應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍精準(zhǔn)建設(shè)路徑研究
——以J學(xué)院為例

□孫建波　張紀(jì)軒

應(yīng)用型本科院校指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的教學(xué)型普通本科院校。隨著中國高等教育步入大眾化、普及化，應(yīng)用型本科自2000年應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)用型本科雖然在我國提出時間不長，但在國外卻由來已久，德國、美國、新加坡和中國臺灣地區(qū)的應(yīng)用型本科均在高等教育中占有一席之地。我國現(xiàn)有600多所地方院校和新建本科院校定位或轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校，占我國普通本科院校的一半以上。應(yīng)用型本科以學(xué)科與專業(yè)建設(shè)為抓手，以教學(xué)為重點(diǎn)，形成了一套比較成熟的辦學(xué)理念與辦學(xué)特色，其人才觀、質(zhì)量觀和教育觀緊扣社會發(fā)展要求，對教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法與教學(xué)手段進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，全面提高教學(xué)水平，培養(yǎng)具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和實(shí)踐能力，服務(wù)于基層一線和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。結(jié)合應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍精準(zhǔn)建設(shè)的價值與標(biāo)準(zhǔn)，通過對應(yīng)用型本科院校J學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍的精準(zhǔn)調(diào)研，給出了精準(zhǔn)建設(shè)的路徑選擇。

一、應(yīng)用型本科院校“雙師型”教師隊(duì)伍精準(zhǔn)建設(shè)的價值與標(biāo)準(zhǔn)

（一）價值

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。應(yīng)用型本科院校的“雙師型”教師隊(duì)伍，既要有深厚的理論功底，又要有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，才能適應(yīng)“中國制造2025”提出的要求與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要，培養(yǎng)出新常態(tài)、新時代需要的大國工匠。應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍精準(zhǔn)建設(shè)是指針對應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍實(shí)施精確分類、精確管理、精確幫扶的治理方式。精準(zhǔn)建設(shè)的價值主要體現(xiàn)在三方面，一是學(xué)校宏觀發(fā)展的需要。應(yīng)用型本科院校應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，服務(wù)于國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，圍繞實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性，辦公平而有質(zhì)量的教育，辦讓人民滿意的教育，提升學(xué)校對社會的服務(wù)能力。二是學(xué)校教學(xué)開展的需要。應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師既要掌握基本教學(xué)技能，解決教學(xué)實(shí)際中遇到的具體問題，又要有工程創(chuàng)新能力，能對現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行實(shí)施、應(yīng)用、創(chuàng)新。三是學(xué)校專業(yè)建設(shè)的需要。要緊跟地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)布局，重構(gòu)專業(yè)課程體系，創(chuàng)建實(shí)踐基地和服務(wù)平臺，全面提高社會服務(wù)職能。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院文件《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的要求[1]，這三方面要求既相互融合又互相統(tǒng)一。應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍的高素質(zhì)是提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證，專業(yè)化是保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，創(chuàng)新型是拓展應(yīng)用型人才培養(yǎng)渠道的鑰匙。應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍中的高端人才是領(lǐng)軍人物，中端人才占主體優(yōu)勢，青年人才是儲備力量。

1.高素質(zhì)。高素質(zhì)是指識（專業(yè)翹楚），能（職業(yè)旗手），新（事業(yè)精英）一體化的教師，是同時具有隱性素質(zhì)與顯性素質(zhì)的教師。隱性素質(zhì)包括三商，如智商（理論實(shí)踐），情商（職業(yè)素養(yǎng)），德商（道德規(guī)范）。顯性素質(zhì)包括硬技能（專業(yè)理論能力、信息教學(xué)能力、社會實(shí)踐能力）和軟技能（崗位適應(yīng)能力、交流協(xié)作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、合作共享能力、終身學(xué)習(xí)能力）。

