杜媛

[摘 要] 目前，“精準扶貧”已作為各項扶貧工作的重點，而高校貧困生資助工作目標不止于“助學”，更要“鑄人”“筑夢”。高校精準扶貧，重在精準，旨在扶貧、扶志與扶智。現(xiàn)階段高校資助育人以“輸血”模式為主，存在資助對象不精準、資助效果不持續(xù)、育人成效不明顯等弊端。故高校資助育人需要以“精準資助”為抓手，精準“識”貧、“問”貧、“脫”貧、“幫”貧、“治”貧，繼續(xù)完善“授人以魚”的輸血模式，構建“授人以漁”為主的造血模式，從而實現(xiàn)資助和育人的雙重目標。

[關 鍵 詞] 精準扶貧；資助育人；“輸血”資助；“造血”資助

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）31-0170-02

習近平總書記于湖南湘西考察時首次提出“精準扶貧”的概念。在全面落實黨中央“精準扶貧、精準脫貧”基本方略和習總書記“扶貧先扶智”的指導思想引領下，精準扶貧也成為高校貧困生資助的目標。同時，高校扶貧工作不僅是為了幫助資助貧困學生順利完成學業(yè)，更要實現(xiàn)其“立德樹人”的育人目標。所以，將“授人以魚”的輸血資助模式與“授人以漁”的造血資助模式相結合，有助于實現(xiàn)高校資助與育人的雙重目標。

一、精準視角下高校資助育人的內涵及要求

（一）精準視角下資助育人的內涵

精準扶貧中“‘精準是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困人群狀況，運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理”。

資助育人中“資助”重在幫助受助者改變貧困狀態(tài)，育人則強調要從思想上建立高校貧困生的信心和勇氣，并在資助過程中幫助和指導他們提升脫貧致富的綜合素質。

（二）精準視角下資助育人的要求

高校資助育人的核心就在于將扶貧、扶志、扶智相結合。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困大學生樹立擺脫困境的斗志和勇氣。扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困大學生自我提升。具體而言，就是培養(yǎng)其健全人格、自立精神和自助本領。

二、傳統(tǒng)資助育人模式的弊端及產(chǎn)生原因

我國高校貧困生資助工作體系日趨完善，同時來自社會渠道的獎助學金也越來越豐富，實現(xiàn)了對高校家庭經(jīng)濟困難學生的全方位資助。但現(xiàn)有模式更注重以經(jīng)濟資助的方式“輸血”，給錢給物，雖能解一時之困，但其弊端也逐漸顯現(xiàn)。

（一）傳統(tǒng)資助模式的弊端

1.資助對象不精準?！拜斞笔劫Y助模式注重政策設計的廣度和深度，缺少甄別受助對象的有效辦法，沒有解決好“資助誰”的問題。一是現(xiàn)有認定標準重在定性缺乏量化指標；二是相關部門認定不夠嚴格，存在虛假認定；三是貧困生自身缺乏誠信。

2.資助效果不持續(xù)?！拜斞笔劫Y助模式的資助絕大部分是單向流動和不可循環(huán)的，缺乏可持續(xù)性。如果不斷投入增量資金，但隨資助力度加大、額度增大、覆蓋面擴大、項目增多，高校經(jīng)濟負擔會日益沉重。

3.育人成效不明顯?！拜斞辟Y助模式重資助，輕育人。僅僅“物質解困”，未能實現(xiàn)從物質層面向精神層面的提升，未重視個體的成長發(fā)展，很難達到真正的育人目的。

（二）傳統(tǒng)資助模式弊端產(chǎn)生的原因

1.評定對象不精準，缺少有效的甄別方法。主要原因有三點：一是國家尚未建立規(guī)范有效的公民收入申報制度和監(jiān)控機制；二是公民誠信檔案不健全，征信系統(tǒng)不完善，存在助學貸款難催繳等情況；三是高校尚缺誠信教育的理念，更缺少對誠信的獎勵和對不誠信的處罰的措施。

