探討全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中作用

林海

摘要：本文主要探討了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行全面預(yù)算管理的積極意義，以及全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，要想加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的成本控制，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就一定要采取措施加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充分的保障。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；成本控制；作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，在市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)的成本控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響，企業(yè)的成本控制在很大程度上能夠決定企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)企業(yè)對(duì)成本的控制，企業(yè)要建立一套科學(xué)、合理的成本控制系統(tǒng)，全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制方面能夠起到非常重要的作用，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全員參與型、全程性以及全額性等，能夠幫助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行全面的把握，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中采用預(yù)算方式對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資源、人力資源以及固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分配、審計(jì)和控制的過(guò)程，在全面預(yù)算管理模式下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有條不紊的進(jìn)行，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益的最大化。全面預(yù)算管理具有全員性、全額性、全程性以及市場(chǎng)導(dǎo)向性等特征[1]。全員性是指需要企業(yè)全員的參與才能夠順利完成企業(yè)的全面預(yù)算管理，企業(yè)要把全面預(yù)算管理的目標(biāo)分解為幾個(gè)小目標(biāo)，對(duì)這些小目標(biāo)進(jìn)行分步實(shí)施，把每個(gè)小目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)每個(gè)員工的身上，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)員工的工作積極性，此外，全面預(yù)算管理還需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)的密切配合才能夠順利實(shí)施。全額性是指企業(yè)的全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)預(yù)算管理的方方面面，包括業(yè)務(wù)、投資、財(cái)務(wù)以及籌資等。全程性指的是全面預(yù)算管理不僅包括預(yù)算指標(biāo)的編制、下達(dá)，還包括預(yù)算的執(zhí)行、評(píng)估和激勵(lì)等，貫穿于企業(yè)的發(fā)展過(guò)程的始終，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。市場(chǎng)導(dǎo)向性指的是企業(yè)的全面預(yù)算管理要具有市場(chǎng)意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化情況，在符合市場(chǎng)規(guī)律的前提下制定科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理制定和實(shí)施方案。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用

（一）全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

企業(yè)在進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工作，而優(yōu)化資源配置是企業(yè)成本控制工作的主要內(nèi)容，企業(yè)在進(jìn)行資源配置時(shí)，可以充分利用全面預(yù)算管理的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的人力資源、資金資源以及企業(yè)的各種實(shí)物資源等進(jìn)行科學(xué)的衡量和調(diào)度，幫助企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)資源的有效分配[2]。通過(guò)全面預(yù)算的實(shí)施，還能夠在很大程度上提升企業(yè)資源配置的科學(xué)性與合理性，根據(jù)全面預(yù)算管理模式對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行有效安排，防止出現(xiàn)企業(yè)資源低效利用的行為。

（二）全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)明確成本戰(zhàn)略目標(biāo)

幾乎每個(gè)企業(yè)都明白進(jìn)行成本控制的重要性，很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也都會(huì)采取措施加強(qiáng)企業(yè)的成本控制，但是很多企業(yè)對(duì)于成本控制的目標(biāo)并不明確，所以導(dǎo)致成本控制具有很大的盲目性。比如有些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了降低企業(yè)的采購(gòu)成本，采購(gòu)人員會(huì)采購(gòu)一些質(zhì)量較差的原材料降低企業(yè)的采購(gòu)支出，但是這樣的原材料會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量造成很大的不良影響，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量下降，銷(xiāo)售困難等，后期的維修保障費(fèi)用也會(huì)極大的增加，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展非常不利。從這個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析，企業(yè)的采購(gòu)人員之所以會(huì)采購(gòu)質(zhì)量比較差的原材料，就是因?yàn)槠髽I(yè)的成本控制目標(biāo)不夠明確，企業(yè)的采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中片面認(rèn)為對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行一定的控制就能夠完成企業(yè)的成本控制目標(biāo)，但是他們卻忽略了企業(yè)整體成本在成本控制中的決定性作用，在采購(gòu)過(guò)程中片面要求采購(gòu)成本的降低采購(gòu)一些劣質(zhì)的原材料不僅不能夠降低企業(yè)成本，反而會(huì)使企業(yè)的整體成本上升，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也會(huì)造成很大的不良影響，帶來(lái)的危險(xiǎn)性后果往往使企業(yè)得不償失。在全面預(yù)算管理模式下，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)便能夠?qū)ζ髽I(yè)中各個(gè)部門(mén)的成本控制目標(biāo)進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣一來(lái)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都能夠明確自身的成本控制目標(biāo)，在進(jìn)行成本控制時(shí)能夠更加具有針對(duì)性，成本控制行為也能夠具有更強(qiáng)的科學(xué)性。以企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)為例，通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，能夠使采購(gòu)部門(mén)的工作人員明白采購(gòu)部門(mén)的成本控制目標(biāo)并不是片面降低原材料的價(jià)格，而是要在保證原材料治療的基礎(chǔ)上尋找合理的成本控制方案，保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的完善

