鐵路工程有關(guān)概預(yù)算編制的論述

甘達

摘 要：中國鐵路最近幾年迅猛發(fā)展，目前遍布全球，尤其是中國高鐵，已成為中國走向世界的一張靚麗名片。中國鐵路如此優(yōu)秀，發(fā)展如此良好，這和全國各大鐵路設(shè)計院的各專業(yè)設(shè)計者精益求精的態(tài)度是密不可分的，其中工程經(jīng)濟設(shè)計專業(yè)尤為重要。本文對工程經(jīng)濟設(shè)計編制概預(yù)算中存在的的一些問題進行了簡要的分析，并提出相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟設(shè)計；概預(yù)算編制；常見問題；解決方法

1 概預(yù)算編制的常見問題

1.1概預(yù)算編制沒有按照編制辦法嚴(yán)格執(zhí)行

主要體現(xiàn)在編制的深度、特殊施工增加費和其他費等方面。很多項目的概預(yù)算編制深度沒有與設(shè)計階段的深度保持一致，在初步設(shè)計階段，站前工程的定額依然使用概算定額或者估算指標(biāo)，這肯定是不合適的。特殊施工增加費中的行車干擾施工增加費，在程序中的定額后面或者取費中雖然調(diào)整了行車干擾系數(shù)，但是在項目的行車對數(shù)里面，很多專冊往往忘記了填行車對數(shù)的數(shù)量，這樣根本就算不出行車干擾的費用，相當(dāng)于漏計了此費用。其他費方面，征拆的費用沒有嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門及工程所在地區(qū)的省政府、市政府的規(guī)定和價格計列，這樣做出來的概預(yù)算會與實際情況相差甚遠，這些都是不符合概預(yù)算編制辦法規(guī)定的。

1.2對概預(yù)算定額的理解不夠透徹

在初步設(shè)計階段，站后工程是既可以采用概算定額又可以采用預(yù)算定額編制的。而各個設(shè)計專業(yè)提供數(shù)量的時候，由于對工程經(jīng)濟設(shè)計專業(yè)定額的不夠了解，有些工程的數(shù)量提的很詳細，有些又提的很簡單，這就導(dǎo)致那些對定額理解不夠透徹，對施工工藝不夠了解的概預(yù)算編制人員，多套或者少套定額，影響概算的準(zhǔn)確性，降低概算的質(zhì)量。

1.3 與各個設(shè)計專業(yè)的溝通和交流太少

按照設(shè)計院的分工，各設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)出圖和計算工程數(shù)量，工程經(jīng)濟專業(yè)負(fù)責(zé)編制概預(yù)算。各設(shè)計專業(yè)對本專業(yè)提供的數(shù)量負(fù)責(zé)，工程經(jīng)濟專業(yè)嚴(yán)格按照其他各設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量做好概預(yù)算工作。工程經(jīng)濟專業(yè)是與其他各設(shè)計專業(yè)打交道最多的專業(yè)，但是由于各設(shè)計專業(yè)提供數(shù)量的時候，大多數(shù)情況是按照計量規(guī)則算出的數(shù)量，這些數(shù)量與定額其實并不是完全一一對應(yīng)的，導(dǎo)致有些不愛溝通的工程經(jīng)濟設(shè)計者沒問清楚有些數(shù)量的來歷，就亂套用不匹配的定額，這樣做出來的概預(yù)算肯定是不合格的。

2 相應(yīng)的解決方法

2.1 認(rèn)真仔細研究編制辦法

鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，為概預(yù)算的編制提供了依據(jù)，設(shè)計人員應(yīng)該仔細研究和認(rèn)真執(zhí)行。不同的設(shè)計階段應(yīng)按照相應(yīng)的編制深度編制概預(yù)算，各項費用都不要漏計或計錯，征拆涉及到的地方性政策，必須先落實清楚單價后，再列入概預(yù)算，千萬別馬馬虎虎，找相似的地區(qū)文件，列入不準(zhǔn)確的單價。

2.2熟悉施工工藝和流程，套用合理的定額

鐵路工程的概預(yù)算定額都是單獨成冊的，每冊概預(yù)算定額書中，每條定額都詳細描述了大致的工作內(nèi)容和流程，使用者都應(yīng)該熟悉這些內(nèi)容，以免套用不合理的定額。同時為了更準(zhǔn)確的做好概預(yù)算工作，每冊定額書中的冊說明中有很多關(guān)于該冊定額的使用說明，比如路基工程中土石方定額的調(diào)整系數(shù)、橋涵工程中樁基礎(chǔ)開挖定額的調(diào)整系數(shù)和軌道工程中道岔配件備料0.85的調(diào)整系數(shù)，這些定額在使用的時候應(yīng)該注意調(diào)整。

