新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及對策建議

劉媚媚

統(tǒng)計(jì)工作與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門具有十分重要的作用，其承擔(dān)著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集與整理的源頭性、基礎(chǔ)性任務(wù)，從而加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)便具有十分重要的作用，應(yīng)引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暋１疚膶︵l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題進(jìn)行分析，如機(jī)構(gòu)力量薄弱、工作條件差、經(jīng)費(fèi)匱乏、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)差別較大，并提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的對策，如充實(shí)機(jī)構(gòu)力量、規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層的基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理、加大人員培訓(xùn)力度等。希望能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與時(shí)效性獲得全面的保障，統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)較少的問題。

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作為政府統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)，在打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)死”、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，促進(jìn)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小良社會(huì)的新時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作占據(jù)十分重要的分量，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作獲得全面性的保障，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較為優(yōu)良，具有良好的發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)質(zhì)量為統(tǒng)計(jì)工作中的核心內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)重視數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，并逐步的做好統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。而目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未逐步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作力度，未對辦公場所中的硬件設(shè)備實(shí)施全面的落實(shí)，不具有電腦、打印機(jī)等重要的設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為被動(dòng)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

（一）機(jī)構(gòu)力量薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)擔(dān)負(fù)著較大的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，但統(tǒng)計(jì)人員力量卻相對不足，二者間存在較大程度的差距，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中雖然具有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量較少，并且統(tǒng)計(jì)人員還要承擔(dān)其他工作，一個(gè)人要對多項(xiàng)工作進(jìn)行全面的處理?，F(xiàn)今隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的不斷增加，便使抽樣調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)查工作呈現(xiàn)嚴(yán)峻的趨勢，為了高效的完成上級(jí)有關(guān)部門所布置的工作，統(tǒng)計(jì)人員需經(jīng)常加班加點(diǎn)，在節(jié)假日對繁忙的工作進(jìn)行處理，統(tǒng)計(jì)人員不僅要對日常中的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的處理，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作進(jìn)行全面的處理。如進(jìn)行包村扶貧、打擊非法采礦等工作，進(jìn)而便使統(tǒng)計(jì)人員需要耗費(fèi)較多的精力，統(tǒng)計(jì)人員在開展統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候，便會(huì)呈現(xiàn)力不從心的狀況，從而在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱的情況下，便使工作人員不堪重負(fù)，進(jìn)而便使統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量不斷下降，呈現(xiàn)消極的發(fā)展趨勢，此種現(xiàn)象應(yīng)得到各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和縣鄉(xiāng)政府的高度重視。

（二）統(tǒng)計(jì)工作條件差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門的財(cái)力資源有限，并且硬件設(shè)施投入不足，便會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的辦公場所較為狹小，辦公條件也過于簡單，呈現(xiàn)辦公設(shè)施老化等一系列的統(tǒng)計(jì)工作條件較差的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門中僅會(huì)具有一個(gè)陳舊的辦公桌椅，并且電腦設(shè)施也較為老化，不具有其他形式的辦公設(shè)施，電腦老化使各項(xiàng)數(shù)據(jù)工作不能被高效的處理，然而統(tǒng)計(jì)部門也未及時(shí)對其實(shí)施更新?lián)Q代，工作人員無法對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施全面的處理。此外，統(tǒng)計(jì)人員的編制問題也并不能獲得全面的落實(shí)，待遇工資也較低，統(tǒng)計(jì)人員的編制問題不能獲得全面的保障，進(jìn)而便使統(tǒng)計(jì)人員的工作效率逐步低下，不能使其基本的權(quán)益獲得最大程度的保障。從而在統(tǒng)計(jì)工作條件較差的基礎(chǔ)上，便使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)效率較為低下，不能獲得高效的開展落實(shí)，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)消極的發(fā)展趨勢，此種現(xiàn)狀便應(yīng)獲得人們的高度重視，才能使統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施全面性的保障，統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)高效的發(fā)展趨勢。

（三）統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)匱乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不僅需向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)所要求的統(tǒng)計(jì)報(bào)表與常規(guī)的工作，還會(huì)組織開展各項(xiàng)大型普查工作，每10年便會(huì)開展一次人口普查和農(nóng)業(yè)普查，每5年便會(huì)開展一次經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)而在開展一系列統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，便會(huì)使人力、物力、財(cái)力資源等獲得大量的耗費(fèi)?，F(xiàn)今在農(nóng)村稅費(fèi)逐步實(shí)施改革的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所具有的收入來源便會(huì)具有有限性的情況，進(jìn)而便容易呈現(xiàn)普查經(jīng)費(fèi)不足的情形，業(yè)務(wù)宣傳等過程中所具有的經(jīng)費(fèi)便會(huì)逐步從簡，致使普查人員的工作積極性逐步降低，還會(huì)使普查數(shù)據(jù)質(zhì)量受到一定程度的影響。進(jìn)而影響普查工作高效開展，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)費(fèi)匱乏的情況應(yīng)引起縣鄉(xiāng)政府的高度重視。