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的的好壞與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略管理能力有很大的關(guān)系，而企業(yè)的成本控制能力與企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力關(guān)系非常密切，當(dāng)企業(yè)具有較強(qiáng)的成本管理能力時(shí)，說(shuō)明企業(yè)具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略管理能力，相反，企業(yè)的成本控制能力不足也就會(huì)顯示出企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的不足[3]。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理實(shí)際上就是提升企業(yè)實(shí)際管理能力的過(guò)程，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)主體的有效協(xié)調(diào)和控制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)主體的行為進(jìn)行約束，并采取措施對(duì)財(cái)務(wù)主體的工作積極性進(jìn)行激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善，防止企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)盲目性的生產(chǎn)行為，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明方向，企業(yè)還可以通過(guò)全面預(yù)算管理發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的發(fā)展機(jī)遇，并通過(guò)全面預(yù)算管理的形式來(lái)向企業(yè)的管理者報(bào)告企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，讓企業(yè)的管理者能夠根據(jù)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行決策，促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的不斷完善。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理能夠把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用量化的形式把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略充分體現(xiàn)出來(lái)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的支撐。

（四）全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，由于外部競(jìng)爭(zhēng)以及內(nèi)部不可控因素的存在，企業(yè)的發(fā)展往往會(huì)面臨很大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，根據(jù)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型提出相對(duì)應(yīng)的解決方法。企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，可以對(duì)高成本問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，防止高成本繼續(xù)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成危害。企業(yè)要想加強(qiáng)全面預(yù)算管理，還必須建立完善的內(nèi)部控制制度，所以企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中還能夠?qū)?nèi)部控制制度存在的漏洞進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的不斷完善，有效降低企業(yè)成本控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（五）全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更好的協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)之間都保持著比較密切的聯(lián)系，需要各個(gè)部門(mén)相互配合才能夠保證企業(yè)的健康發(fā)展。但是在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，由于企業(yè)不同部門(mén)之間會(huì)存在一定的利益差異，所以不同部門(mén)的工作人員在工作中可能會(huì)出于維護(hù)本部門(mén)權(quán)益的考慮而做出一些不利于其他部門(mén)發(fā)展的行為，這對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展會(huì)造成一定的威脅，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間不好好配合工作不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)造成很?chē)?yán)重的影響，也會(huì)增加企業(yè)對(duì)于內(nèi)部各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的成本，對(duì)企業(yè)的成本控制也會(huì)造成不良影響[4]。通過(guò)企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)對(duì)各個(gè)部門(mén)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，如果企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)之間出現(xiàn)矛盾，便能夠在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，然后根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)部門(mén)之間的沖突和矛盾進(jìn)行有效的調(diào)解，防止企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不同部門(mén)之間出現(xiàn)利益突出，甚至發(fā)生矛盾的情況，使企業(yè)各個(gè)部門(mén)能夠緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為了企業(yè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行密切的合作與配合，增強(qiáng)企業(yè)員工和管理人員的凝聚力和向心力，提升企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，促進(jìn)企業(yè)的快速、健康發(fā)展。企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理還能夠幫助企業(yè)的高層管理者更加了解基層管理者和基層員工的真實(shí)想法，促進(jìn)企業(yè)管理者與基層管理者、基層員工之間的相互理解，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)成本控制效率的快速提升。

三、結(jié)語(yǔ)

成本控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)的成本控制并不是獨(dú)立存在的，而是與企業(yè)的管理緊緊聯(lián)系在一起，加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)成本控制意義重大，不但能夠能夠幫助企業(yè)完善自身的管理機(jī)制，還能使企業(yè)各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)員工之間進(jìn)行密切的配合，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本得到有效的控制，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]祁正菊.淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（3）：24-25.

（作者單位：福州康佳綠色照明技術(shù)有限公司）