金山屯區(qū)法院：規(guī)范執(zhí)行行為 推動(dòng)執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

王鐵成

年初以來，伊春市金山屯區(qū)法院采取有效措施，加強(qiáng)執(zhí)行案件管控，規(guī)范執(zhí)行行為，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。主要做法是：

一是變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)督辦，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行工作行為。針對(duì)執(zhí)行工作管理缺位，執(zhí)行案件終本適用標(biāo)準(zhǔn)過寬、程序過于簡(jiǎn)單等不規(guī)范問題，建立例會(huì)、審批、督查等長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為。明確要求，終本案件的程序要件和實(shí)質(zhì)要件必須符合法律規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行完畢、執(zhí)行終結(jié)和終本執(zhí)行的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行完畢案件要出具結(jié)案通知書，執(zhí)行終結(jié)和終本執(zhí)行要做出相關(guān)裁定書，結(jié)案文書要做到具體明確。堅(jiān)決根除為追求結(jié)案率，隨意終結(jié)和終本執(zhí)行和工作不細(xì)、跑粗等現(xiàn)象。

二是變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行工作進(jìn)程。實(shí)行日早會(huì)、周例會(huì)和月專項(xiàng)會(huì)議制度。堅(jiān)持每天召開碰頭會(huì)，對(duì)執(zhí)行案件的進(jìn)展情況、各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況和執(zhí)行措施實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)立案、分案、裁定和首次執(zhí)行、再次執(zhí)行、終結(jié)終本等進(jìn)行全程跟蹤和督辦檢查，全面掌握案件的執(zhí)行進(jìn)程。堅(jiān)持每周召開例會(huì)，組織執(zhí)行干警學(xué)習(xí)最高院的有關(guān)規(guī)定，查找執(zhí)行過程中的不規(guī)范問題，發(fā)現(xiàn)不合格案件及時(shí)督促執(zhí)行法官立即整改。每月召開專題會(huì)議，聽取案件執(zhí)結(jié)情況，針對(duì)工作存在的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，認(rèn)真研究解決辦法，加強(qiáng)對(duì)疑難復(fù)雜案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作推進(jìn)。

三是變形式審查為實(shí)質(zhì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)報(bào)批程序。成立執(zhí)行質(zhì)效管理小組，由主管院長(zhǎng)牽頭掛帥，加強(qiáng)終結(jié)和終本案件的督查。堅(jiān)持把好“四關(guān)”，即內(nèi)勤把好立案和程序?qū)彶殛P(guān)，執(zhí)行指揮中心主任把好數(shù)字化平臺(tái)輸入關(guān)，執(zhí)行局長(zhǎng)把好執(zhí)行措施實(shí)施關(guān)，主管院長(zhǎng)把好案件總體質(zhì)量關(guān)。審管辦和執(zhí)行局每月對(duì)終結(jié)和終本案件等工作情況對(duì)標(biāo)，按照法律和司法解釋規(guī)定，加強(qiáng)終本案件的實(shí)質(zhì)性審查。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行流程和結(jié)案方式、結(jié)案文書進(jìn)行評(píng)查，對(duì)問題案件責(zé)令整改并在全院進(jìn)行通報(bào)。

四是變階段性考評(píng)為日常評(píng)查，加大執(zhí)行工作的考核力度。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)查，加強(qiáng)各節(jié)點(diǎn)管理，確保送達(dá)、傳統(tǒng)調(diào)查等案件信息的及時(shí)錄入。對(duì)消極執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題，指定專人每天定時(shí)檢視。加大對(duì)執(zhí)行裁定、執(zhí)行到位率和終本案件合格率監(jiān)管力度，堅(jiān)決避免問題案件發(fā)生。同時(shí)，將執(zhí)行終結(jié)和終本案件考核納入全院績(jī)效考核體系之中，促使執(zhí)行法官提升對(duì)終結(jié)和終本案件的關(guān)注度，有效提升了案件執(zhí)行的質(zhì)量、效率和效果。