2.重在經(jīng)濟脫貧，缺乏綜合能力提升。現(xiàn)階段資助理念仍停留在物質給予層面。同時，國家精準脫貧主要從宏觀層面、數(shù)據(jù)角度來評定扶貧工作績效，無法從更微觀的角度如個人心理、能力提升等方面進行測量和評定。

3.權利與義務失衡，形成錯誤價值觀。僅靠物質資助，讓資助過程簡化為“施舍”，受助者權利遠大于義務，潛移默化造成學生“等、靠、要”的心態(tài)。同時，部分學生為爭奪這“天降之財”，甚至虛報家庭經(jīng)濟狀況，不僅損害自身誠信，還因相互舉報影響人際關系。

三、精準視角下高校資助育人新路徑

（一）完善“輸血”資助模式

1.找準立足點，精準“識”貧，完善資助評定程序

精準資助首先要精準“識”貧，解決“認識”上的問題。通過翔實的調查研究、嚴格的評定程序了解學生的真實家庭經(jīng)濟狀況，確保準確。

（1）制訂科學可行的評定標準。通過分析困難生的困難信息、健康狀況、教育支出、家庭收入、家庭人口等因素將貧困程度進行量化。結合量化數(shù)據(jù)進行分類，統(tǒng)一評定標準。另外，深入了解貧困生個人情況和家庭情況，如學生的學習態(tài)度及成績、學生誠信等級、學費欠繳等個人情況，也可以有針對性地進行家庭實地考察。

（2）執(zhí)行嚴格系統(tǒng)的評定程序。實行班級、院系、校資助中心三級認定機制。班級層面，以班主任為核心，日常生活中深入了解學生，定期聽取班委、同宿舍學生的反饋；學院層面，跟蹤管理，一定范圍和程度公開貧困生建檔情況，發(fā)揮學生之間的監(jiān)督作用。高校層面，利用寒暑假、社會實踐等機會，組織實地走訪，尤其是對有爭議或者存疑的學生家庭進行復核。

2.找準切入點，精準“問”貧，優(yōu)化監(jiān)督反饋機制

（1）完善監(jiān)督制度。鼓勵校內外監(jiān)督，完善核查機制，建立追責追償制度。對出具虛假證明材料的學生和相關部門要建立追責和追償機制，要嚴肅查處相關責任人；對提供虛假材料的學生要追回資金，并要求賠償，同時納入學生個人征信檔案；對把用于奢侈生活、揮霍浪費的資助金要予以追回，并給予相應處罰。

（2）強化反饋制度。科學的資助模式需要及時的反饋和動態(tài)的修正。除關注過程管理，還應關注資助效果評價。微觀上有貧困生經(jīng)濟條件的改善、心理健康和綜合素質的提升等，宏觀上包括社會效應、對資助公正性的認同等方面。所以，這就要求資助方和受助方的雙向反饋。通過適時召開雙方的座談交流，一方面，動態(tài)把握資助效果；另一反面，加深彼此的情誼，使資助方對受助方和資助過程“心中有數(shù)”，讓受助方對資助方“心中有愛”。

（二）構建“造血”資助模式

隨著精準扶貧進入攻堅階段，資助額度不斷增大，高校資助育人工作更注重“造血”為主的可持續(xù)發(fā)展資助模式和體系。

1.找準支撐點，精準“脫”貧，打牢資助思想根基

精神貧困常是貧困者主觀上的首要根源，貧困生常常具有自卑、抑郁、依賴、妒忌和自我封閉等心理。因此，“造血”資助模式致力使學生形成發(fā)展性的脫貧觀念。高?？赏ㄟ^宣講幫扶政策、傳播先進文化，教育引導受助者正確認識貧困、正確對待貧困、重視自身能力素質的培養(yǎng)。

2.找準結合點，精準“幫”貧，健全資助心理機制

“造血式”資助模式可以與學生思想政治工作、心理健康教育工作相結合，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，培養(yǎng)學生良好的心理素質。

