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      事業(yè)單位管理會計應(yīng)用探析

      2018-08-22 05:19:12單魁
      財會學(xué)習(xí) 2018年22期
      關(guān)鍵詞:管理會計事業(yè)單位應(yīng)用

      單魁

      摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位更加重視市場與內(nèi)部管理對自身發(fā)展所帶來的影響。管理會計是現(xiàn)代財政制度發(fā)展的重要方向,被認(rèn)為是提高我國行政事業(yè)單位資金利用率和治理能力的有效方法。本文通過闡述管理會計的起源、發(fā)展,分析事業(yè)單位管理會計和財務(wù)會計之間的聯(lián)系,特別是管理會計在事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用,探索提出有效的應(yīng)用策略和改進(jìn)建議。

      關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;管理會計;應(yīng)用

      一、引言

      由于事業(yè)單位在近年來所出現(xiàn)管理上的一些問題和資金利用率的降低,因此開始逐步引進(jìn)了管理會計,以便更好地融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動。目前事業(yè)單位中應(yīng)用管理會計的過程中還存在著一些問題,但是經(jīng)過不斷的努力和探究,相信在未來事業(yè)單位能夠更加廣泛的應(yīng)用管理會計。管理會計在事業(yè)單位中的服務(wù)主體主要為單位的內(nèi)部管理,目的是通過管理會計對單位的決策、控制和評價的參與,使有價值的信息能夠高效傳遞,提高事業(yè)單位內(nèi)部的管理效率和資金的利用率。進(jìn)而最大程度的降低資金成本,提高事業(yè)單位的管理效率和管理質(zhì)量,樹立良好的形象,更好的為社會服務(wù),促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      (一)管理會計的定義

      管理會計又被稱為內(nèi)部報告會計,是管理學(xué)的專用名詞之一。它是由成本會計和管理控制系統(tǒng)兩個部分組成,融合了管理學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科。管理會計的目的是通過對企業(yè)或單位的財務(wù)會計資料進(jìn)行收集和整理,對信息進(jìn)行再加工,再對企業(yè)或單位作出反饋,從而提升企業(yè)的利潤。管理會計能夠合理的對企業(yè)內(nèi)部實施管理,盡可能地縮減成本,增加利潤,幫助管理者進(jìn)行決策,是傳統(tǒng)會計中的一個分支。

      (二)管理會計的由來

      早在20世紀(jì)初期,管理會計就已經(jīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始出現(xiàn)在美國。在第一次世界大戰(zhàn)之后,國外的很多企業(yè)開始推行管理會計,用于對企業(yè)的生產(chǎn)效率和工作效率進(jìn)行科學(xué)的管理。在當(dāng)時,學(xué)者們認(rèn)為管理會計應(yīng)該是將內(nèi)部管理作為企業(yè)管理中的重點內(nèi)容,而不要像財務(wù)管理一樣,將重點放在外部。而企業(yè)主們卻對這種說法都不以為然。到了二戰(zhàn)之后,市場競爭變得更加激烈,企業(yè)為了尋找出路,逐漸開始對管理會計加以重視。正是因為學(xué)者們的不斷努力和堅持之下,終于在1952年的倫敦世界會計學(xué)年會上正式確立了管理會計這個名詞。此后,管理會計成了會計學(xué)的一個分支[1]。

      (三)事業(yè)單位中的管理會計和財務(wù)會計的聯(lián)系

      在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會計,主要是為了解決事業(yè)單位中的資金利用率低和管理混亂的問題,其服務(wù)于事業(yè)單位的時間比傳統(tǒng)的財務(wù)會計短,且服務(wù)的范圍較小。傳統(tǒng)的事業(yè)單位普遍特點是依靠政府的財政撥款,不以盈利為目的,具有計劃經(jīng)濟(jì)的特點,因此單位的管理缺乏科學(xué)性和資金利用率不高等問題。而政府部門因缺乏相關(guān)的考慮,也就無所謂管理會計應(yīng)用的必要性。近年來,我國事業(yè)單位改制的范圍越來越廣泛,許多事業(yè)單位開始走向市場、自負(fù)盈虧,因此不得不開始考慮資金利用率和內(nèi)部管理問題,管理會計開始走進(jìn)事業(yè)單位并應(yīng)用。事業(yè)單位財務(wù)管理中的財務(wù)會計信息經(jīng)過管理會計的加工和決策,最后反饋給財務(wù)會計,進(jìn)而提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。事業(yè)單位中的管理會計目的主要是提高資金利用率和管理效率。這是管理會計的最終目標(biāo),也是出發(fā)點和必須堅持的原則。

      二、目前管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用中存在的主要問題

      (一)來自于對管理會計認(rèn)識和重視程度方面的制約因素

      目前,我國有相當(dāng)一部分現(xiàn)代化企業(yè),對于單位內(nèi)部管理雖未直接應(yīng)用管理會計,但已經(jīng)進(jìn)行了管理會計模式的優(yōu)化。而在事業(yè)單位中,基本應(yīng)用的仍然都是財務(wù)會計,因此對于管理會計的相關(guān)概念和內(nèi)容了解的還不夠多。一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,甚至沒有聽說過管理會計這個名詞,更不知道什么是管理會計,管理會計到底是做什么的。

