王葵

【摘 要】近年來，我國不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，目的是為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段我國處于經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，價(jià)格監(jiān)管能夠有效的穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)，但目前來說，我國價(jià)格監(jiān)管工作仍存在一定的不足，在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化力度，實(shí)現(xiàn)工作方式的創(chuàng)新。本文針對當(dāng)前價(jià)格監(jiān)管工作做出分析，并提出創(chuàng)新路徑。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)法力度；整改；權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；創(chuàng)新意識

一、引言

當(dāng)前形勢下我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變，全面進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展趨勢，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府逐漸降低對商品價(jià)格的定價(jià)和指導(dǎo)，使市場對商品的價(jià)格進(jìn)行制定，給予充分的自主權(quán)利，但這種政策放寬并不代表市場可以隨意對商品定價(jià)，各地方物價(jià)局應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能，對市場價(jià)格秩序進(jìn)行穩(wěn)定，避免因惡性價(jià)格競爭導(dǎo)致市場價(jià)格紊亂，侵害消費(fèi)者權(quán)益。

二、新常態(tài)下價(jià)格監(jiān)管工作綜合分析

1.價(jià)格監(jiān)管工作依法行政要求提升

我國在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，全面提倡依法治國，新常態(tài)發(fā)展形勢下依法治國更要上升高度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作依法行政能力。各地方物價(jià)局的價(jià)格主管部門，相關(guān)市場價(jià)格執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度，對市場價(jià)格做好指導(dǎo)，對于存在價(jià)格秩序混亂的內(nèi)容提出問題進(jìn)行認(rèn)真整改，阻礙執(zhí)法或是拒不整改的商家進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，真正的做到違法必究。物價(jià)局各部門人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法行為，避免出現(xiàn)因人情關(guān)系而降低執(zhí)法力度，更要加強(qiáng)自身思想道德建設(shè)嚴(yán)禁濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。目前來說，我國價(jià)格監(jiān)管工作各項(xiàng)流程均已相對完善，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)法步驟進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，不能以簡便快捷的處理方式進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管工作，積極發(fā)揮物價(jià)局價(jià)格監(jiān)管職能，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.基層價(jià)格監(jiān)管工作存在不足

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，政府對商品定價(jià)和指導(dǎo)的工作范圍逐漸縮小，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，商品交易的多樣化日益提升價(jià)格監(jiān)管的工作量，價(jià)格監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)不斷建立完善，但目前來說政府職能部門結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整，部分地方價(jià)格主管部門失去原有職能，少數(shù)部門存在人員結(jié)構(gòu)老齡化問題，難以及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，基層價(jià)格監(jiān)管部門力量嚴(yán)重缺失，相應(yīng)的人才培養(yǎng)尚未完善，如不及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化整改，在未來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的問題。

3.網(wǎng)絡(luò)銷售價(jià)格違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

新常態(tài)形勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)廣泛普及到千家萬戶，當(dāng)前人們的工作生活都對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了較強(qiáng)的依賴，年輕人更是以網(wǎng)購作為潮流，互聯(lián)網(wǎng)商品交易發(fā)展迅速，但目前來說具有針對性的網(wǎng)絡(luò)價(jià)格監(jiān)管尚未健全，網(wǎng)絡(luò)價(jià)格監(jiān)管工作存在較大的盲區(qū)，部門無良商家為牟取個(gè)人利益而不惜出售假冒偽劣商品，或是故意哄抬市價(jià)，致使電子商務(wù)貿(mào)易中存在一些價(jià)格違規(guī)現(xiàn)象。電子商務(wù)擁有廣闊的發(fā)展前景，近年來商品交易數(shù)量呈超高速上升趨勢，網(wǎng)絡(luò)價(jià)格違規(guī)也將成為價(jià)格監(jiān)管工作的一大難題，物價(jià)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)今形式，積極制定完善相關(guān)監(jiān)管制度，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

