黃仁剛

摘 要：教學(xué)質(zhì)量是應(yīng)用型高等院校的教育核心，專業(yè)發(fā)展更是各大高校培養(yǎng)專業(yè)人才的重中之重，構(gòu)建應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動專業(yè)建設(shè)的有效舉措，而其中的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定則是確保評估評價(jià)體系有序?qū)嵤┑年P(guān)鍵要素。對此，首先闡釋應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的重要意義，并明確了體系構(gòu)建的基本原則，進(jìn)而從基本評估評價(jià)體系框架、專業(yè)評估評價(jià)指標(biāo)制定兩個維度，提出了應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的有效路徑，旨在切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)高校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校；評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；意義；構(gòu)建路徑

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-7836（2018）05-0013-03

引言

應(yīng)用型高校是在我國高等教育逐漸向大眾化轉(zhuǎn)型發(fā)展下所出現(xiàn)的，其主要是以普通本科教學(xué)為準(zhǔn)，以全面發(fā)展的應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)為根本目標(biāo)的全新類型高校。應(yīng)用型高校專業(yè)發(fā)展是將培養(yǎng)符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會整體發(fā)展所需的高素養(yǎng)、強(qiáng)技能的應(yīng)用型人才為根本目標(biāo)，重視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)用型高校的真實(shí)情況，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸加大專業(yè)建設(shè)力度，是應(yīng)用型高校充分發(fā)揮自身教育作用、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障條件。教育部門曾出臺了《普通本科院校專業(yè)設(shè)定管理要求》，為了能夠有效規(guī)范高等院校專業(yè)制定及管理工作，真正落實(shí)與增強(qiáng)高校專業(yè)制定上的絕對自主權(quán)，文件中明確指出，高校應(yīng)構(gòu)建及完善專業(yè)發(fā)展保障體系，實(shí)施專業(yè)自我評價(jià)。高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是日常教學(xué)工作中主要參照的標(biāo)準(zhǔn)之一，是檢測教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)水平的有效方式。對此，構(gòu)建應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是專業(yè)發(fā)展及建設(shè)的根本要求，更是高校自身教學(xué)水平得以提升的根本保障。

一、應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的重要意義

1.有助于高等教育評價(jià)體系的完善

應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，從考察結(jié)構(gòu)的角度上看，專業(yè)評價(jià)的考察主體對象主要包括地區(qū)政府部門、社會相關(guān)企業(yè)及高校自身。各種考察角度在專業(yè)評價(jià)上的重點(diǎn)內(nèi)容也有所不同，政府部門注重的是對應(yīng)用型高校的教學(xué)管理，體現(xiàn)學(xué)校對于國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治與文化發(fā)展等方面所起到的作用。社會角度中的專業(yè)評價(jià)注重的是應(yīng)用型高校畢業(yè)學(xué)生所掌握的專業(yè)能力對社會環(huán)境的適應(yīng)程度。而高校自身角度中的專業(yè)評價(jià)則注重的是對專業(yè)價(jià)值上的科學(xué)判斷，重視專業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與不足間差距上的評價(jià)，確立建設(shè)目標(biāo)、推動專業(yè)發(fā)展[1]。通過校內(nèi)構(gòu)建專業(yè)評價(jià)體系，來實(shí)現(xiàn)不同時期的專業(yè)評價(jià)，重視質(zhì)量上的審核與提升，在專業(yè)建設(shè)的設(shè)計(jì)、分配等方面為校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及教育主要管理部門的決定提供更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而使得應(yīng)用型高校資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大化科學(xué)分配。因此，從考察角度及專業(yè)建設(shè)方面來說，應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)高等教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

2.有助于高校滿足外部評價(jià)要求

構(gòu)建應(yīng)用型高校自身專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是高校應(yīng)對外部評價(jià)工作的基本要求，更能夠有效彌補(bǔ)外部評價(jià)中用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量各大高等院校所出現(xiàn)的相關(guān)不足問題。教育水平評價(jià)工作在推動應(yīng)用型高校改變傳統(tǒng)教學(xué)思想、樹立當(dāng)代教育理念、加大教學(xué)力度、提升教學(xué)中心地位、優(yōu)化辦學(xué)條件及加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，使其成為了我國對應(yīng)用型高校教學(xué)能力進(jìn)行評價(jià)的主要方式。專業(yè)建設(shè)是應(yīng)用型高校日常教學(xué)工作當(dāng)中的重要構(gòu)成部分，專業(yè)建設(shè)整體質(zhì)量是評價(jià)院校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本。故此，也可以說專業(yè)評價(jià)是教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的主要組成部分。但為了能夠更好地順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)用型高校在努力發(fā)展應(yīng)用類專業(yè)、新興專業(yè)以及綜合類專業(yè)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的過程中，用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的專業(yè)建設(shè)能力，是無法實(shí)現(xiàn)用評價(jià)促進(jìn)建設(shè)的評估目標(biāo)的。構(gòu)建校園內(nèi)部專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠有效削弱評價(jià)的判斷性功能，體現(xiàn)出評價(jià)的過程性作用，有利于應(yīng)用型高校建立長期有效的專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，制定應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是順應(yīng)院校自身專業(yè)建設(shè)的根本需要，同時對健全我國高等教育質(zhì)量評估信息體系也有著重要的意義[2]。

