劉悅

摘要：在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國國有企業(yè)將面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的一種局面，在這種新形勢下，如何創(chuàng)新國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了挑戰(zhàn)。國有企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在新形勢下，應(yīng)該善于抓住機(jī)遇，勇于面對挑戰(zhàn)，從思想到工作進(jìn)行思維創(chuàng)新，使國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，更能體現(xiàn)出時(shí)代性，把握其規(guī)律性并富于創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞：新形勢 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 創(chuàng)新思考

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）05-0236-02

隨著我國國有體制改革的深入進(jìn)行，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展而變化。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持用創(chuàng)新思維思考如何與時(shí)俱進(jìn)，更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

隨著國企改革的深入扎實(shí)進(jìn)行，我國國有企業(yè)效益在逐步好轉(zhuǎn)。但是，任何改革都不可能是一帆風(fēng)順的，在改革進(jìn)程中，國有企業(yè)出現(xiàn)了各種各樣的問題，如濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等等，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了我們的國家利益、人民利益，并在群眾中造成了很壞的影響。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要性由此凸顯出來。只有創(chuàng)新國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，符合國有企業(yè)的改革需求，才能使國有企業(yè)改革得以實(shí)施。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置的主要目的就是保證企業(yè)的發(fā)展過程符合黨的要求，符合人民的利益。首先，紀(jì)檢監(jiān)察工作對國企反腐體系的建設(shè)有著重要作用。新形勢下，我黨關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的關(guān)注度越來越高，借助紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們在建立健全管理機(jī)制和其運(yùn)行過程中，可以對反腐體系進(jìn)行更加系統(tǒng)化的管理。其次，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是國企完善管理機(jī)制的重要保證措施。國企管理機(jī)制的完善，需要在紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作下開展，紀(jì)檢監(jiān)察工作可以促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展和改革，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，有利于維持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。和諧社會(huì)，以人為本。企業(yè)員工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，也在關(guān)注企業(yè)出現(xiàn)的各種息息相關(guān)事件的解決。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，促進(jìn)了黨員干部的廉潔從業(yè)，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營，為國企和諧穩(wěn)定以及科學(xué)發(fā)展提供了保障。

二、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

新形勢下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著一些問題亟待解決。

（一）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)確

目前，一些國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中出現(xiàn)職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)確現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為在工作中存在越位、缺位等錯(cuò)位現(xiàn)象。有些國企紀(jì)檢監(jiān)察部門替代一些部門擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任，而不是執(zhí)行自身的監(jiān)督、監(jiān)察功能，越位去做工作；而有些國企紀(jì)檢監(jiān)察部門則在工作中執(zhí)行“事不關(guān)己高高掛起”原則，能推則推，在一些需要進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察的工作中缺位。

（二）國企負(fù)責(zé)人對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位

有些國企負(fù)責(zé)人只重視經(jīng)濟(jì)效益，注重生產(chǎn)經(jīng)營，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作對國企經(jīng)營發(fā)展的重要作用。他們片面地認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門能力要是太強(qiáng)，會(huì)影響企業(yè)的靈活經(jīng)營，會(huì)打擊企業(yè)管理者的積極性，會(huì)影響甚至妨礙企業(yè)的發(fā)展，從而忽視了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常進(jìn)行，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以開展。還有一些國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門配置不合理，部分人員為兼職人員。在工作沖突時(shí)，通常是以主業(yè)為主，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作多是應(yīng)付了事，使紀(jì)檢監(jiān)察工作受到嚴(yán)重的制約和限制。

（三）國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善

新形勢下，國有企業(yè)在建立健全規(guī)章制度方面做了大量工作，但這些規(guī)章制度通常都是有關(guān)銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的制度，與紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)的制度卻不夠完善。僅有的與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的制度有些已跟不上新形勢，有些重形式輕操作，有些沒有進(jìn)行量化，整體來說沒有形成系統(tǒng)化。制度的不完善，也使得紀(jì)檢監(jiān)察部門不能有效地履行其職能。

（四）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員能力問題

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員一般是由企業(yè)其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，只有很少一部分是比較專業(yè)的人員。所以，這些人員的思想素質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)及工作水平良莠不齊。這就導(dǎo)致有的紀(jì)檢監(jiān)察人員辦案過程中，不按規(guī)定程序執(zhí)行，工作程序出現(xiàn)偏差，一方面影響了紀(jì)檢監(jiān)察人員的形象，一方面則嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

諸多問題的出現(xiàn)也使得紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新改革的需求更加迫切。

三、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新改革

（一）在思想觀念認(rèn)識上進(jìn)行創(chuàng)新

1.明確職責(zé)，清晰定位，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)工作

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革也在深層次地開展，國有企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)范圍在拓展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革也要隨之進(jìn)行。要積極探索新辦法，開辟新途徑，全面、全程化監(jiān)控國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)明確職責(zé)，對工作進(jìn)行清晰定位，并積極轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作其工作主體是國有企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作也必須與國有企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，在保證順利進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營及各項(xiàng)改革的同時(shí)，更要保證國有資產(chǎn)的安全，這樣定位的紀(jì)檢監(jiān)察工作才能有利于企業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要變被動(dòng)為主動(dòng)，樹立全局意識，圍繞中心來服務(wù)大局，堅(jiān)持群眾路線，主動(dòng)參與企業(yè)決策，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展建言獻(xiàn)策，切實(shí)把服務(wù)于廣大員工群眾作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、前瞻性、針對性和有效性。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識

國企領(lǐng)導(dǎo)者首先要從思想上認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。要針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育。通過宣傳教育，使其對紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立正確認(rèn)識。解決了思想認(rèn)識問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到廣大職工的認(rèn)識，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展。

另外，還要定期對紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)督人員的素質(zhì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督人員按規(guī)章流程辦案，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。

（二）在工作方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法創(chuàng)新，必須以提高企業(yè)的經(jīng)營管理效能為中心，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程，深入到企業(yè)各部門、各生產(chǎn)現(xiàn)場，深入群眾，充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。

在工作中，要善于開動(dòng)腦筋，于細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題根本，善于從問題源頭進(jìn)行事前預(yù)防，把紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督處理為主向事前、事中、事后的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國企生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的監(jiān)管。

（三）在紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督機(jī)制和制度上的創(chuàng)新

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要用創(chuàng)新的精神完善國企的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。第一，進(jìn)一步完善規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制，從國有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，針對國有企業(yè)的管理特點(diǎn)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，形成制度防范機(jī)制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性。第二，要樹立過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的原則，對過程進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重要崗位，加強(qiáng)對其的有效監(jiān)管。例如國有企的投資決策、招投標(biāo)、采購銷售、財(cái)務(wù)管理、人事管理等都需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。第三，要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，建立一套適應(yīng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行管理機(jī)制，把紀(jì)檢監(jiān)察督察與黨政組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建三位一體的大監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)語

在新形勢下，要確保國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高效運(yùn)行，就要對現(xiàn)有的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行創(chuàng)新改革，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)國有企業(yè)深入改革的發(fā)展需要。在思想認(rèn)識方面、在工作方式方法方面、在紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制和制度方面創(chuàng)新思維，建立健全國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，并使其系統(tǒng)化，充分發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為國有企業(yè)的平穩(wěn)改革和快速發(fā)展保駕護(hù)航。

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責(zé)任編輯：景辰