電力設(shè)計(jì)企業(yè)中質(zhì)量整合優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目安全管理的影響

劉怡婧

摘 要：電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量均具有重要意義。設(shè)計(jì)質(zhì)量作為整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接影響工程建設(shè)過(guò)程中及建成后的質(zhì)量和安全狀況。針對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)際工作中，如何通過(guò)質(zhì)量整合優(yōu)化來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理進(jìn)行深入探討分析。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)計(jì)企業(yè)；設(shè)計(jì)質(zhì)量；整合優(yōu)化；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.086

0 引言

電力系統(tǒng)在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中占有重要地位。電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量均具有重要意義。一個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量是由設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量共同承擔(dān)的，而其中設(shè)計(jì)質(zhì)量是基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有好的設(shè)計(jì)質(zhì)量，根本談不上施工質(zhì)量?，F(xiàn)如今在工程的建設(shè)過(guò)程中，安全受到了國(guó)家政府機(jī)關(guān)和投資建設(shè)單位越來(lái)越多的關(guān)注。近些年來(lái)，世界各國(guó)均在建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)生過(guò)較為慘重的安全事故，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。究其原因，一部分是由于施工單位偷工減料所造成，還有相當(dāng)一部分原因是由設(shè)計(jì)失誤所造成的。因此，本文將深入探討分析，電力設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)如何通過(guò)質(zhì)量整合優(yōu)化來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理。

1 電力設(shè)計(jì)項(xiàng)目階段與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

電力設(shè)計(jì)項(xiàng)目（本文主要指電網(wǎng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目）主要分為初步可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工代服務(wù)、竣工圖、回訪(fǎng)總結(jié)七個(gè)階段，各階段都對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制施以了不同的影響。

1.1 初步可行性研究與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

初步可行性工作主要是由建設(shè)單位牽頭，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行選址、選線(xiàn)、勘察、調(diào)研。這個(gè)階段設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察資料，綜合環(huán)保、水利、城市等相關(guān)單位的意見(jiàn)，為建設(shè)單位選取出兩個(gè)或兩個(gè)以上的站址或路徑，出具初步可行性研究報(bào)告，再由建設(shè)單位上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位的選址的好壞關(guān)乎到整個(gè)工程的質(zhì)量，合理的選址能夠方便日后設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1.2 可行性研究與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

該階段設(shè)計(jì)單位的主要工作仍舊是選址工作，并形成較為詳細(xì)和系統(tǒng)的可行性研究報(bào)告，再由建設(shè)單位上報(bào)到有關(guān)部門(mén)審批。與初步可行性研究報(bào)告不同的是，可行性研究報(bào)告應(yīng)有不同方案的對(duì)比分析，從中選出最優(yōu)方案。合理的建設(shè)方案對(duì)后續(xù)能否合理的進(jìn)行造價(jià)控制、取得規(guī)劃協(xié)議等均意義重大。

1.3 初步設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

在進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告的方案和審批要求及意見(jiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)方案及總投資規(guī)模做最后的決定。此階段對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量是一個(gè)極為關(guān)鍵的過(guò)程。倘若總投資規(guī)模過(guò)小，在日后的施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)由于資金短缺，致使施工單位以次充好，影響工程質(zhì)量；而總投資規(guī)模過(guò)大，又損害建設(shè)單位利益，因此在初設(shè)階段的走投資規(guī)模的確定對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量乃至于工程質(zhì)量都是至關(guān)重要的。

1.4 施工圖設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，各級(jí)設(shè)計(jì)、校核、審批、批準(zhǔn)人員都應(yīng)按照我國(guó)電力設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和三級(jí)校審工作。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員要在充分勘察現(xiàn)場(chǎng)的情況下，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，避免閉門(mén)造車(chē)，避免主觀(guān)臆斷，尊重客觀(guān)事實(shí)。畢竟，此階段的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是日后施工單位重要施工依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)階段良好的設(shè)計(jì)質(zhì)量，有利于后續(xù)施工，進(jìn)而提高整個(gè)工程質(zhì)量。