2.3工程經(jīng)濟經(jīng)設(shè)計者應(yīng)加強與各專業(yè)設(shè)計者的協(xié)作能力

工程經(jīng)濟經(jīng)設(shè)計者不是一個人在戰(zhàn)斗，整個概預(yù)算做下來，必不可少的要與各專業(yè)設(shè)計人員打交道，溝通和交流是必不可少的環(huán)節(jié)。要想做好工作，一定需要大家互相協(xié)作互相配合，想到做好概預(yù)算，必定需要找各專業(yè)多溝通多交流，問清楚數(shù)量的來源和施工流程后，再套用相應(yīng)的定額。很多時候，各專業(yè)也會出現(xiàn)數(shù)量提供時間推遲，影響最終任務(wù)提交的時間，這種情況就要及時跟總體反映情況，并催促設(shè)計專業(yè)盡快提供數(shù)量，以便按時完成最終成果任務(wù)。

3 概預(yù)算編制的重中之重

3.1 外業(yè)調(diào)查

工程經(jīng)濟經(jīng)專業(yè)外業(yè)的調(diào)查為概預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)資料。無論是初測后做的可研，還是定測后做的初步設(shè)計，沒有外業(yè)調(diào)查為設(shè)計提供依據(jù)，那概預(yù)算設(shè)計者編制出來的概預(yù)算就是憑空想象、毫無事實根據(jù)的。所以說外業(yè)調(diào)查是重中之重非常貼切，沒有外業(yè)調(diào)查得到的最基本的資料，就沒有后面設(shè)計出來的一切。外業(yè)調(diào)查中收集到的征地和拆遷文件，為征拆的價格提供了可靠的數(shù)據(jù)。外業(yè)調(diào)查中箱梁預(yù)制場選址和布置，影響著概預(yù)算中大臨工程的造價，并很大程度上影響著整個工程后期的施工進度。外業(yè)調(diào)查中當(dāng)?shù)亓系恼{(diào)查，通過對各砂石料場的價格和供應(yīng)運距的比選，擇優(yōu)選擇合格合理的料場作為料源點，后期編制概預(yù)算時才有理有據(jù)。還有水電等單價的確定，也是要通過外業(yè)調(diào)查后按照公式，加權(quán)平均后方可算出結(jié)果。

3.2 單項概預(yù)算的編制

單項概預(yù)算是整個概預(yù)算編制中最根本的部分，要想把項目做好，單項概預(yù)算是重中之重。由于最近幾年鐵路項目多，編制概預(yù)算的人手不夠，導(dǎo)致很多剛剛工作不久的年輕員工就已經(jīng)開始負(fù)責(zé)項目，這樣做出來的項目質(zhì)量通常不會太高。這些年輕的員工應(yīng)該首先對鐵路工程各章節(jié)的單項概預(yù)算勤加練習(xí)，多學(xué)多問，多積累經(jīng)驗，才能做出一流的單項概預(yù)算，單項概預(yù)算做好了，后面的綜合概預(yù)算和總概預(yù)算才能做好，整個項目才會有希望做到一流。單項概預(yù)算編制的時候，要注意把握好定額的采用、含量的調(diào)整、材料的抽換等諸多方面，更要注意一定要按照編制辦法的規(guī)定，將定額放到相應(yīng)的章節(jié)中，不然即使前面全部對了，但是由于取費的錯誤，最后做出來的概預(yù)算也是不符合編制辦法規(guī)定的，總造價也會與實際情況相差較大。當(dāng)然工程數(shù)量也是編制概預(yù)算時特別需要注意的問題，千萬不要出現(xiàn)一些小數(shù)點錯誤或敲錯數(shù)字等低級錯誤而影響總造價。

4 結(jié)語

中國鐵路發(fā)展了這么多年，越來越好，未來還會有更好更優(yōu)秀的技術(shù)等著我們開發(fā)，也會有更多更優(yōu)秀的工程經(jīng)濟設(shè)計人員會投身到概預(yù)算的編制工作中，為鐵路工程造價做好控制、把好關(guān)。希望他們都能做好最基礎(chǔ)的外業(yè)調(diào)查工作，做好最根本的單項概預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行編制辦法，合理套用概預(yù)算定額，積極與其他各設(shè)計專業(yè)溝通和交流，我相信未來的中國鐵路會更加成熟更加優(yōu)秀。

（作者單位：中交鐵道（武漢）建設(shè)科技有限公司）