師鳳霞

【摘 要】在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大背景下， 建筑工程行業(yè)得到了快速發(fā)展， 但由于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理理念落后， 企業(yè)的施工成本長(zhǎng)期居高不下， 這不僅導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢， 而且造成了極大地人力、物力資源浪費(fèi)。這一現(xiàn)象與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)發(fā)展的理念不相符， 因此必須通過(guò)健全建筑工程造價(jià)管理體系來(lái)降低成本、提升效率， 保障建筑施工過(guò)程中資源的最大化利用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)管理；存在的問(wèn)題；管理對(duì)策

一、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）建筑工程造價(jià)管理體制存在一定缺陷

建筑企業(yè)工程造價(jià)的管理受到體制尚未健全等問(wèn)題的制約， 政府對(duì)建筑企業(yè)的管理也存在一定的問(wèn)題， 多部門管理、多層次管理使建筑企業(yè)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一， 加之我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 仍以政府調(diào)控為主， 加之政府多部門、多層次管理， 使管理部門不能適應(yīng)市場(chǎng)變化， 對(duì)市場(chǎng)的變化不能作出相應(yīng)的調(diào)整， 缺少動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制， 缺少動(dòng)態(tài)的管理理念， 建筑部門工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性也就無(wú)法得到保證， 我國(guó)的相應(yīng)政策法規(guī)還不夠完善， 出臺(tái)的政策在執(zhí)行方面還不夠規(guī)范， 面對(duì)違法違紀(jì)等行為懲治的力度也不是很大， 這就造成了工程造價(jià)的數(shù)據(jù)人為地根據(jù)需要上下調(diào)整， 失去了科學(xué)性的嚴(yán)肅性， 弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象在建筑市場(chǎng)上時(shí)有發(fā)生， 這一情況亟待解決， 如果解決不好將嚴(yán)重影響到我國(guó)建筑企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）建筑工程項(xiàng)目缺乏全過(guò)程造價(jià)管理

近年來(lái)， 我國(guó)有些工程建筑企業(yè)存在一種現(xiàn)象， 就是在工程預(yù)算方面， 預(yù)算數(shù)據(jù)不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)， 有些工程建筑企業(yè)只重視工程建設(shè)中的預(yù)算情況， 忽視了工程開(kāi)工前期的設(shè)計(jì)預(yù)算， 缺少科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。作為工程建筑企業(yè)， 科學(xué)正確的預(yù)算是非常重要的， 沒(méi)有科學(xué)正確的預(yù)算就不能估算出企業(yè)的利潤(rùn)， 建筑企業(yè)的決策也是以工程的科學(xué)預(yù)算為基礎(chǔ)的， 這一點(diǎn)十分重要， 工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算也是十分重要的， 沒(méi)有這這一階段的工程預(yù)算， 整體的預(yù)算就會(huì)不準(zhǔn)確， 沒(méi)有科學(xué)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)就很難得出科學(xué)而準(zhǔn)確的結(jié)論， 但有些工程建筑企業(yè)常常出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況， 造成工程項(xiàng)目停工等不良后果， 對(duì)國(guó)家和企業(yè)都造成了經(jīng)濟(jì)損失。

（三）建筑工程造價(jià)管理和項(xiàng)目管理脫節(jié)

工程的預(yù)算造價(jià)是由一個(gè)獨(dú)立的部門完成的， 這種現(xiàn)象在我國(guó)目前的建筑企業(yè)中是普遍存在的。工程造價(jià)預(yù)算的工作人員和工程項(xiàng)目的施工不是一個(gè)單位， 他們之間沒(méi)有良好的溝通， 或他們的溝通與交流不是很充分， 這就造成了工程的造價(jià)與預(yù)算不匹配， 工程項(xiàng)目的人員沒(méi)有科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算數(shù)據(jù)是無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行管理的， 建筑工程預(yù)算單位沒(méi)有對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行深入了解， 就無(wú)法對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制。

二、如何有效改善和優(yōu)化建筑工程土建造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）構(gòu)建更加健全的建筑工程土建造價(jià)管理體制

要提升建筑工程土建造價(jià)管理的水平， 那么就必須對(duì)其造價(jià)管理體制加以健全和完善。那么， 建筑施工單位應(yīng)在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上， 將土建造價(jià)管理的體制進(jìn)行完善化， 對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)制度以及合同管理都要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化， 尤其是應(yīng)不斷加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理水平， 而且不能忽視對(duì)土建造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平的提高， 這樣才能全面提升建筑工程土建造價(jià)管理的質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格管控建筑工程施工階段的造價(jià)