1.5 工代服務(wù)與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，配合施工單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。由建設(shè)單位牽頭組織設(shè)計(jì)交底會(huì)，設(shè)計(jì)單位向施工單位詳細(xì)講解本次施工的目的及其施工關(guān)鍵。此階段是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要參考，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更可能由外部原因或內(nèi)部原因造成，單純以工程聯(lián)系單和設(shè)計(jì)變更單的多寡作為判斷設(shè)計(jì)水平是否過(guò)硬的直接標(biāo)準(zhǔn)是不可取的，但積極做好建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)三方溝通，盡量減少設(shè)計(jì)變更，特別是嚴(yán)控由于設(shè)計(jì)內(nèi)部原因進(jìn)行的變更，在控制造價(jià)的前提下對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，對(duì)于提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保施工進(jìn)度意義重大。

1.6 制定竣工圖與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

此階段設(shè)計(jì)單位出具竣工圖，提供給建設(shè)單位，上交檔案館存檔。此階段與質(zhì)量控制關(guān)系不大。

1.7 回訪(fǎng)總結(jié)與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制關(guān)系

回訪(fǎng)通常在工程投產(chǎn)三個(gè)月后進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位組織對(duì)所建電力工程運(yùn)行情況進(jìn)行回訪(fǎng)?；卦L(fǎng)既是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也是重要的經(jīng)驗(yàn)累積的過(guò)程，只有善于總結(jié)，建立完善的質(zhì)量信息庫(kù)，才能為日后設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上不難看出，設(shè)計(jì)各階段對(duì)質(zhì)量的影響程度如表1所示。其中施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)于質(zhì)量的影響最大，因此要求我們要不斷強(qiáng)化該階段的管理。

2 電力設(shè)計(jì)企業(yè)各個(gè)階段設(shè)計(jì)質(zhì)量與安全管理控制關(guān)系

電力系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理表面上在項(xiàng)目建設(shè)期是受施工單位、監(jiān)理單位控制，在項(xiàng)目運(yùn)行期是受建設(shè)單位控制，與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有明顯的關(guān)系。但作為建設(shè)項(xiàng)目的重要組成，電力系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理仍舊受到設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響的。

2.1 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)質(zhì)量建設(shè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的影響

項(xiàng)目前期主要包含設(shè)計(jì)階段的初步可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，該階段是項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖，施工單位按圖施工。編制合理的項(xiàng)目總投資，在給予施工單位充足的利潤(rùn)空間，避免其鋌而走險(xiǎn)，危險(xiǎn)施工；優(yōu)良的設(shè)計(jì)質(zhì)量，便于施工單位施工，減少在施工過(guò)程的施工風(fēng)險(xiǎn)，保證了施工人員的人身安全。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)計(jì)質(zhì)量建設(shè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的影響

項(xiàng)目建設(shè)期，設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工單位密切配合。在設(shè)計(jì)交底階段，設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)確的向施工單位轉(zhuǎn)達(dá)出本次施工的重點(diǎn)難點(diǎn)，有利于施工單位編制合理的施工組織設(shè)計(jì)及其相關(guān)文件，指導(dǎo)施工人員選擇合理的工法進(jìn)行施工，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證施工人員的人身安全。同時(shí)，在施工過(guò)程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)人員為施工單位出具工程聯(lián)系單和設(shè)計(jì)變更單，有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同樣也能保證施工人員的人身安全。

2.3 項(xiàng)目運(yùn)行期設(shè)計(jì)質(zhì)量建設(shè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的影響

項(xiàng)目運(yùn)行期，進(jìn)行設(shè)計(jì)回訪(fǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)試運(yùn)行階段出現(xiàn)的可能引發(fā)安全隱患的設(shè)計(jì)問(wèn)題，及時(shí)整改，將安全隱患消滅于無(wú)形。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免在今后的設(shè)計(jì)方案上出現(xiàn)類(lèi)似的錯(cuò)誤，強(qiáng)化安全管理意識(shí)。

