[摘要]高等職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了高職院校的快速發(fā)展，而民辦高職院校作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，與公辦院校相比在辦學(xué)理念、政策支持和教學(xué)資源等方面都存在著較大的差距，教學(xué)質(zhì)量存在著較大隱患。教學(xué)質(zhì)量是立校之本，關(guān)系到招生、培養(yǎng)、就業(yè)等一系列環(huán)節(jié)，因此建立和完善一套符合自身特色的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)提高民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量、保障民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]民辦高職；教學(xué)質(zhì)量；評(píng)價(jià)體系

高等職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了高職院校的快速發(fā)展，民辦高職院校以其獨(dú)特的辦學(xué)機(jī)制和模式成為了其中不可或缺的一部分，有效地緩解了高等職業(yè)教育資源供給不足的矛盾，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)不同類型職業(yè)教育的需求，為我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展和培養(yǎng)各類社會(huì)人才方面做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，也必須看到民辦高職院校作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，與公辦院校相比在辦學(xué)理念、政策支持、資金投入和師資隊(duì)伍等諸多方面都存在著較大的差距，教學(xué)質(zhì)量不可避免地存在著一些問(wèn)題。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）指出要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。高職院校逐步認(rèn)識(shí)到要把辦學(xué)方向從關(guān)注外延發(fā)展轉(zhuǎn)到重視內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)到提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)。[1]教學(xué)質(zhì)量是立校之本，關(guān)系到招生、培養(yǎng)、就業(yè)等一系列環(huán)節(jié)，是民辦高職院校生存和發(fā)展的立足點(diǎn)和生命線，因此建立和完善一套符合民辦高職院校自身特色的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)提高民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量、保障民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。

1目前我國(guó)民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

1.1評(píng)價(jià)體系建設(shè)不夠完整

評(píng)價(jià)主體不完整。目前大多數(shù)民辦高職院校是以校內(nèi)督導(dǎo)和學(xué)評(píng)教等內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，缺少社會(huì)及企業(yè)等外部評(píng)價(jià)，致使教學(xué)質(zhì)量信息的反饋往往夾雜主觀臆斷和私人因素，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的真實(shí)性不夠，參考價(jià)值降低，激勵(lì)作用不明顯，制約了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)行。

1.2評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程不到位

目前多數(shù)民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏客觀性的評(píng)價(jià)方法，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)很多時(shí)候只是一種形式而已。比如對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序監(jiān)控嚴(yán)格，卻未重視理論與實(shí)踐的緊密聯(lián)系；學(xué)評(píng)教、督導(dǎo)反饋、教學(xué)抽查等往往只是走過(guò)場(chǎng)；評(píng)價(jià)信息反饋處理滯后等，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)失去其應(yīng)有的價(jià)值。

1.3評(píng)價(jià)的具體功能不全面

很多民辦高職院校沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的真正意義，僅僅只是把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為考核的一種手段，直接削弱了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的價(jià)值和意義，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)所應(yīng)具備的反饋、指導(dǎo)和激勵(lì)等重要功能并沒(méi)有得以充分發(fā)揮。

2構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本原則

第一，科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則是指實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展一定要按客觀規(guī)律辦事，正確處理主觀與客觀、理論與實(shí)際、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代管理科學(xué)之間的關(guān)系。[2]同時(shí)還要以先進(jìn)的科學(xué)理論作為指導(dǎo)，運(yùn)用合理的技術(shù)手段來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)和實(shí)施具體的活動(dòng)，建立一個(gè)全面客觀、實(shí)事求是的有機(jī)整體。

第二，客觀性原則。在進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，從指標(biāo)內(nèi)容的制定和指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法、到評(píng)價(jià)者所持有的態(tài)度，都應(yīng)符合客觀實(shí)際，不能主觀臆斷或摻入個(gè)人情感，影響評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果的真實(shí)性。

第三，多元化原則。多元化表現(xiàn)在參與者的多元、評(píng)價(jià)方式的多元、評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元和分析方式的多元，在制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容的時(shí)候既要關(guān)注教學(xué)目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)踐和效果，同樣要關(guān)注輸入因素；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)判。