4.價(jià)格舉報(bào)辦理較為復(fù)雜

我國舉報(bào)價(jià)格違規(guī)的信訪電話數(shù)量逐年增加，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下人們的維權(quán)意識不斷的提升，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)某省給出的2017年第一季度給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，3個(gè)月內(nèi)全省共接收各類價(jià)格違規(guī)舉報(bào)信息17865件，與上年同期相比漲幅為81.24%，國家發(fā)改委所給出的全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看也是呈現(xiàn)大幅度增長趨勢，物價(jià)局在接受相關(guān)違規(guī)價(jià)格舉報(bào)時(shí)要對具體情況進(jìn)行充分了解，這一過程較為耗費(fèi)時(shí)間與精力。為避免更多的消費(fèi)者權(quán)益受到損害物價(jià)局相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行整改，但由于工作量巨大，對價(jià)格監(jiān)管工作造成很大壓力，目前價(jià)格舉報(bào)渠道較多，進(jìn)行信息統(tǒng)一收集整理過程也較為復(fù)雜，各地區(qū)有的會進(jìn)行物價(jià)局舉報(bào)，還有其他部門協(xié)助接受價(jià)格舉報(bào)或是有消費(fèi)者致電12315等多項(xiàng)違規(guī)價(jià)格舉報(bào)途徑，部分消費(fèi)者在個(gè)人投訴需求得不到滿足時(shí)也會進(jìn)行重復(fù)舉報(bào)，提升了價(jià)格監(jiān)管的工作難度。

三、新常態(tài)下價(jià)格監(jiān)管工作方式的創(chuàng)新路徑

政府對市場價(jià)格的制定和指導(dǎo)范圍表面上看是在逐漸縮小，但實(shí)際上由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物價(jià)局等價(jià)格監(jiān)管部門的工作壓力是在不斷的提升，當(dāng)前形勢下價(jià)格監(jiān)管工作變得更加復(fù)雜，價(jià)格監(jiān)管面臨的工作量巨大，更好做好價(jià)格監(jiān)管工作的質(zhì)量的保障，所承擔(dān)的責(zé)任也將變得更重，新常態(tài)下價(jià)格監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)積極做好工作方式的創(chuàng)新，促進(jìn)我國市場秩序的健康發(fā)展。

1.增強(qiáng)責(zé)任感，提升適應(yīng)能力

物價(jià)局等相關(guān)價(jià)格監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提升自身責(zé)任意識，充分發(fā)揮工作職能，當(dāng)前形勢下要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲋刃虻膶?shí)際情況，做好相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)管工作，樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)不作為的思想觀念，加大價(jià)格監(jiān)管力度，真正做到恪盡職守。物價(jià)局應(yīng)當(dāng)率先做出表率，提倡建立完善的業(yè)務(wù)考核問責(zé)制度，避免極少數(shù)價(jià)格監(jiān)管人員被動執(zhí)行工作內(nèi)容，確保各部門監(jiān)管執(zhí)行人員能夠以積極的工作狀態(tài)面對復(fù)雜的市場價(jià)格秩序。做好工作目標(biāo)定位，保證價(jià)格監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，在新常態(tài)下，價(jià)格監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，形成強(qiáng)烈的秩序意識，培養(yǎng)一支不怕吃苦的價(jià)格監(jiān)管隊(duì)伍。

2.轉(zhuǎn)變價(jià)格監(jiān)管工作作風(fēng)

習(xí)近平總書記號召全民反腐倡廉，形成清正廉潔的黨政作風(fēng)，物價(jià)局等相關(guān)價(jià)格監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨的號召，加強(qiáng)工作作風(fēng)，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)于律己作為作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，樹立良好的作風(fēng)形象，堅(jiān)決果斷的按照相關(guān)規(guī)章制度對價(jià)格市場做出優(yōu)化整改。樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的完善，相關(guān)價(jià)格監(jiān)管管理人員應(yīng)當(dāng)充分了解基層市場秩序，掌握詳細(xì)的價(jià)格資料，對于擾亂社會市場經(jīng)濟(jì)秩序的情況予以嚴(yán)肅處理，改變傳統(tǒng)的辦公室辦公方式，真正了解市場實(shí)際情況，做出科學(xué)有效的管理措施。

