趙欣

摘 要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，邊防部隊安全管理和運(yùn)行在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全中都發(fā)揮著越來越重要的作用。其中固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的構(gòu)成要素，也是邊防部隊順利履行相關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)。特別是在后勤保障規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行下，如何管理、維護(hù)和使用固定資產(chǎn)對于促進(jìn)消防部隊順利進(jìn)行有著積極的作用。所以，做好邊防部隊固定資產(chǎn)使用、進(jìn)行配置和優(yōu)化是固定資產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容。本文就針對相關(guān)問題展開研究。

關(guān)鍵詞：邊防部隊 固定資產(chǎn) 存在問題 管理措施

邊防部隊固定資產(chǎn)管理作為系統(tǒng)的工作，管理工作是否能夠順利進(jìn)行將會對部隊穩(wěn)定性產(chǎn)生直接影響，還會影響其他工作的。為了進(jìn)一步減少部隊固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，提升管理水平。本文就從固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)和完善措施。

一、邊防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）缺乏思想認(rèn)識

很多邊防部隊固定資產(chǎn)管理期間比較注重對經(jīng)費(fèi)流向的關(guān)注，但是，沒有認(rèn)識到資產(chǎn)流向的重要性。特別是基層主管難以花費(fèi)較多的時間和精力來督促后勤人員，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在實際管理中缺乏規(guī)范性、針對性和主動性。例如個別工作人員在崗位變動之后，沒有及時有效地辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，沒有對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行落實，有的單位在購置固定資產(chǎn)、接受或者捐贈固定資產(chǎn)時不進(jìn)行及時有效的登記，沒有進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，從而讓固定資產(chǎn)賬目出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

（二）工作制度不夠嚴(yán)格

個別單位沒有針對固定資產(chǎn)出庫和入庫管理、增加對相關(guān)制度進(jìn)行落實，不按照規(guī)定來對賬目進(jìn)行監(jiān)理和完善，導(dǎo)致核算管理工作受到影響。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理期間，很多邊防部隊只是等級資產(chǎn)增減狀況，忽略了資產(chǎn)丟失、損壞或者報廢處理狀況。

（三）缺乏產(chǎn)權(quán)意識

有的邊防部隊沒有針對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，導(dǎo)致資產(chǎn)處理過程中存在較大的隨意性，沒有重視到固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，例如固定資產(chǎn)清理不到位，缺乏相關(guān)的手續(xù)，沒有做好登記工作。個別單位和個人在實際處理期間，沒有經(jīng)過資產(chǎn)管理部門同意，擅自處理相關(guān)資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，進(jìn)一步出現(xiàn)浪費(fèi)和流失現(xiàn)象。

（四）資源出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象

有的工作人員和工作單位在對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)或者保養(yǎng)期間缺乏主動性，他們認(rèn)為資產(chǎn)都是部隊公用，損壞之后再次購買就行，難以進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的保養(yǎng)和維護(hù)，導(dǎo)致很多資產(chǎn)使用價值受到影響。

二、邊防部隊固定資產(chǎn)管理存在問題的誘發(fā)原因

首先，是管理人員沒有樹立相應(yīng)的勤儉意識，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的影響下，人們生活水平也有所提升。個別邊防部隊在購置生活用品、辦公用品以及營區(qū)設(shè)施時很少從經(jīng)濟(jì)實用角度來分析，一味追求質(zhì)量和外觀，在物品使用期間出現(xiàn)破舊物品后就想到丟棄，導(dǎo)致難以從根本上樹立勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。上述各種狀況都表明在提升邊防部隊官兵物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上還要做好勤儉節(jié)約傳統(tǒng)建設(shè)。

其次，后勤審計監(jiān)督檢查工作沒有順利進(jìn)行，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理雖然還不在單位年終工作考核范圍之內(nèi)，各級在開展相關(guān)工作時也只是偶爾進(jìn)行檢查和監(jiān)督，但是，依然沒有形成科學(xué)完善的監(jiān)督和管理評價體系，基層單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點時大都是形式主義。上級后勤部門對于基層單位固定資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和實施雖然比較負(fù)責(zé)，但是，在進(jìn)行日常性檢查時不夠到位，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)日常管理工作缺乏監(jiān)管意識，放松了核算、清算、報告、登記等管理工作力度。