第四，促發(fā)展原則。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，評(píng)價(jià)結(jié)果不應(yīng)與獎(jiǎng)懲掛鉤，而是為了發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，為制定教學(xué)質(zhì)量提高的目標(biāo)和對(duì)策提供依據(jù)。

第五，易行性法則。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)潔、通俗易懂，不應(yīng)設(shè)立含混不清、不易操作的相關(guān)指標(biāo)，力求整個(gè)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程簡(jiǎn)單易行，保障評(píng)價(jià)實(shí)施到位。

3構(gòu)建民辦院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容

民辦高職教育應(yīng)當(dāng)從自己的實(shí)際出發(fā)，建立健全教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：一是外部評(píng)價(jià)體系；二是內(nèi)部評(píng)價(jià)體系，要逐步形成提高教育質(zhì)量的有效機(jī)制。[3]

根據(jù)我國(guó)民辦高職教育的特點(diǎn)，實(shí)行內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，確定教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本框架，具體如下圖所示。

民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系框架圖

根據(jù)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本內(nèi)容，利用系統(tǒng)分析的思想，由上而下的確定常規(guī)教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系、專業(yè)建設(shè)與特色評(píng)價(jià)體系、育人質(zhì)量與成果評(píng)價(jià)體系、社會(huì)合作與聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系四個(gè)子評(píng)價(jià)體系具體評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，以常規(guī)教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系為例，建立具體的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

3.2建立評(píng)價(jià)體系模型的方法

模糊理論是研究和處理模糊性現(xiàn)象的一種數(shù)學(xué)理論和方法，由于模糊性概念已經(jīng)找到了模糊集的描述方式，人們運(yùn)用概念進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)、推理、決策和控制的過(guò)程也可以用模糊性數(shù)學(xué)的方法來(lái)描述。例如模糊聚類分析、模糊模式識(shí)別、模糊綜合評(píng)判、模糊決策與模糊預(yù)測(cè)、模糊控制、模糊信息處理等。[4]本文主要使用模糊綜合評(píng)價(jià)的方式對(duì)民辦高職院校的各級(jí)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與專家論證相結(jié)合，確定各級(jí)評(píng)價(jià)權(quán)重，使評(píng)價(jià)體系模型更為客觀。

根據(jù)上圖中評(píng)價(jià)指標(biāo)將民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系由四個(gè)子評(píng)價(jià)體系（常規(guī)教學(xué)工作評(píng)價(jià)體系、專業(yè)建設(shè)與特色評(píng)價(jià)體系、育人質(zhì)量與成果評(píng)價(jià)體系、社會(huì)合作與聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系）所組成，具體建模過(guò)程如下。

第一，確定民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量每一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的因素集和評(píng)價(jià)集；第二，利用層次分析法結(jié)合專家論證建立各指標(biāo)權(quán)重向量模型；第三，采用問(wèn)卷調(diào)查法計(jì)算各級(jí)各類指標(biāo)的模糊綜合評(píng)價(jià)矩陣；第四，結(jié)合指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)矩陣具體量化各級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。

依據(jù)上述建模方法對(duì)某民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)實(shí)證研究，并統(tǒng)計(jì)整理各項(xiàng)子評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果和整體評(píng)價(jià)結(jié)果并加以分析（見(jiàn)表2），以此為依據(jù)開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量分析，有針對(duì)性地分析教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，提高民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。

4后續(xù)工作

利用模糊綜合評(píng)價(jià)可以對(duì)各級(jí)各類評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，量化的具體結(jié)果可以作為學(xué)校的管理人員進(jìn)行決策和一線教師改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)，比如，從上述表格中我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)合作和聲譽(yù)評(píng)價(jià)得分不高，那么可以通過(guò)提高社會(huì)知名度和媒體宣傳力度有效地提高該民辦高職院校的社會(huì)合作和聲譽(yù)。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為職業(yè)教育的一部分，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷完善的長(zhǎng)期過(guò)程。上述評(píng)價(jià)模型也必須不斷在實(shí)踐中檢驗(yàn)，不斷地根據(jù)民辦高職教育的發(fā)展修改指標(biāo)權(quán)重和完善指標(biāo)內(nèi)容，為民辦高職教育的健康發(fā)展提供更為客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)。

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