摘 要：黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要依靠嚴(yán)明的紀(jì)律來管理。加強(qiáng)紀(jì)律性建設(shè)，才能做到革命無不勝。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是當(dāng)在新形勢下全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐依據(jù)，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就要抓“全”，做到 “既見一點(diǎn)、又觀全貌”；抓“嚴(yán)”，做到“嚴(yán)查快辦，絕不手軟”；抓“早”，做到“多教育、常警示”；抓“責(zé)”，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。

關(guān)鍵詞：四種形態(tài)；反腐倡廉；鐵腕反腐；兩個責(zé)任

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要依靠嚴(yán)明的紀(jì)律來管理。加強(qiáng)紀(jì)律性建設(shè)，才能做到革命無不勝。我們認(rèn)真貫徹十九大報告，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，就一定要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深入持續(xù)開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。要在新的形勢下運(yùn)用好“四種形態(tài)”，既要做到治病救人，又要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，懲前毖后，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，要下大力氣使用第一種形態(tài)，開展經(jīng)常性、主動性、針對性的紀(jì)律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，警示教育黨員干部，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是在新形勢下全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐依據(jù)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要抓好以下四個關(guān)鍵。

一、抓“全”，做到 “既見一點(diǎn)、又觀全貌”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是著眼于管全黨、治全黨提出的方法措施，每一個黨組織、每一名黨員都包括在內(nèi)，充分體現(xiàn)了管黨治黨的“全面”性。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保整片“森林”生態(tài)健康，必須確立“全面”意識。要做到全面推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，全面加強(qiáng)全體黨員教育監(jiān)督管理，全面執(zhí)行黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩銘刻于心、落實(shí)于行，決不能用懲處少數(shù)問題干部來替代對全體黨員的教育，只見“樹木”，不見“森林”。要全面把握本單位的黨員干部問題情況，基本政治生態(tài)，做到“胸中有數(shù)”。既要關(guān)注黨員、干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，也要注意其生活作風(fēng)和情趣，了解黨員干部成長發(fā)展全過程、發(fā)現(xiàn)問題及時引導(dǎo)糾正，使其工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面都置于嚴(yán)格監(jiān)督之下。

二、抓“嚴(yán)”，做到“嚴(yán)查快辦，絕不手軟”

“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”必須以紀(jì)律為尺子，以規(guī)矩為準(zhǔn)繩嚴(yán)格黨員干部的行為，對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題絕不手軟，嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)格把握紀(jì)律的嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，防止在工作中出現(xiàn)失之以軟、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情況發(fā)生。要時刻繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅決拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、護(hù)“森林”，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

在紀(jì)律審查中突出四個重點(diǎn)，即分析研判、談話技巧、證據(jù)鏈條和安全辦案。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。建立問題線索集體分析研判機(jī)制。對一般性問題與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，使黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚；對指向性明確的問題扎實(shí)做好初核。通過準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索。

三、抓“早”，做到“多教育、常警示”

把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，把強(qiáng)化對干部的警示提醒和教育感化作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。堅持把紀(jì)律教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員為重點(diǎn)，注重抓好經(jīng)常教育與主題教育、示范教育與警示教育相結(jié)合。通過各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)、開設(shè)廉政黨課、參觀教育基地、收看警示教育片、組織廉政文化作品評選等多種形式，深入開展黨的六大紀(jì)律和四種形態(tài)宣傳教育，提高思想認(rèn)識。同時，積極發(fā)掘培植和大力宣傳推廣廉政勤政先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范作用。同時通過對“四種形態(tài)”典型案例剖析，談感想、擺問題、找原因、出對策，以案明紀(jì)、以案說法，使黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)對“四種形態(tài)”的理解和認(rèn)識。通過正面典型樹旗幟、立標(biāo)桿，反面典型嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)警示，提高教育的感召力和震撼力，突出嚴(yán)管和厚愛的辯證關(guān)系，推動黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

加大宣傳教育力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，只有主體責(zé)任落實(shí)到位，把干部的日常教育制度化、規(guī)范化，組織生活正?；⒄勗捳勑某B(tài)化，防范于未然，抓早、抓小、抓細(xì)、抓常，就能有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途，及時懸崖勒馬，少犯錯誤、不犯錯誤，實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”的工作目標(biāo)。

四、抓“責(zé)”，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、鐵腕反腐，目的在于懲前毖后、治病救人、處置“少數(shù)”違紀(jì)者“治病樹”，懲治“極極少數(shù)”“拔爛樹”，通過懲治“極極少數(shù)”來教育警示“大多數(shù)”“護(hù)樹林”，充分體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“治”。要通過各級黨委和紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)、討論，領(lǐng)導(dǎo)干部對“四種形態(tài)”的內(nèi)涵有了更加清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了工作定位，消除了四種錯誤認(rèn)識，“一是‘四種形態(tài)的運(yùn)用是紀(jì)委的事，與黨委無關(guān)；二是怕得罪人，能不處理就不處理；三是怕處理干部影響干部心情和干勁；四是將第一種形態(tài)‘常態(tài)理解為就是‘紀(jì)律松綁，放棄嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，一律從寬”，為充分運(yùn)用“四種形態(tài)”掃清了障礙。

“四種形態(tài)”注重抓早抓小，注重日常，各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，以眼里揉不進(jìn)沙子的認(rèn)真勁兒，對違紀(jì)問題精準(zhǔn)分類處置，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。同時，紀(jì)委在落實(shí)“四種形態(tài)”中不能大包大攬、單打獨(dú)斗，必須善于創(chuàng)新工作載體，“撬動”主體責(zé)任落實(shí)，推動“兩個責(zé)任”協(xié)同擔(dān)當(dāng)、共同發(fā)力。

今后對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，嚴(yán)管就是厚愛，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時當(dāng)頭棒喝、猛擊一掌，不僅能避免違紀(jì)的黨員干部越陷越深，還能發(fā)揮警示和警醒作用，這才是真正的關(guān)心和愛護(hù)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動反腐倡廉工作走向嚴(yán)緊硬。

作者簡介

張曉昊（1981-），男，天津市人，教育管理學(xué)碩士研究生，天津醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委辦公室副主任、監(jiān)察處副處長、巡察工作辦公室副主任（巡察組副組長），政工師、助理研究員，研究方向：全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作。

（作者單位：天津醫(yī)科大學(xué)）