2.專業(yè)化。（1）教師能力專業(yè)化。教師教學(xué)不僅要有嫻熟的專業(yè)實(shí)踐知識，科學(xué)系統(tǒng)的教育教學(xué)能力，能夠有效地將自己的專業(yè)知識傳授給學(xué)生。還應(yīng)有扎實(shí)的學(xué)科知識、科研知識和行業(yè)產(chǎn)業(yè)知識，能進(jìn)行廣泛的社會實(shí)踐專業(yè)活動。（2）教師職業(yè)專業(yè)化。國家對教師職業(yè)資格進(jìn)行專業(yè)的認(rèn)證及管理，規(guī)定教師必須滿足相應(yīng)的資格認(rèn)證條件才能從事教師職業(yè)。我國當(dāng)前的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不僅對教師的師風(fēng)師德有明確規(guī)定，對教師的學(xué)歷學(xué)位、知識體系等都提出了明確要求。其次是調(diào)動廣大教師投身教學(xué)的積極性與主動性，并通過政策引導(dǎo)，建立教學(xué)為主型教師的職稱評聘傾斜政策。（3）教師發(fā)展專業(yè)化。即教師個人專業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”日新月異地發(fā)展，信息化技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用更加廣泛，因此教師個人的專業(yè)化發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)背景下的教育教學(xué)工作具有重要意義。第二是教師分類專業(yè)發(fā)展，如對老、中、青不同年齡層次教師進(jìn)行不同類型的培養(yǎng)，分設(shè)新手型、骨干型、專家型培訓(xùn)班，相應(yīng)調(diào)整師資配備、授課模式等。

3.創(chuàng)新型。創(chuàng)新型是拓展應(yīng)用型人才多渠道培養(yǎng)的有效途徑。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。要把應(yīng)用型本科院校建在產(chǎn)業(yè)基地與開發(fā)區(qū)，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈與需求鏈上。利用互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，搭建校企精準(zhǔn)合作渠道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈與人才鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。利用職業(yè)教育活動周，職業(yè)技能大賽等平臺，積極參與產(chǎn)教融合。聯(lián)合職教產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，參與學(xué)徒制試點(diǎn)，解決產(chǎn)教示范、協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)基地問題，協(xié)調(diào)好應(yīng)用型本科院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的關(guān)系，在產(chǎn)與教之間建立旋轉(zhuǎn)門，加強(qiáng)教師實(shí)踐能力和工程素質(zhì)培養(yǎng)，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，建立校內(nèi)專職教師與企業(yè)兼職教師相結(jié)合的高水平工程教育教師隊(duì)伍。

二、應(yīng)用型本科院校個案J學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍調(diào)研

（一）個案J學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍書面調(diào)研

1.“雙師型”教師數(shù)量及種類調(diào)研。J學(xué)院作為一所快速發(fā)展中的應(yīng)用型本科院校，筆者到J學(xué)院人事處，對其“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了資料調(diào)查、匯總分析。J學(xué)院共有228名“雙師型”教師，其中男139人，女89人，占全校專任教師1020人的22.35%。其中，學(xué)歷方面，博士46人，碩士62人，本科120人。職稱方面，初級13人（助級十二級9人，試用期3人，技術(shù)工二級1人），中級101人（中級八級16人，中級九級39人，中級十級46人），副高級89人（副高五級6人，副高六級20人，副高七級63人），正高級25人（正高三級5人，正高四級20人）。職務(wù)方面，正處6人，副處17人，正科8人，副科2人，科員1人。具體詳見表1。

2.“雙師型”教師掛職調(diào)研。J學(xué)院派遣“雙師型”教師在省內(nèi)任科技鎮(zhèn)長，開展掛職鍛煉制度，開展產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)教融合。所有掛職教師均具有博士學(xué)歷（具體見表2）。

表2　J學(xué)院“雙師型”教師掛職科技鎮(zhèn)長人數(shù)及職務(wù)