3.有助于高校優(yōu)化自身評價(jià)機(jī)制

校園內(nèi)部專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是應(yīng)用型高校專業(yè)建設(shè)的根本需求。專業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略性發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容，將會直接對高校專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量、教研整體水平及社會服務(wù)能力等方面帶來不同程度的影響。應(yīng)用型高校實(shí)施專業(yè)評估評價(jià)能夠更加科學(xué)全面地掌握專業(yè)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)地判斷出專業(yè)建設(shè)是否能夠順應(yīng)社會市場與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。當(dāng)前，重視外部評價(jià)而忽視校園內(nèi)部質(zhì)量保證是許多應(yīng)用型高等院校共同存在的問題之一，而這種外部評價(jià)方式通常能夠?qū)崿F(xiàn)鑒別評價(jià)等級目的，卻無法實(shí)現(xiàn)用評價(jià)促進(jìn)建設(shè)、促進(jìn)改革的根本目標(biāo)。應(yīng)用型高校根據(jù)教育部門開展的評價(jià)，并未發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，而是過于重視評價(jià)結(jié)果對于自身發(fā)展的影響。大部分應(yīng)用型高校自我評價(jià)體系還未健全，許多評價(jià)體系都是為了應(yīng)對外部評估所制定的，沒有根據(jù)院校自身實(shí)際情況來主動實(shí)行評價(jià)，無法滿足專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本需求。對此，應(yīng)用型高校構(gòu)建內(nèi)部評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能夠增強(qiáng)自身評價(jià)的積極性與主觀能動性，提高整體專業(yè)建設(shè)能力，同時也能有效促進(jìn)高等院校自我評價(jià)機(jī)制的制定與完善。

4.有助于高校評價(jià)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代化的信息采集系統(tǒng)，讓應(yīng)用型高校的核心工作信息輸入與采集真正變成一種常態(tài)，并將教學(xué)、科學(xué)研究、管理、評價(jià)及服務(wù)等工作整體過程中的相關(guān)信息納入到高校信息庫中，為應(yīng)用型高校的專業(yè)建設(shè)及重要決策提供有利的信息支持。為了更好地面對不同等級和不同方式的評價(jià)，各大應(yīng)用型高校通常要動用大量的人力與物力，來對大量的信息進(jìn)行采集與整合的工作，但評價(jià)后信息資料將會作為檔案被保存起來，并未實(shí)現(xiàn)信息的有效采集與充分利用。在教學(xué)信息化建設(shè)過程中，應(yīng)用型高校要構(gòu)建自身的專業(yè)信息平臺，以期來實(shí)現(xiàn)院校教育資源管理的智能化、高效性。

二、應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本原則

1.鑒別與引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合原則

通過應(yīng)用型高校教學(xué)專業(yè)評價(jià)，全面了解專業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)施專業(yè)建設(shè)整體篩查的同時，找出其中存在的不足，并引導(dǎo)高校各專業(yè)向可持續(xù)性發(fā)展方向邁進(jìn)。重視專業(yè)的拓展及內(nèi)涵建設(shè)，共同前進(jìn)，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，不斷完善應(yīng)用型高校專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)及人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出實(shí)踐技能與應(yīng)用人才培養(yǎng)的特征，將教育質(zhì)量作為根本，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)與資格認(rèn)證有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢與特色專業(yè)的革新與發(fā)展，全面提升應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.全方位、多視角考察原則

