀請先進典型人物來黨校開展“榜樣引領(lǐng)，干事業(yè)創(chuàng)佳績”等訪談式教學(xué)沙龍，通過訪談交流，讓學(xué)員學(xué)習(xí)典型案例的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進人物的優(yōu)秀品質(zhì)，激發(fā)學(xué)員干事創(chuàng)業(yè)激情。

二是注重教育培訓(xùn)的實踐性?，F(xiàn)場教學(xué)作為一種教學(xué)組織形式，在黨校干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》提出：要加強教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。要通過不斷完善現(xiàn)場教學(xué)基地布局，在現(xiàn)場教學(xué)基地開展教學(xué)，讓學(xué)員身臨工作現(xiàn)場，“零距離”接觸豐富多彩的“活教材”，在互動中獲取知識，提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。因此，我校注重現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)，建立了“紅+綠+藍+X”現(xiàn)場教學(xué)基地18個，在各現(xiàn)場教學(xué)基地推進“四個一”建設(shè)，即一份精致的教學(xué)手冊、一份豐富的講解文稿、一份精美的PPT演示、一個精彩的現(xiàn)場教學(xué)互動，打造現(xiàn)場教學(xué)基地“升級版”。

二、堅持服務(wù)中心，著力推進科研咨詢精品化

黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，聚焦黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，提出有價值的對策建議。我校通過優(yōu)化科研機制，整合科研資源，緊緊圍繞青浦經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點和群眾的關(guān)注點，加大對策性和應(yīng)用性研究。

1.完善調(diào)研機制

調(diào)查研究是獲取一手資料的重要途徑，黨校要搞好應(yīng)用對策研究， 必須加大調(diào)研工作力度， 通過搭建調(diào)研平臺、基層觀察點，規(guī)范調(diào)研活動， 使教研人員深入基層、深入實踐。

一是加強調(diào)研基地建設(shè)。黨校的教研人員到基層調(diào)研有諸多便利， 獲取一手翔實資料比較容易。對于基層來說， 他們也需要黨校老師來把脈當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中遇到的實際困難。建立調(diào)研基地這一平臺， 既方便科研人員到一線獲取研究素材， 研究成果也為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了智力支持。

二是變“單兵作戰(zhàn)”為“集團作戰(zhàn)”， 有組織開展調(diào)研。調(diào)研活動要轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的常態(tài)化行為， 要根據(jù)黨委政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題征集調(diào)研選題， 成立由黨校領(lǐng)導(dǎo)為帶頭人的調(diào)研團隊， 科研管理部門負責(zé)調(diào)研、組織研究、重要研究成果信息的發(fā)布， 使調(diào)研行為有科學(xué)的指導(dǎo)、規(guī)范的機制， 真正在調(diào)研中查找問題， 形成研究成果。

2.加強區(qū)情研究

一是領(lǐng)導(dǎo)點題。圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的重點課題，加強調(diào)查研究，實現(xiàn)區(qū)情研究與領(lǐng)導(dǎo)決策的“無縫對

接”。這幾年，我校承接了區(qū)委組織部交辦的“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興”，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)點題的“優(yōu)化營商環(huán)境”等重點課題的研究。

二是主動找題。黨校要主動對接黨委政府中心工作，開展區(qū)情研究，如我校圍繞區(qū)域生態(tài)文明、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等主題，組成專門調(diào)研組，完成了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中村民獲得感調(diào)查報告》《生態(tài)文明建設(shè)的青浦特色與經(jīng)驗調(diào)研報告》等。

三是學(xué)員帶題。黨校學(xué)員是一支數(shù)目龐大、取之不盡用之不竭、不斷流動又不斷填充的科研力量，黨校要認真梳理學(xué)員“三帶來”問題（包括一堂最想聽的課程、一個關(guān)注的難點問題、一個工作實踐中思想理論的困惑問題），從中挑選調(diào)研課題，確保咨政課題聚焦一線困惑、解答一線問題、提煉一線經(jīng)驗。

3.注重科研協(xié)作

黨校要深化開門辦學(xué)， 通過深化與黨委政府各部門的合作，舉辦各類學(xué)術(shù)研討活動，擴大黨校的科研影響力。近年來，我校與市委黨校、各高校及區(qū)內(nèi)相關(guān)部門合作，分別舉辦了“紀念陳云誕辰110周年理論研討會”“青浦區(qū)基層黨建實踐與創(chuàng)新研討會”“青浦區(qū)培育壯大新動能，加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展研討會”“加強黨的政治建設(shè)理論研討會”等，通過舉辦學(xué)術(shù)活動， 加強與高校、研究機構(gòu)、區(qū)內(nèi)職能部門的學(xué)術(shù)交流和聯(lián)系。教研人員通過參加學(xué)術(shù)活動， 提升了學(xué)術(shù)水平， 開闊了學(xué)術(shù)視野。

三、堅持人才興校，著力推進師資隊伍專業(yè)化

黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生，要辦好黨校，必須有一支優(yōu)秀的師資隊伍。青浦區(qū)委黨校通過選聘兼職教授，實施“名師工程”，加快中青年教師培養(yǎng)等手段，不斷提升師資的專業(yè)化水平。