表1　J學(xué)院“雙師”證書數(shù)量及種類

（二）個案J學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍訪談?wù){(diào)研

對J學(xué)院部分人事處領(lǐng)導(dǎo)、“雙師型”教師進(jìn)行了訪談，就學(xué)院在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)分析其建設(shè)困境有三方面：

1.“雙師型”師資結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。第一，專任教師數(shù)量偏少，教授、博士占專任教師比例不高，具有海外留學(xué)背景的高層次人才比例偏低。教師隊(duì)伍中有影響的高端人才、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省級以上教學(xué)名師、六大高峰人才等省人才工程項(xiàng)目及人數(shù)偏少。第二，教師隊(duì)伍整體水平不高，影響了學(xué)校學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，制約了重大科研項(xiàng)目的申報(bào)，原創(chuàng)性、高水平成果少。

2.“雙師型”教師教學(xué)能力待提高。第一，部分教師對教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠，在教學(xué)上精力投入較少，教學(xué)積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，教師的作用沒有充分發(fā)揮，教師的勤奮及開拓進(jìn)取精神總體不強(qiáng)。第二，部分教師教學(xué)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，不注重教學(xué)環(huán)節(jié)，不注重啟發(fā)式、探究式、討論式等教學(xué)方法的運(yùn)用，課堂駕馭能力較弱。教學(xué)手段落后、教學(xué)方法單一，不注重“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對教學(xué)手段的創(chuàng)新，過分依賴PPT教學(xué)，且PPT制作質(zhì)量不高，學(xué)生主體性及個體性不明顯，教學(xué)效果不理想。第三，青年教師的教學(xué)主動性不強(qiáng)，鉆研教材教法不夠，缺乏對教學(xué)環(huán)節(jié)的把握。

3.“雙師型”師資政策待改進(jìn)。囿于資金制約與學(xué)校聲譽(yù)，吸引人才的力度不夠，“雙師型”高層次人才很難引進(jìn)，存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)欠合理、教師聘任不科學(xué)的問題。由于觀念認(rèn)識問題，教師積極性發(fā)揮不暢，高水平“雙師型”教師很難脫穎而出，人才流動阻滯、預(yù)警與退出機(jī)制不暢。

三、應(yīng)用型本科院校“雙師型”教師隊(duì)伍精準(zhǔn)建設(shè)的路徑選擇

國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出“建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師的機(jī)制”[2]，開啟了新時代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新征程。從素質(zhì)提升、專業(yè)發(fā)展、模式創(chuàng)新三方面提出了精準(zhǔn)路徑選擇。

（一）素質(zhì)提升

1.加強(qiáng)“雙師型”教師師德建設(shè)。將師德教育貫穿于“雙師型”教師職業(yè)生涯發(fā)展全過程。通過開展形式多樣的師德師風(fēng)建設(shè)引導(dǎo)廣大教師樹立正確的教育觀、人才觀和學(xué)生觀，進(jìn)一步增強(qiáng)教書育人的使命感和責(zé)任感。結(jié)合開展各級各類先進(jìn)評選活動，提高應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)“雙師型”人才引進(jìn)力度。既要吸納有海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的“雙師型”學(xué)者，也要重視有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)尤其是有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的 “雙師型”人才。既要引進(jìn)杰出個人。結(jié)合學(xué)校、專業(yè)、學(xué)科建設(shè)需要，有計(jì)劃地、柔性地聘請一批國內(nèi)外知名專家與學(xué)者擔(dān)任特聘教授、產(chǎn)業(yè)教授、兼職教授。本著“不求所有，但求所用”的引進(jìn)思路和用人模式，靈活采取人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，制定行動計(jì)劃，改善師資結(jié)構(gòu)。又要引進(jìn)卓越團(tuán)隊(duì)。為高水平“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)立引進(jìn)特區(qū)，在人員聘用（團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一聘用制）、管理體制（團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人承包制、目標(biāo)管理制）、考核方法（三年考核法）、薪酬福利（協(xié)議年薪制）、科研經(jīng)費(fèi)使用辦法（啟動資金制）等方面實(shí)施特殊照顧政策，搭建有利于“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)成長的平臺。