在全方位考察應(yīng)用型高校當(dāng)中專業(yè)建設(shè)實(shí)際情況下，注重評價(jià)影響專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的主要因素，堅(jiān)持評價(jià)方法的科學(xué)性、規(guī)范性及針對性，將專業(yè)發(fā)展中的相關(guān)要素從多種維度進(jìn)行分析[3]。從課程體系構(gòu)建與教材開發(fā)到教學(xué)模式、理念、方法的改革，從專業(yè)人才培養(yǎng)根本目標(biāo)到人才培養(yǎng)的真實(shí)效果，從師資團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量到學(xué)生就業(yè)方向及指導(dǎo)，將社會的實(shí)際需求與學(xué)生的實(shí)際需求相互整合，將應(yīng)用型高校辦學(xué)條件、教學(xué)及管理過程以及教學(xué)實(shí)效性相互整合，充分展現(xiàn)出應(yīng)用型高校教育在人才培養(yǎng)上的努力與文化弘揚(yáng)上的重要使命。

三、應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的有效路徑

1.基本評估評價(jià)體系框架

高校以往所采用的專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重影響了實(shí)際評估評價(jià)工作的有序開展。通常情況下，應(yīng)用型高校為了面對評估抑或是進(jìn)一步強(qiáng)化自身院校的專業(yè)評價(jià)，而構(gòu)建了評價(jià)專業(yè)部門，在專業(yè)建設(shè)的形勢下，高校教務(wù)處最終將會成為專業(yè)建設(shè)的主要部門，來負(fù)責(zé)專業(yè)評估方面的相關(guān)事宜。但專業(yè)評估作為專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，教務(wù)部門在評價(jià)指標(biāo)制定、開展實(shí)施、評價(jià)反饋上有著充分的自主話語權(quán)，甚至有時會出現(xiàn)由教務(wù)部門直接全程管理與決定評價(jià)結(jié)果的現(xiàn)象，將評價(jià)部門架空，使其成為形式上一種擺設(shè)。與此同時，評價(jià)部門相比于其他行政部門來說，與他們所處的等級地位相同，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集與分配任務(wù)上卻受到一定程度的行政職權(quán)的干預(yù)與限制，無法確保信息的有效性與綜合性，進(jìn)而嚴(yán)重影響了專業(yè)評價(jià)工作的有序開展。教學(xué)事業(yè)的信息化建設(shè)為應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)體系的革新拓展了全新的空間。高校應(yīng)充分確立自身的責(zé)任與目標(biāo)，致力于更具價(jià)值的專業(yè)建設(shè)，在專業(yè)評估評價(jià)體系的構(gòu)建過程中不斷強(qiáng)化自主性。專業(yè)體系的建立應(yīng)用信息化技術(shù)來搜集信息，從管理層的角度上看，可以有效縮小職能部門在行政權(quán)上的掌管范圍，同時還能真正實(shí)現(xiàn)信息常態(tài)性的搜集與整體的統(tǒng)一管理，防止數(shù)據(jù)重復(fù)搜集與反復(fù)結(jié)合。應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)體系對數(shù)據(jù)所實(shí)施的是不同的處理方法，最大限度地運(yùn)用了有效信息，同時也實(shí)現(xiàn)了通過形象直接觀察的范式展現(xiàn)信息及其分析的最終結(jié)果[4]。

應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)體系作為專業(yè)信息當(dāng)中的整體有效系統(tǒng)，不僅要與校內(nèi)各部門的常規(guī)管理平臺相互結(jié)合，而且要加強(qiáng)與主要管理部門中的評價(jià)系統(tǒng)之間的有效對接，構(gòu)成校內(nèi)評價(jià)與外部評價(jià)有機(jī)融合的評價(jià)模式。只有真正將校園內(nèi)部評價(jià)與外部監(jiān)管這兩種評價(jià)模式結(jié)合到一起，共同制定專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障系統(tǒng)，才能從根本上確保人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。專業(yè)評估評級體系的構(gòu)建目標(biāo)即通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的科學(xué)合理、規(guī)范化的收集與研究，使所收集的信息轉(zhuǎn)變成常態(tài)，進(jìn)而將教學(xué)、監(jiān)管與管理的整體過程當(dāng)中有關(guān)的信息及時有效地納入到信息系統(tǒng)中，挖掘出專業(yè)發(fā)展中所逐漸形成的優(yōu)勢及暴露出的具體問題，最終為應(yīng)用型高校專業(yè)建設(shè)以及人才培養(yǎng)方面提供有利的信息支持。