三、邊防部隊固定資產(chǎn)管理措施

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)，提升意識

首先，單位管理和領(lǐng)導(dǎo)階層要能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理當(dāng)成主要工作，所以，需要將經(jīng)費(fèi)管理和固定資產(chǎn)管理工作同時進(jìn)行，主管需要不斷提升自我思想認(rèn)識，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，還要能夠掌握各種狀況來落實督導(dǎo)工作，解決各種難題，保證資產(chǎn)使用和管理人員都要各司其責(zé)，讓單位內(nèi)部形成有人管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、責(zé)任落實的管理導(dǎo)向。不同部門之間還需要密切協(xié)作、互相配合，固定資產(chǎn)在使用部門、財務(wù)管理需要發(fā)揮相關(guān)的職能，保持密切協(xié)作、及時溝通，立足全局，從而返回出資產(chǎn)的綜合和固定作用。

（二）做好制度建立和完善工作

要能夠在日常工作中樹立有效利用、規(guī)范管理的目標(biāo)，要能夠落實到單位和個人，并且對固定資產(chǎn)構(gòu)建、保管、使用以及維護(hù)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，做好剛性日常檢查、崗位交接、損害賠償工作，還要能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理工作進(jìn)行制度化管理，監(jiān)理監(jiān)督和驗收制度，還要對領(lǐng)導(dǎo)審批進(jìn)行嚴(yán)格落實，保證所有經(jīng)手人簽字，固定資產(chǎn)采購申請人提出相應(yīng)的書面申請，單位領(lǐng)導(dǎo)和管理部門審批之后集中統(tǒng)一給申請人。

（三）做好隊伍建設(shè)工作

邊防部隊后勤管理人員大都是兼職，本身比較缺乏后勤財務(wù)管理知識，很多都是”現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣“，所以，要能夠建立起水平較高的管理隊伍，努力提升工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)。還要能夠強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作人員的職業(yè)得到和法制觀念，讓其在進(jìn)行職責(zé)履行時更加遵紀(jì)守法，堅守原則。

（四）做好監(jiān)督管理工作

監(jiān)督和管理部門需要做好審議工作，成立營房決算審計以及固定資產(chǎn)監(jiān)督小組，還要定期召開相關(guān)會議，研究決算和審議工作，聽取相應(yīng)的報告。紀(jì)檢、干部、財務(wù)、審計、裝備等科室都要各盡其責(zé)、互相協(xié)調(diào)。而且還要做好固定資產(chǎn)管理問責(zé)，將所有固定資產(chǎn)管理明確到位，包括資產(chǎn)管理員、單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)使用者范圍，并且需要對責(zé)任書進(jìn)行簽訂。凡是因為管理工作不到位誘發(fā)的資產(chǎn)損壞、流失，給邊防部隊造成損失的單位或者個人都要能夠進(jìn)行徹查，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。

（五）做好清點登記工作

各個施工單位和個人需要對所有辦公室資產(chǎn)、部門資產(chǎn)做好清理與核查工作，還要對固定資產(chǎn)登記卡以及標(biāo)簽進(jìn)行統(tǒng)一制作，并且對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，懸掛固定資產(chǎn)卡片，通過實施一物一標(biāo)簽、一房一卡制度來保證標(biāo)簽和卡片符合。而且通過設(shè)立固定資產(chǎn)管理登記手冊來建立相關(guān)的檔案管理，保證單據(jù)齊全、賬目清晰、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。

四、結(jié)束語

邊防部隊作為我國國防安全的重要保障力量，部隊相關(guān)工作的順利進(jìn)行不僅能夠提升我國綜合國力，還能夠創(chuàng)造出更大的社會效益，對于穩(wěn)定區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)工作順利進(jìn)行有著積極的作用。而固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行不僅能夠為戰(zhàn)士們提供更多的物資保障，還能夠讓所有工作有條不紊的開展。本文通過論述邊防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題、誘發(fā)的原因，還針對實際存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)和完善措施，從而為邊防部隊進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供指導(dǎo)，實現(xiàn)其不斷發(fā)展和不斷進(jìn)步。

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