新形勢下民辦高職院校實踐教學二級管理初探

樓海華 孫麗雅

【摘要】在學校推進二級教學管理改革的大背景下，實踐教學管理是教學管理的重要組成部分，其二級管理改革研究勢在必行。本文在二級管理模式下，從分析實踐教學管理的職能入手，構建二級管理模式下實踐教學體系，提出二級管理模式下實踐教學管理的建議。

【關鍵詞】民辦高職；實踐教學管理；建議

民辦高職院校是高等教育大眾化的產(chǎn)物。近些年隨著規(guī)模的擴張，傳統(tǒng)的由學院教務處下設實踐科為中心，進行集中管理的模式，制約著實踐教學改革的進行。民辦高校發(fā)展歷史短，設備條件和管理經(jīng)驗與本科院校或者公辦高職存在較大差距，管理方式難以簡單套用。因此，新形勢下充分發(fā)揮二級學院在教學管理中的作用，將管理權限下放，加強二級學院實踐教學工作的管理職能，以實現(xiàn)管理重心下移，促進內(nèi)涵建設，在實踐中探索民辦高職院校實踐教學二級管理具有重要意義。本文以浙江廣廈建設職業(yè)技術學院的改革為例，進行實踐研究分析。

一、二級管理模式下實踐教學管理的職能劃分

民辦高職院校實行二級管理起步晚，很多制度還不完善，現(xiàn)實中校院二級管理部門的職權不明確，二級學院習慣于按部就班的執(zhí)行學校教務處的統(tǒng)一安排，根據(jù)月、周工作計劃逐條對照執(zhí)行，執(zhí)行力很強，但缺乏管理創(chuàng)新。實施校院二級實踐教學管理后，思維定勢難以適應新的管理模式、二級管理制度不夠完善、職權關系不明確等一系列問題顯現(xiàn)。實際工作過程中只想要權，不想擔責現(xiàn)象普遍存在。明確各級管理職能是實施二級實踐教學管理的基礎。

（一）學院的職能

學校以組織協(xié)調(diào)、宏觀決策為主，為實踐教學提供資源保障，對二級學院目標達成進行考核評估、監(jiān)督反饋。從宏觀角度來看，學校職能應以協(xié)調(diào)服務為主。民辦高職院校一般將教務處設為全院實踐教學管理的職能部門，其職能主要如下。

實踐教學管理相關文件的制修訂；結合學校教學的整體規(guī)劃，進行實踐教學的統(tǒng)籌管理，制定實踐教學的具體發(fā)展規(guī)劃，如實訓基地建設規(guī)劃、技能競賽規(guī)劃、實訓教材建設規(guī)劃等；審核二級學院實踐教學有關計劃方案，監(jiān)督指導，關注管理目標的達成度，對專項工作進行階段目標完成考核；監(jiān)督二級學院的實踐教學管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，思考與分析實踐教學工作中存在的問題或有待改進的方面，組織交流并提出具體整改建議。

（二）二級學院的職能

二級學院轉(zhuǎn)變觀念，改變以往根據(jù)學校計劃按部就班的工作方式。二級學院擁有更多的自主權，同時承擔的責任重大。其主要職能如下。

貫徹落實學校的制度和目標，改革創(chuàng)新，制定二級學院實踐教學的運行管理的具體細則并執(zhí)行：制定實踐教學各類專項工作計劃方案；創(chuàng)新管理方式方法，推行目標責任制，明確管理人員職責，提高管理效率；加強實踐教學活動過程的監(jiān)控和管理；實踐教學資源建設，如校內(nèi)外實踐基地建設、實訓教材建設等；開展相關研究，提高管理水平。

二、二級管理模式下實踐教學體系的構建

二級管理實踐教學管理體系主要包括：以就業(yè)為導向，確立實踐素質(zhì)目標和技能目標構建實踐教學目標體系；以實踐活動為主線，實施模塊化技能訓練和推行項目驅(qū)動課程的實踐教學內(nèi)容體系；以體現(xiàn)高等職業(yè)教育特色為導向，從組織管理、運行管理和制度管理構建管理體系；以制度、師資、設備為核心，構建實踐教學的保障體系；以定性和定量指標相結合，構建實踐教學的評價體系。

三、二級管理模式下實踐教學管理的建議

（一）學院實踐教學管理建議

1.轉(zhuǎn)變觀念.權利下放

民辦高職院校，一般將教務處設為學院實踐教學管理的職能部門，擁有集中實踐教學評價、校內(nèi)實踐基地考核、學生競賽審核等實踐教學過程管理職權。二級學院疲于應付各類檢查、考核，缺乏自主權，不利于個性、特色的發(fā)揮。今后要適應新形勢，改變傳統(tǒng)經(jīng)驗主義、思維定勢，權利下放，發(fā)揮二級學院的積極性提高實踐教學效果。

2.明確職權.加強指導與建議

學校層面的管理者應盡可能不去指揮與干涉二級學院具體工作。工作中應多溝通、相互配合、相互尊重。學院管理機構同時要提高業(yè)務能力，加強對二級學院的指導，主動為二級學院提供信息，提出建議。

3.完善制度，嚴格執(zhí)行

民辦高職院校實行實踐教學二級管理時間短，制度不完善。今后要將健全各項制度、流程，作為實踐教學工作順利開展的必要條件。首先，完善學校層面兩級管理具體的指導文件。兩級管理改革涉及學院各職能部門，各部門涉及教學管理的二級管理制度需要同步推進。其次，制定合理方案，明確目標要求，科學論證，在小范圍試點的基礎上，逐步擴大，避免一放則亂。再次，在實踐過程中，加強溝通，從實際出發(fā)，實事求是，遇到阻礙及時修訂，逐步規(guī)范、完善。最后，制度確立后，嚴格執(zhí)行。

（二）二級學院實踐教學管理建議

1.完善實踐教學管理制度

二級學院在擁有更多的自主權后，其責任也將更重大，根據(jù)學校二級管理的指導文件，二級學院細化管理工作，根據(jù)自身專業(yè)特點，制定切實可行的規(guī)范、標準，完善各項管理制度并維護執(zhí)行。

2.明確實踐教學管理職權

在學校總體規(guī)劃指引下，二級學院明確自身的職責與權限是推進實踐教學管理工作的前提。在學校管理部門確定的目標、規(guī)劃指導下，二級學院圍繞目標，制定可行方案，明確目標管理職責，確定責任人，有效避免工作推諉。

3.加強教學管理隊伍建設

管理隊伍的業(yè)務能力直接影響管理成效，加強隊伍建設，建立考核激勵機制，充分調(diào)動管理隊伍的積極性。提供培訓、交流的機會，拓寬視野，夯實基礎，更好地指導工作。提高管理隊伍的信息化水平，提高管理效率。

四、結論

民辦高職院校推行實踐教學二級教學管理，必須以“放權、明責、增效”為原則，從自身實際出發(fā)，實事求是，將管理重心下移，確定各級管理職責和內(nèi)容，適應教學改革需求，創(chuàng)新管理手段與方法，充分發(fā)揮二級學院在教學管理中的作用，加強二級學院教學工作的管理職能，以實現(xiàn)管理效率提升，促進內(nèi)涵建設。

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