（四）統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)差別較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的人員流動(dòng)性較大，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門需要對其業(yè)務(wù)工作實(shí)施全面性的指導(dǎo)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅會(huì)對統(tǒng)計(jì)人員的人事管理權(quán)進(jìn)行全面的監(jiān)管，并且還應(yīng)對工資發(fā)放與福利待遇程度等進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，還對任免權(quán)等實(shí)施全面的監(jiān)管。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對整體情況進(jìn)行全面考量的基礎(chǔ)上，便會(huì)對其實(shí)施統(tǒng)籌安排，對本崗位的工作人員實(shí)施全面的監(jiān)管，不會(huì)對縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行報(bào)備，從而便會(huì)使統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)程度較大，在統(tǒng)計(jì)人員逐步變動(dòng)的過程中，便會(huì)使新的統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、崗位培訓(xùn)工作不能及時(shí)的落實(shí)到位，進(jìn)而便會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在此種情況下，便會(huì)呈現(xiàn)業(yè)務(wù)水平不精，甚至出現(xiàn)漏報(bào)的情況，從而此種現(xiàn)象便應(yīng)獲得人們的高度重視，統(tǒng)計(jì)工作便不會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面，然而統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)的參差不齊便會(huì)使統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)不合理的發(fā)展局面，進(jìn)而便會(huì)使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作不能獲得全面性的保障。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的對策

（一）充實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的力量進(jìn)行最大程度的充實(shí)，進(jìn)而便應(yīng)對統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施嚴(yán)格的改革，使統(tǒng)計(jì)工作具有獨(dú)立性的特征，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力、物力資源獲得最大程度的保障，進(jìn)而促使統(tǒng)計(jì)人員能夠依法對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的開展，使政府能夠不斷的搞好服務(wù)。此外，還應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念獲得全面的解放，其應(yīng)從實(shí)際的工作情況出發(fā)，對統(tǒng)計(jì)工作具有高度的認(rèn)識(shí)態(tài)度，在對統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況實(shí)施全面考量的基礎(chǔ)上，便應(yīng)對統(tǒng)計(jì)人員的力量進(jìn)行全面的夯實(shí)，進(jìn)而便能建立長效的機(jī)制，使統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)有序性的發(fā)展模式。

（二）規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系，進(jìn)而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，在傳統(tǒng)的辦公條件獲得改善的基礎(chǔ)上，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦公條件獲得質(zhì)的飛躍。并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作待遇得到全面性的提高，促使其具有愛崗敬業(yè)的工作熱情。同時(shí)逐步健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源，使其具有合法性的特征，不會(huì)存在弄虛作假的情況，并應(yīng)該對統(tǒng)計(jì)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作流程都應(yīng)該具有嚴(yán)格的管理制度。進(jìn)而使數(shù)據(jù)的可靠性獲得全面性的保障，制度逐步完善，如應(yīng)具有完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，從而便能對各項(xiàng)原始臺(tái)賬實(shí)施優(yōu)化管理，并能夠使其較為優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

在縣級(jí)以上地方統(tǒng)計(jì)工作不斷優(yōu)化的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作便呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的局面，所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)越來越重、工作要求起來越嚴(yán)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越高。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)十分緊張，難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要。為此，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作能夠順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度。在按照時(shí)間進(jìn)度開展統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的管理，從而使每一項(xiàng)款項(xiàng)獲得有效的利用，進(jìn)而使統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)能獲得有效的緩解，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)優(yōu)化的發(fā)展趨勢。

（四）加大人員培訓(xùn)力度

隨著社會(huì)的逐步發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的要求也逐步提高，應(yīng)運(yùn)用多種形式對其實(shí)施有利的培訓(xùn)，進(jìn)而便能使統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)持證上崗，在具有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的情況下，才能不斷的實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作。此外，應(yīng)對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，從而使統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不斷提高，并應(yīng)做好繼續(xù)教育與后期的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，從而便能具有一批高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員，使其工作素養(yǎng)獲得大幅度的增強(qiáng)。并應(yīng)對其進(jìn)行職業(yè)教育，使其具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，進(jìn)而便能具有一種實(shí)事求是的工作氛圍。

五、結(jié)論

總而言之，面對新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和縣鄉(xiāng)政府，應(yīng)高度重視和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有效措施對癥下藥，充實(shí)人員、配齊設(shè)施、保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)等，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)獲得全面提高，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作有序開展、呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)，以優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)死”、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，促進(jìn)2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小良社會(huì)目標(biāo)做好統(tǒng)計(jì)保障。（作者單位為鄉(xiāng)寧縣統(tǒng)計(jì)局）