經(jīng)上述分析，設(shè)計(jì)的部分階段也對(duì)項(xiàng)目安全管理具有重要作用，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員與項(xiàng)目運(yùn)行人員的人身安全上，起到了前期預(yù)防，后期干預(yù)的作用。由此可見(jiàn)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅對(duì)于電力建設(shè)質(zhì)量以及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用，對(duì)于提高項(xiàng)目安全也同樣具有重要意義。因此，對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的優(yōu)化整合以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是十分必要和迫切的。

3 電力設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理整合優(yōu)化

3.1 電力設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理模式的優(yōu)化選擇

目前，最為眾多企業(yè)管理者熟知且應(yīng)用的質(zhì)量管理模式為ISO9000認(rèn)證。相較于國(guó)際上比較認(rèn)可的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更適用于我國(guó)現(xiàn)階段的電力設(shè)計(jì)企業(yè)，采用該模式，既有成功案例可以借鑒，又因其認(rèn)知度高，有助于企業(yè)推行。企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建立起符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的質(zhì)量管理體系，持續(xù)運(yùn)行并加以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的全過(guò)程管理，這對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量提高是至關(guān)重要的。在過(guò)程管控中，企業(yè)對(duì)諸如如何合理配置資源、如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何贏(yíng)得顧客滿(mǎn)意等作出了詳盡規(guī)定，這些要素與設(shè)計(jì)質(zhì)量緊密相關(guān)。通過(guò)資源的合理調(diào)配來(lái)充分調(diào)動(dòng)全員生產(chǎn)積極性；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持來(lái)實(shí)現(xiàn)從上至下的管理優(yōu)化；通過(guò)顧客滿(mǎn)意與抱怨進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)流程與機(jī)制，這些均有助于提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。

隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的日益關(guān)注，電力設(shè)計(jì)企業(yè)也積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，將環(huán)保和安全管理不斷融入到企業(yè)日常管理工作中來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三標(biāo)管理體系認(rèn)證。隨著安全生產(chǎn)管理向縱深發(fā)展，建立起獨(dú)立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也是大勢(shì)所趨。質(zhì)量管理已經(jīng)不能再單純的關(guān)注質(zhì)量本身，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，實(shí)現(xiàn)三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立大質(zhì)量、大安全概念，要求廣泛參與，真正建立“質(zhì)量+安全”的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理模式的優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目安全管理的影響

經(jīng)上文第二節(jié)分析可以得知，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目安全管理有重大的影響。由于建設(shè)工程具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜多變等諸多特點(diǎn)，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)管理的難度很大。因此我們應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計(jì)這個(gè)龍頭開(kāi)始，就對(duì)安全予以重視，不斷優(yōu)化整合質(zhì)量管理模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全的一體化管理，強(qiáng)調(diào)管理的系統(tǒng)性、主動(dòng)性，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)電力設(shè)計(jì)企業(yè)自身的強(qiáng)化，為整個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目的安全完成提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。設(shè)計(jì)質(zhì)量管理模式的自我優(yōu)化，不僅僅對(duì)于電力設(shè)計(jì)企業(yè)有提升作用，它對(duì)電力建設(shè)工程的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同控制都具有重要意義，惠及整電力建設(shè)工程的全周期及相關(guān)參與方，為安全施工及安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

4 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量對(duì)于建設(shè)工程的順利竣工及后期電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。電力設(shè)計(jì)企業(yè)通過(guò)對(duì)三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的整合，將能更好的應(yīng)對(duì)建設(shè)工程中存在的問(wèn)題，消除質(zhì)量和安全隱患。同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)，絕不能止步于此，三標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系僅僅是當(dāng)下評(píng)價(jià)體系內(nèi)有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有更加先進(jìn)合理的評(píng)價(jià)方法出現(xiàn)時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，使得電力設(shè)計(jì)企業(yè)不斷趨于完美，為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活質(zhì)量貢獻(xiàn)更多的力量。

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