為了對(duì)建筑工程施工過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效管理， 第一， 應(yīng)把建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本確立下來(lái)， 在具體實(shí)施的過(guò)程中， 應(yīng)努力解決可能存在的一些變更因素， 如設(shè)計(jì)圖紙、場(chǎng)地、建筑施工合同等這些可能對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生影響的因素， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有與實(shí)際狀況不一致時(shí)， 應(yīng)及時(shí)予以糾正和調(diào)整， 切實(shí)做到對(duì)工程成本的有效控制。同時(shí)， 應(yīng)有效控制建筑工程的各個(gè)生產(chǎn)要素， 嚴(yán)格按照要求管理建筑過(guò)程中所需的人工費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。另外， 為了提高建筑工程土建造價(jià)管理的效果， 則要求相關(guān)造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、條件等情況予以全面的了解， 并在此基礎(chǔ)上確立最為合理而有效的施工管理辦法。在造價(jià)方案確立之后， 分析和解決如何將這套造價(jià)方案有效地貫徹落實(shí)。因此， 這也要求建筑施工單位應(yīng)按照施工的具體要求施工， 尤其是應(yīng)在造價(jià)方案的指導(dǎo)下， 監(jiān)督和管理施工中對(duì)造價(jià)方案的落實(shí)情況。

（三）不斷提高造價(jià)管理人員的專業(yè)能力

建筑工程土建造價(jià)管理最為核心的構(gòu)成即是從事造價(jià)管理的相關(guān)工作人員， 造價(jià)管理工作人員專業(yè)技術(shù)水平的高低將直接決定建筑土建工程造價(jià)管理的質(zhì)量好壞。因此， 作為土建施工單位， 必須對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的定期培訓(xùn)， 不斷提升他們的專業(yè)水平， 由于建筑土建工程造價(jià)有著其特殊性， 所以在培訓(xùn)過(guò)程中其專業(yè)知識(shí)的內(nèi)容也必須非常全面化， 應(yīng)包括施工、管理、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面， 并對(duì)當(dāng)前最新的有關(guān)土建工程造價(jià)的政策、技術(shù)、理念等都應(yīng)保持關(guān)注， 要求造價(jià)管理者要與時(shí)俱進(jìn)， 不斷將最新的造價(jià)管理思想、技術(shù)、知識(shí)等運(yùn)用于實(shí)際造價(jià)管理工作中。

（四）不斷健全建筑信息咨詢市場(chǎng)

因市場(chǎng)缺乏有力的監(jiān)督和管理， 這就對(duì)土建工程的順利有序施工產(chǎn)生了一定的影響， 建筑施工單位在管理信息方面存在的滯后性問(wèn)題， 也成為對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量最為重要的影響因素。因此， 必須重視并加強(qiáng)對(duì)建筑信息咨詢市場(chǎng)的健全與完善， 推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理的健康發(fā)展。

三、建筑工程造價(jià)管理研究的意義

（一）有助于工程的順利進(jìn)行

進(jìn)行建筑工程造價(jià)方面的研究， 最直接體現(xiàn)的是保障了建筑施工的順利進(jìn)行， 由于工程項(xiàng)目的投入一般資金比較大， 所以每天的順利施工會(huì)為企業(yè)減輕很大的資金壓力， 而一旦施工受阻， 各種人力、物力方面的投入不僅不能直接發(fā)揮出其本身價(jià)值， 而且還會(huì)造成銀行貸款利息的不斷疊加和將來(lái)的項(xiàng)目交付造成時(shí)間緊迫的壓力。

（二）實(shí)現(xiàn)資源的合理化利用

在建筑工程施工過(guò)程中， 投資方、總包方、客戶主體等多方面都投入了大量的人力、物力。在投資決策階段制定的造價(jià)方案應(yīng)該是最為節(jié)省的一種理想化預(yù)算， 加強(qiáng)造價(jià)管理方面的研究， 有助于實(shí)現(xiàn)資源的合理化利用， 減少工程改動(dòng)造成的資源浪費(fèi)。

（三）積極響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保政策

結(jié)合近年來(lái)我國(guó)不斷推行環(huán)境保護(hù)的國(guó)家政策， 合理化的工程造價(jià)方案能減少灰塵產(chǎn)生， 為營(yíng)造良好的生存環(huán)境做出自身的貢獻(xiàn)。進(jìn)行工程造價(jià)管理研究， 可以有效地避免工程施工與環(huán)保政策執(zhí)行之間的沖突， 有助于工期的順利進(jìn)行， 同時(shí)減少資源浪費(fèi)， 對(duì)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

（四）有效避免爛尾工程

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中， 常常存在顯性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱形財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩種風(fēng)險(xiǎn)形式。直接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式為企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況， 這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的后果為員工的工資不能按時(shí)發(fā)放， 日常工作的各項(xiàng)開(kāi)支不能滿足。而間接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為工程不能按時(shí)完成導(dǎo)致?tīng)€尾工程的出現(xiàn)， 這就會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)和產(chǎn)生， 政府就需要投入大量的人力、物力來(lái)解決這些社會(huì)問(wèn)題， 因此， 進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理研究有助于社會(huì)穩(wěn)定。

四、結(jié)論

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施對(duì)于建筑工程施工過(guò)程的成本控制與管理在造價(jià)編制與調(diào)整下給出了科學(xué)指導(dǎo)?，F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的積極影響， 以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論， 并將其高效地運(yùn)用在工程建設(shè)過(guò)程中， 促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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