1.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

精心選聘兼職教授。基層黨校專職教師編制有限，基層黨員干部培訓(xùn)量大、班次多，因此，必須拓寬渠道，從各方面選聘人才作為兼職教授，以加強師資力量。近年來，我校聘請32名兼職教授，總體來說，兼職教授選聘既要強調(diào)“寬”、又要強調(diào)“嚴”?！皩挕笔侵竵碓辞酪獙?，黨校的兼職教授主要來源于三個方面：一是專家學(xué)者，包括高校、科研院所、上級黨校的專家教授等；二是實際工作部門負責(zé)人，包括黨政部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部等；三是基層管理經(jīng)驗豐富的管理者和先進模范人物，如優(yōu)秀的村居黨組織書記、勞動模范、黨代表、人大代表等。

“嚴”是指選聘要求嚴，選聘兼職教授要有嚴格的要求，一是政治思想強，立場堅定，擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致；二是業(yè)務(wù)能力強，聘請的教授要求是各領(lǐng)域有一定影響的專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干；三是授課效果好、學(xué)員評價高。

2.注重師資培養(yǎng)

大力實施“名師工程”和“年輕教師培養(yǎng)工程”，建立名師工作室，聘請市級名師，充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，通過黨校教研人員與名師結(jié)對，促進青年教師快速成長。加強基層實踐鍛煉，全體教研人員與11個街鎮(zhèn)結(jié)對，鼓勵老師沉下去、接地氣。選派教師到區(qū)職能部門掛職，到市委黨校做訪問學(xué)者，定期開展師資培訓(xùn)，選送教師赴高校、上級黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，提升教師綜合素質(zhì)。

四、堅持從嚴管理，著力推進管理服務(wù)規(guī)范化

黨校的管理服務(wù)工作是黨校事業(yè)不可或缺的組成部分，發(fā)揮著非常重要的作用，把黨校姓黨貫穿黨校工作始終，其中就包含著貫穿于黨校管理服務(wù)工作始終。黨校的管理服務(wù)工作應(yīng)緊緊圍繞黨校中心工作，不斷向更高水平和更高層次提升。

1.切實加強制度建設(shè)

制度建設(shè)是管理服務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)性要求。黨校管理服務(wù)工作要科學(xué)化、規(guī)范化、有序化，需要有制度作保障。要不斷健全完善食堂管理制度、財務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理制度、物資采購制度等行政后勤管理制度，同時，要加大對制度執(zhí)行的督查力度，真正做到用制度管事、管人、管權(quán)。

2.不斷提升服務(wù)品質(zhì)

管理服務(wù)工作重在“服務(wù)”二字。學(xué)員來到黨校，吃得好不好，住得舒不舒適，基本生活是否方便，環(huán)境是否宜人，這些都代表著黨校的內(nèi)涵，都決定著學(xué)員的評價。因此，在服務(wù)工作中，要樹立新的服務(wù)理念，提高服務(wù)品質(zhì)，對管理服務(wù)中的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設(shè)計、精確計算，追求效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。

3.扎實推進文化建設(shè)

要按照全方位、全過程、全要素姓黨的理念，著力推進校園文化建設(shè)，形成具有黨校特色的文化氛圍。近年來，我校著力培育三種文化：一是紅色文化，布置“黨員宣誓墻” “黨的光輝歷程”“青浦革命斗爭史”等紅色文化宣傳欄，傳承青浦紅色文化基因；二是廉政文化，布置廉政宣傳欄、名言警句，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是黨性文化，設(shè)置學(xué)員宿舍圖書角，布置“黨的五代領(lǐng)導(dǎo)人對黨校工作的要求”和黨性教育大型宣傳牌。三種校園文化讓學(xué)員和教職工在潛移默化中受到深刻教育，從而增強了在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的自覺性。

五、堅持從嚴治黨，著力推進黨建工作制度化

加強黨的建設(shè)是完成黨校各項任務(wù)、促進黨校建設(shè)的重要保證。建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的黨校，需要強有力的黨建工作來提供政治上的保障。黨校的黨建工作要堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作理念，著力把落實黨校姓黨原則同加強思想理論武裝、開展黨性教育結(jié)合起來，同黨建工作制度化、規(guī)范化結(jié)合起來，同開展經(jīng)常性的政治紀律教育和廉政教育結(jié)合起來，使黨員牢固樹立黨的意識、黨員意識和黨校意識，有效保障黨校中心工作的開展。

1.強化責(zé)任制建設(shè)

認真抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)，每年召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層開展責(zé)任簽約，層層壓實責(zé)任。制定和實施班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。落實好“三重一大”制度，堅持民主集中制原則，凡屬黨校重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保決策的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。加強專兼職教師政治紀律管理，與教研人員簽訂政治紀律承諾書，切實抓好黨校意識形態(tài)責(zé)任制工作。

2.強化支部建設(shè)

通過健全組織體系、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容，加強支部建設(shè)，使之成為堅強的“戰(zhàn)斗堡壘”和溫馨的“黨員之家”。近幾年，我校支部圍繞“黨校姓黨，黨性鑄魂”主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，如開展“上善先鋒行、黨校新作為”主題演講比賽，舉辦黨校“新時代、新形象、新作為”大討論等，同時，豐富中心組學(xué)習(xí)形式，加強聯(lián)組學(xué)習(xí)，分別與組織部、宣傳部、社會工作黨委、行政服務(wù)中心、體育局等開展聯(lián)組學(xué)習(xí)活動，通過一系列支部活動，全面加強了黨員隊伍建設(shè)，調(diào)動了黨員干部做好黨校各項工作的自覺性和主動性，提高了黨員隊伍服務(wù)黨校中心工作的能力和水平。

（作者系中共上海市青浦區(qū)委黨校常務(wù)副校長）

（責(zé)任編輯 王 玉）