3.提升“雙師型”在職教師素質(zhì)。（1）實(shí)施“雙師型”教學(xué)名師計(jì)劃。完善選拔培養(yǎng)管理辦法，持續(xù)加大校級“雙師型”教學(xué)名師（培育人選）選拔培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)期的管理、考核、培育，積極申報(bào)市級、省級、國家級教學(xué)名師，進(jìn)行“雙師型”核心團(tuán)隊(duì)培育。（2）實(shí)施“雙師型”博士倍增計(jì)劃。在加大對優(yōu)秀博士引進(jìn)力度的同時，進(jìn)一步完善教職工進(jìn)修管理辦法，進(jìn)行骨干教師培育。調(diào)整教職工攻讀博士學(xué)位政策，鼓勵教師攻讀博士學(xué)位。（3）實(shí)施“雙師型”教師國際化計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)施“雙師型”教師境外研修實(shí)施辦法，加大支持優(yōu)秀“雙師型”教師境外研修力度，加強(qiáng)外語培訓(xùn)，提高PEST5通過率，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。

（二）專業(yè)發(fā)展

1.加強(qiáng)“雙師型”新教師與青年教師專業(yè)建設(shè)。制定“雙師型”新教師與青年教師成長規(guī)劃，科學(xué)謀劃“雙師型”新教師與青年教師的發(fā)展。利用國家政策和行政手段，讓教學(xué)水平高的新教師與青年教師在全校范圍內(nèi)公開授課，由學(xué)生自由選課，使校內(nèi)新教師與青年教師優(yōu)質(zhì)資源充分利用。鼓勵高水平新教師與青年教師脫穎而出，充分發(fā)揮職稱杠桿對廣大新教師與青年教師潛心開展教學(xué)研究的引領(lǐng)作用，努力多出高水平教學(xué)成果。加強(qiáng)“雙師型”新教師與青年教師素質(zhì)提升，強(qiáng)化對引進(jìn)的“雙師型”新教師與青年教師的崗前培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，完善“雙師型”新教師與青年教師教學(xué)導(dǎo)師制，對新教師與青年教師進(jìn)行“傳、幫、帶”，鼓勵“雙師型”新教師與青年教師開展教學(xué)反思，加強(qiáng)考核，提高實(shí)效。鼓勵支持“雙師型”新教師與青年教師通過提高學(xué)歷、做高級訪問學(xué)者、下企業(yè)實(shí)踐鍛煉、參加教學(xué)和學(xué)術(shù)研討及培訓(xùn)等途徑，提升“雙師型”新教師與青年教師的專業(yè)能力。

2.加強(qiáng)“雙師型”兼職教師專業(yè)建設(shè)。探索常規(guī)人才、特殊人才、外聘人才兼職引進(jìn)機(jī)制，完善應(yīng)用型本科院校兼職教師隊(duì)伍聘用與管理辦法。積極從國外著名高校與科研院所學(xué)有所成的海外歸國創(chuàng)業(yè)人員中引進(jìn)聘用一批高層次人才，指導(dǎo)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作，建立相對穩(wěn)定的兼職師資庫，力爭建設(shè)一支高規(guī)格、高水平的兼職教師隊(duì)伍。