2.專業(yè)評估評價(jià)指標(biāo)制定

應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)機(jī)制是其內(nèi)部開展專業(yè)評估通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的一種便捷高效的組織形式，而專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系則是該組織形式當(dāng)中的主要內(nèi)容，且發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。應(yīng)用型高校要結(jié)合自身院校的發(fā)展現(xiàn)狀及辦學(xué)特色，構(gòu)建科學(xué)合理、實(shí)用性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對于各種類型高等院校、各個專業(yè)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的含義與定量也有所不同。專業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)切實(shí)貫徹以評價(jià)促進(jìn)改革、以評價(jià)促進(jìn)發(fā)展、以評價(jià)促進(jìn)管理、評價(jià)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合、重視專業(yè)建設(shè)等原則，根據(jù)專業(yè)評估評價(jià)，來促使從高校實(shí)情出發(fā)，確立專業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)，深化改革。要全面了解專業(yè)發(fā)展情況，尤其是專業(yè)在人才培養(yǎng)、教育發(fā)展及課程體系構(gòu)建等方面存在的不足與優(yōu)勢。

應(yīng)用型高校專業(yè)評價(jià)指標(biāo)在制定時，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下幾方面準(zhǔn)則：首先是共同特性與個性相有機(jī)結(jié)合準(zhǔn)則。應(yīng)用型高校在培養(yǎng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才的過程中，專業(yè)評價(jià)指標(biāo)不僅要遵從教育的自然發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)出其整體特征，同時又要進(jìn)一步體現(xiàn)出院校自身的專業(yè)特征與辦學(xué)特色；不僅要全面顯示出專業(yè)建設(shè)狀況，同時要突出專業(yè)中的重點(diǎn)內(nèi)容；不僅要符合高校專業(yè)評價(jià)要求，同時又要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部評價(jià)與外部評估的完美對接。應(yīng)用型高校在實(shí)施校內(nèi)專業(yè)評價(jià)過程中，要基于嚴(yán)格考察專業(yè)日常教學(xué)工作的根本性指標(biāo)，進(jìn)一步突出專業(yè)人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量，在指標(biāo)制定時要重視實(shí)踐教學(xué)、實(shí)踐基地建設(shè)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文等有關(guān)學(xué)生實(shí)踐能力提升的評估指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)出應(yīng)用型高校在專業(yè)建設(shè)上對應(yīng)用型的認(rèn)知與具體要求。

其次是教學(xué)目標(biāo)與過程有機(jī)結(jié)合的準(zhǔn)則。教學(xué)的目標(biāo)評價(jià)指標(biāo)可以真實(shí)地呈現(xiàn)出專業(yè)建設(shè)當(dāng)前的情況，例如教學(xué)研究能力指標(biāo)中專業(yè)教師所發(fā)表論文總數(shù)、各等級教研項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量等均屬于目標(biāo)類的評價(jià)指標(biāo)，所表現(xiàn)的是當(dāng)下真實(shí)情況卻無法體現(xiàn)出指標(biāo)發(fā)展過程中所發(fā)生的具體轉(zhuǎn)變。而過程評價(jià)指標(biāo)則更加重視指標(biāo)自身的發(fā)展能力及速度，例如教研工作的研究成果數(shù)量的增長幅度、負(fù)責(zé)項(xiàng)目層次提升高度、學(xué)生參加創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的整體上升比例、高校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與發(fā)展動態(tài)等方面的指標(biāo)，能夠更加全面地考察不同專業(yè)發(fā)展的提升效果及辦學(xué)能力的增長情況。

結(jié)束語

應(yīng)用型高校的專業(yè)評價(jià)為專業(yè)篩選、專業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)合理的參考依據(jù)，同時也為其人才培養(yǎng)教育工作提供了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)決策參考。應(yīng)用型高校專業(yè)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系將通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，高效便捷地對專業(yè)發(fā)展信息實(shí)施采集、研究及反饋等功能性處理，真正實(shí)現(xiàn)用專業(yè)評價(jià)的方式來推動應(yīng)用型高校的專業(yè)發(fā)展不斷向更加科學(xué)、合理的方向邁進(jìn)。利用建立網(wǎng)絡(luò)化、有著鮮明高校特色的教育質(zhì)量保證信息系統(tǒng)，能夠讓應(yīng)用型高校中主要的信息輸入、采集變成一種常態(tài)，并將教學(xué)研究、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)服務(wù)及其評估的所有過程中產(chǎn)生的相關(guān)信息及時有效地納入到應(yīng)用型高校信息中心系統(tǒng)當(dāng)中，從而為校內(nèi)專業(yè)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)決定提供更加有效的數(shù)據(jù)支持。從而切實(shí)提高應(yīng)用性高校的教學(xué)質(zhì)量，明確其專業(yè)建設(shè)方向，深化教育改革，為社會培養(yǎng)更多應(yīng)用型專業(yè)人才，為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：朱 嵐）