摘要：關(guān)注特殊群體是文化館延伸服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)空巢老人、留守兒童，以及農(nóng)民工、殘障人等情況，需要全社會(huì)的關(guān)注。克服困難、創(chuàng)造條件、延伸服務(wù)，以滿(mǎn)足特殊群體的文化需求，是文化館當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：民生工程 文化權(quán)益 特殊群體 文化服務(wù)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展突顯了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而對(duì)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘障人等的服務(wù)，是各級(jí)文化館當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。文化館應(yīng)集中力量加強(qiáng)管理，把文化建設(shè)落實(shí)到基層，以此來(lái)引領(lǐng)特殊群體，服務(wù)特殊群體，培養(yǎng)文化風(fēng)尚。

一、做好群眾文化的“民生工程”

要充分認(rèn)識(shí)到，有關(guān)特殊群體服務(wù)的工作，是文化館的一項(xiàng)重要民生工程，因此要深入研究，為農(nóng)民工及特殊群體提供一套有成效的保障機(jī)制。

對(duì)于農(nóng)民工方面文化的建設(shè)，我們黨和政府有關(guān)部門(mén)提出要關(guān)注這一民生工程，高度重視特殊群體的服務(wù)工作。因此，文化館一定要跟上時(shí)代發(fā)展，根據(jù)文化主管部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合周邊的地域情況，深入做好農(nóng)民工文化及特殊群體的服務(wù)工作。

面對(duì)這一民生工程，文化館要和當(dāng)?shù)卣o密聯(lián)系，促進(jìn)“四個(gè)納入”的落實(shí)，共同解決問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)民工的文化建設(shè)。一是將這一民生工程納入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，二是納入到政府工作議事日程中，三是納入到有關(guān)部門(mén)績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)體系中，四是納入到市縣財(cái)政預(yù)算中。這是落實(shí)特殊群體服務(wù)、扎實(shí)開(kāi)展民生工程的一個(gè)重要保障。

這些空巢老人、留守兒童、殘障人等，有的已經(jīng)進(jìn)入城市社區(qū)，文化館及社區(qū)文化室應(yīng)把街巷、樓群、小區(qū)的各種文化資源整合起來(lái)，在人群中組織新的文藝愛(ài)好者，建立特色的文化活動(dòng)場(chǎng)、文化活動(dòng)亭，構(gòu)建以城市社區(qū)文化體育設(shè)施為環(huán)境依托的文化陣地，服務(wù)特殊群體，提升特殊群體的文化活力，把民生工程落到實(shí)處，促進(jìn)城市社區(qū)的和諧發(fā)展。

二、保障特殊群體的“文化權(quán)益”

特殊群體的文化權(quán)益內(nèi)涵十分豐富，無(wú)論作為文化的生產(chǎn)者還是創(chuàng)造者，抑或是文化消費(fèi)與享受，特殊群體都是具體的局內(nèi)人。特殊群體也是社會(huì)文化活動(dòng)的生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，因此要充分地享受社會(huì)發(fā)展的文化成果，這種權(quán)利是不可忽視的。特殊群體能夠在文化生產(chǎn)和創(chuàng)造中，展示出自己的才藝，發(fā)出自我的聲音，給社會(huì)帶來(lái)多色彩的生命活力，因而發(fā)揮他們的個(gè)人才能，是他們的權(quán)利，分享他們的才藝，是社會(huì)的需求。

公益性休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品，是滿(mǎn)足人民群眾及特殊群體精神文化需求的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，文化館要以繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化創(chuàng)新為己任，努力引領(lǐng)與發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，讓特殊群體的成員參與進(jìn)來(lái)，開(kāi)展群眾性精神文明娛樂(lè)活動(dòng)，在豐富多彩的文化活動(dòng)中，完善文化館、社區(qū)文化室的服務(wù)體系，從而切實(shí)保障特殊群體的文化權(quán)益。

近年來(lái)，四平市館聯(lián)合有關(guān)社區(qū)，多次組織特殊群體開(kāi)展文藝活動(dòng)，組織小區(qū)合唱隊(duì)、愛(ài)心藝術(shù)團(tuán)、廣場(chǎng)藝術(shù)團(tuán)等，深入社區(qū)街道以及農(nóng)村大院，為空巢老人、留守兒童以及農(nóng)民工、殘障人等送去小合唱、廣場(chǎng)舞、二人轉(zhuǎn)、小品等藝術(shù)表演，贏得了他們的喜愛(ài)。這些“情系特殊群體”的演出活動(dòng)，不僅為特殊群體奉獻(xiàn)了文藝節(jié)目，也為保障特殊群體的文化權(quán)益做出了貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)特殊群體的“精神家園”

文化館應(yīng)根據(jù)形勢(shì)以及特殊群體的現(xiàn)實(shí)需求，加大對(duì)特殊群體藝術(shù)活動(dòng)的指導(dǎo)力度，把這項(xiàng)工作上升到“特殊群體精神家園”的高度。即文化館要組建特殊群體文藝輔導(dǎo)隊(duì)，深入到社區(qū)、工地、家戶(hù)，包干式地進(jìn)行文藝輔導(dǎo)，進(jìn)行專(zhuān)題講座，以合唱、故事會(huì)、繪畫(huà)、書(shū)法、攝影、演藝等文藝形式構(gòu)建特殊群體的精神家園。

特殊群體的精神家園包括生活、文化、藝術(shù)、哲學(xué)、心態(tài)等眾多方面。特殊群體有了自我精神家園，在這里陶冶情操，享受文化生活，潛移默化地弘揚(yáng)和踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)狀況或身體原因等不同因素，導(dǎo)致特殊群體的文化生活貧乏，精神文化的需求很難得到保障。對(duì)此，文化館應(yīng)該建設(shè)文藝活動(dòng)共建模式，與特殊群體及農(nóng)民工所在社區(qū)等，共同創(chuàng)建文化藝術(shù)培訓(xùn)基地，常年開(kāi)展活動(dòng)，讓特殊群體在精神家園中提高文藝素養(yǎng)，讓具有文化藝術(shù)特長(zhǎng)的特殊群體得到成長(zhǎng)，從而融入城市的發(fā)展。

文化館站要在各城市社區(qū)組織文化服務(wù)志愿者，讓他們成為文化工作信息員，及時(shí)掌握特殊群體的生活狀態(tài)與精神文化需求，從而有針對(duì)性地開(kāi)展特殊群體文化服務(wù)。文化工作者應(yīng)對(duì)特殊群體開(kāi)展集中普查，掌握特殊群體的數(shù)量、構(gòu)成特點(diǎn)、文化層次、家庭收入等情況，建立特殊群體文化檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好特殊群體的文化服務(wù)工作。

文化館站要將對(duì)特殊群體的服務(wù)措施納入工作計(jì)劃，形成量化指標(biāo)，用一種“看板管理”的方式，確保特殊群體的服務(wù)到位，促進(jìn)服務(wù)特殊群體工作常態(tài)化開(kāi)展。

（作者簡(jiǎn)介：王偉，男，四平市群眾藝術(shù)館辦公室主任，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 肖英奎）