（1）注重扶“志”。一是培養(yǎng)自立自強意識。貧困生常常自信心欠缺，需要鼓勵引導，擺脫思想上貧困，培養(yǎng)直面困難、迎難而上的信念和意志。二是培養(yǎng)勵志成才的意識。發(fā)揮獎學金的導向作用，以獎學金為目標，逐步脫離被動接受補助。三是激發(fā)成才意識。通過講座、“自強先鋒”評選等活動，挖掘受資助學生典型，以身邊榜樣力量激勵貧困生積極進取、刻苦學習、立志成才。

（2）注重扶“德”。培養(yǎng)感恩奉獻意識。感恩之心和社會責任感必不可少，受助學生更應不忘學校教育之恩，不忘社會幫助之情，不忘建設國家之責，樹立誠實守信意識。針對獲得國家助學貸款資助的學生開展誠信教育，普及貸款違約可能帶來的嚴重后果，避免違約。

3.找準著力點，精準“治”貧，培育資助造血細胞

“造血式”資助模式不僅重在“助人”，更重于“鑄人”。高校不僅要關注貧困生的學習情況和心理健康狀況，更要注重培養(yǎng)他們的實踐能力、“雙創(chuàng)”能力和就業(yè)能力，促進貧困生的全面發(fā)展，從而在就業(yè)及各種競爭中處于優(yōu)勢地位，永久擺脫貧困。

（1）實踐能力培養(yǎng)。高?？沙浞职l(fā)揮共青團組織和學生社團組織的作用，組織其參加暑期社會實踐、青年志愿者、支教支醫(yī)支農(nóng)等社會實踐活動；參與“西部計劃”、擔任大學生村官，從而了解社會、鍛煉能力、體驗價值，培養(yǎng)社會責任感。同時，高?？煽紤]將扶貧與專業(yè)合作、人才培養(yǎng)、定向就業(yè)結合，不僅增加學生收入來源，也使他們畢業(yè)后更能適應新工作，還可能獲得工作機會。

（2）合作能力培養(yǎng)。高校要組織貧困生參加各種各類活動，在活動中鍛煉和實現(xiàn)自我。如舉辦演講比賽、辯論賽等，不僅幫助他們展示才華，提高能力，擴大交友圈，從而在集體中獲得歸屬感和安全感。另外，擔任學生干部也有助于培養(yǎng)貧困生的組織管理能力、與人溝通能力和良好的心理素質。

（3）就業(yè)能力培養(yǎng)。高?？杉訌妼ω毨穆殬I(yè)生涯規(guī)劃指導，結合不同年級、不同發(fā)展階段學生的需求和特點，把握其個性和專業(yè)特點，逐步提高其職業(yè)生涯規(guī)劃能力。

（4）“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)。在鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的今天，多數(shù)貧困生卻普遍社會交往和實踐能力不強、社會資源不豐富、社會適應能力不強而缺乏競爭力。校內，高?？赏ㄟ^專業(yè)實驗室、創(chuàng)業(yè)基地等提供實習機會和創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，提升上學生“雙創(chuàng)”技能；校外，高?？煞e極與企業(yè)、社會團體建立長期合作關系，鼓勵貧困生勤工助學，在第一線鍛煉自己。

四、結語

現(xiàn)階段，繼續(xù)完善“輸血”為主的資助模式，并逐步實現(xiàn)向“造血”為主資助模式轉變尤為重要。一方面，在未能真正實現(xiàn)全社會脫貧脫困的當前階段，針對貧困大學生的各類補助仍然在高校困難生資助中不可或缺；另一方面，構建“造血”為主的資助模式關鍵在于更新資助觀念，形成經(jīng)濟資助、心理支持、能力培養(yǎng)和價值塑造為一體的資助育人模式。只有不斷完善當前“輸血”為主的資助模式，“造血”資助模式才能發(fā)揮其應有的作用，最終實現(xiàn)高校資助育人的雙重目標。

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◎編輯 陳鮮艷