3.提升“雙師型”在職教師專業(yè)能力。探索“雙師型”教師觀摩、比賽、評獎的教學(xué)能力培養(yǎng)模式。各學(xué)科開設(shè)名師風(fēng)采觀摩課、公開課，“雙師型”教師集體觀摩學(xué)習(xí)。利用校內(nèi)已有的教學(xué)資源，加強(qiáng)對教師的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)競賽實(shí)施辦法，以提高教師教學(xué)基本功，每年舉辦全校性的教學(xué)比賽，對比賽內(nèi)容及教程進(jìn)行評比。創(chuàng)新教學(xué)午餐會及教學(xué)沙龍的內(nèi)容與形式，形成品牌。利用校企合作平臺，建立產(chǎn)、學(xué)、研互動戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)教師進(jìn)企業(yè)深入交流。采取掛職鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)、寒暑假集訓(xùn)等方式，在協(xié)議企業(yè)從事相關(guān)的生產(chǎn)管理和工程技術(shù)實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)行業(yè)企業(yè)中的新方法、新技術(shù)、新工藝，服務(wù)運(yùn)用于教學(xué)中。

（三）模式創(chuàng)新

1.加強(qiáng)“雙師型”教師教學(xué)模式創(chuàng)新。采用新思路、新機(jī)制、新模式，開發(fā)課程，推進(jìn)教學(xué)。鼓勵“雙師型”教師在從事教學(xué)的同時，利用產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)或校企融合等途徑，參與本行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動，利用所在城市的產(chǎn)業(yè)孵化基地開設(shè)公司，享受相關(guān)政策優(yōu)惠，需持續(xù)更新其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)教協(xié)同，產(chǎn)是支撐，教是核心；校企合作，校是龍頭，企是基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理者與應(yīng)用型本科院校管理者、企業(yè)技術(shù)能手與應(yīng)用型本科院校骨干教師相互兼職制度[3]。建設(shè)同時具有應(yīng)用型與創(chuàng)新型的“雙師型”教師隊(duì)伍，鼓勵有志于開拓事業(yè)的教師在行業(yè)專業(yè)內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)。

2.加強(qiáng)“雙師型”教師激勵模式創(chuàng)新。（1）加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加大對“雙師型”高層次人才引進(jìn)和教師隊(duì)伍建設(shè)的資金投入力度，每年有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，激活用人機(jī)制。評估整改現(xiàn)行績效工資實(shí)施辦法，探索建立符合應(yīng)用型本科院校管理程序及教師特點(diǎn)的收入分配制度。（2）強(qiáng)化幫扶機(jī)制。通過制定科學(xué)的教師進(jìn)修、培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施導(dǎo)師導(dǎo)生制、同行幫扶制、教學(xué)督導(dǎo)制，幫助教師盡快適應(yīng)職場，完成角色轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)評價機(jī)制的溫情。

3.提升“雙師型”教師使用模式創(chuàng)新。（1）優(yōu)化教師資源配置。鼓勵優(yōu)秀“雙師型”教師在校內(nèi)學(xué)院與部門間合理流動，解決教師流動的后顧之憂。全校教師統(tǒng)籌使用，以利于全校學(xué)科專業(yè)教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)更加合理。讓教師按照自己的特長與喜好進(jìn)行崗位設(shè)置與安排，讓喜歡教學(xué)工作的，鐘情學(xué)術(shù)研究的，長于行政管理的，有志雙創(chuàng)教育的教師，都能在喜歡又適合其發(fā)展的崗位上發(fā)揮所長，能結(jié)合其具體崗位，設(shè)置相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格人事考核制度。實(shí)施教師評價與評先評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升、薪資水平聯(lián)動機(jī)制，形成教師專業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制。嚴(yán)格職稱評審條件，加大教師破格申報(bào)與評聘的力度。不斷完善學(xué)校崗位設(shè)置與聘用實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則及教師分類評價機(jī)制，實(shí)行高職低聘、低職高聘，探索建立教師非升即轉(zhuǎn)、末位交流的轉(zhuǎn)崗與退出機(jī)制，加大各級教師的在崗考核，使其在職稱晉升成功后，保持教學(xué)科研熱情不減。對年度考核基本合格者進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)二年基本合格或一年不合格者調(diào)整出教師隊(duì)伍，激活用人機(jī)制。