3.創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管手段

新常態(tài)發(fā)展形式下，物價(jià)局等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管信息化建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化工具對傳統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法模式進(jìn)行優(yōu)化，建立起實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場互通監(jiān)管，利用我國網(wǎng)民人數(shù)較多的優(yōu)勢，進(jìn)行宣傳推廣，使人們都積極參與到價(jià)格監(jiān)管的途徑中來，為人民群眾提供有效的交流平臺，使互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成為政府執(zhí)法部門履行價(jià)格監(jiān)管信息披露的重要渠道，從現(xiàn)場監(jiān)管來看，物價(jià)局等執(zhí)法部門可以利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)收集價(jià)格信息，這樣有效的改變了傳統(tǒng)交易過后無跡可尋的問題，提高了價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法的有效性，還能夠針對電子商務(wù)進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，通過對交易記錄的查詢能夠獲取真實(shí)有效的交易金額、商品數(shù)量等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，價(jià)格監(jiān)管部門能夠利用這些有效信息判斷商品價(jià)格是否違規(guī)。

4.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

一名合格的價(jià)格監(jiān)管人員要既要對相關(guān)的法律法規(guī)有著深入理解，也要對市場商品實(shí)際價(jià)格進(jìn)行掌握，能夠有效利用相關(guān)信息化設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)價(jià)格監(jiān)管等多項(xiàng)技能的掌握，價(jià)格監(jiān)管工作對于工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能要求較高。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，價(jià)格監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化自身技能提升綜合素質(zhì)，未來政府職能的轉(zhuǎn)變會使得價(jià)格監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)相對稀疏，面對較多的工作量有可能一名監(jiān)管人員要承擔(dān)多項(xiàng)工作職能，為提前適應(yīng)工作環(huán)境，當(dāng)前形勢下就應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，在日常價(jià)格監(jiān)管工作中不斷學(xué)習(xí)知識，積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前發(fā)展形勢下商品種類呈現(xiàn)多樣化趨勢，價(jià)格也存在一定的變動，價(jià)格監(jiān)管人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活實(shí)踐，對商品種類進(jìn)行掌握，避免影響價(jià)格監(jiān)管工作效率。

5.培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提升監(jiān)管質(zhì)量

各項(xiàng)工作質(zhì)量的提升離不開創(chuàng)新意識的推動，國家也在積極號召各職能部門進(jìn)行工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中提升服務(wù)質(zhì)量，物價(jià)局等價(jià)格監(jiān)管部門也要充分樹立創(chuàng)新意識，常規(guī)的監(jiān)管手段對于目前一些新興事物有所疏漏，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，使監(jiān)管工作全面到位，不留死角。監(jiān)管部門積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)，建立有效的監(jiān)督舉報(bào)平臺，創(chuàng)新工作思路，做好新常態(tài)下的價(jià)格監(jiān)管工作，全面提升價(jià)格監(jiān)管工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

政府對商品定價(jià)可能會導(dǎo)致價(jià)格秩序混亂，當(dāng)前發(fā)展形勢下國家號召市場對商品進(jìn)行定價(jià)，目的實(shí)現(xiàn)市場秩序的實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，現(xiàn)階段電子商務(wù)等多元化交易方式的出現(xiàn)對價(jià)格監(jiān)管工作造成了一定的壓力，物價(jià)局等價(jià)格監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管工作方式的創(chuàng)新，充分利用信息化手段，優(yōu)化價(jià)格監(jiān)管方式，保障市場秩序的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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