      (二)來自于事業(yè)單位管理模式和體制方面的制約因素

      近年來我國的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展十分迅速,人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。作為事業(yè)單位,也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而深化改革。但是和企業(yè)相比,其改革和發(fā)展的進(jìn)度比較緩慢的,其主要原因就在于管理模式和現(xiàn)行體制的約束。很多事業(yè)單位因為行業(yè)影響,沒有專業(yè)出身的財務(wù)會計,因此更不可能配備管理會計人員。另外,在現(xiàn)行體制和政策下的事業(yè)單位,內(nèi)部管理仍保留計劃經(jīng)濟(jì)下的一些模式,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,管理層對于單位管理的要求不夠高也不夠嚴(yán)格,而事業(yè)單位也未考慮設(shè)置管理會計來加強(qiáng)內(nèi)部管理工作,因此事業(yè)單位管理會計的應(yīng)用嚴(yán)重受到制約。

      (三)來自于從業(yè)人員發(fā)展方面的制約因素

      從目前來看,我國對于管理會計人員的培養(yǎng)還跟不上。盡管一些高校已陸續(xù)開設(shè)了管理會計的相關(guān)課程,但這些課程大多是以財務(wù)會計知識為主,未形成規(guī)范化和完整的體系,應(yīng)用于管理會計崗位還有所欠缺。同時,在行政事業(yè)單位和企業(yè)中,受傳統(tǒng)觀念的影響,并沒有加大對管理會計人才的培養(yǎng)、引進(jìn),更不要說真正應(yīng)用在單位管理中。當(dāng)然,這和企事業(yè)單位選用財務(wù)人員,仍要求的是專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,而不是管理崗位的控制有關(guān)。另外,我國的會計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,也無法在事業(yè)單位勝任相應(yīng)的管理會計崗位。這些因素,都造成了事業(yè)單位中能夠擔(dān)任管理會計的人員極少,在事業(yè)單位開展管理會計工作存在較大的難度。

      三、促進(jìn)管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用和發(fā)展的途徑

      (一)重視管理會計,加強(qiáng)對管理會計知識的學(xué)習(xí)

      對于應(yīng)用管理會計,我國不可能從行政立法方面來強(qiáng)制約束。因此,要真正在事業(yè)單位應(yīng)用管理會計,在根本上,還是需要得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。要改變以往對財務(wù)會計的認(rèn)識所形成的觀念,增加對管理會計的認(rèn)識和學(xué)習(xí)。只有單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭,樹立榜樣,加強(qiáng)對管理會計的學(xué)習(xí),才能真正帶動單位人員學(xué)習(xí)管理會計的積極性。通過學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,在單位管理中應(yīng)用管理會計,才能夠降低運作成本,提高對單位資金利用率和效率,加強(qiáng)和提升事業(yè)單位的管理水平。

      (二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),促使事業(yè)單位管理水平提升

      隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)在不斷的進(jìn)行改革與創(chuàng)新。事業(yè)單位作為國有資本的重要運作方之一,也應(yīng)該創(chuàng)新改革,提升自身的管理水平,提高辦公效率,促進(jìn)資本的節(jié)約和資金利用率的提升,以適應(yīng)市場發(fā)展的需求。行政事業(yè)單位的管理會計,重點在于預(yù)算管理、日常核算和內(nèi)部監(jiān)督管理,這就需要將預(yù)算管理和內(nèi)部控制相結(jié)合。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),完善單位內(nèi)部管理制度,推動管理會計的應(yīng)用。

      (三)提高會計人員素質(zhì),拓寬會計人員管理職能

      目前,事業(yè)單位還不能將管理會計脫離于財務(wù)會計,成為獨立的職能。但是,可以通過提高會計人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),擴(kuò)寬領(lǐng)域,去參與單位管理,達(dá)到一定管理會計職能的作用。一方面,在實際工作中,有意識地運用管理會計方面的知識處理問題,提高相關(guān)人員的實際操作水平和管理會計技能。另一方面,通過定期或?qū)I(yè)培訓(xùn)、鼓勵深造學(xué)習(xí)等方式,提升會計人員能力。力爭做到事前預(yù)測、事中控制、及時分析,從單一的會計處理向全面的財務(wù)管理進(jìn)行拓展,推動管理會計在事業(yè)單位的推行。

      (四)積極推進(jìn),建設(shè)具有中國特色的管理會計體系

      2014年,財政部就提出“爭取3~5年內(nèi),在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才;力爭通過5~10年左右的努力,中國特色的管理會計理論體系基本形成“,直到目前,管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用還不成熟。不過,其重要性是不容忽略的。財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會[2014]27號)和《關(guān)于印發(fā)<管理會計基本指引>的通知》(財會[2016]10號)的發(fā)布,更進(jìn)一步將管理會計工作納入會計改革與發(fā)展規(guī)劃。因此,對于事業(yè)單位來說,今后和未來的發(fā)展中管理會計將占據(jù)非常重要的作用。但是,筆者認(rèn)為我國的管理會計建設(shè),不能一味照搬西方國家理論,應(yīng)立足我國國情和行政事業(yè)單位實際來建立。只有這樣,才能夠通過應(yīng)用管理會計,提高事業(yè)單位科學(xué)規(guī)劃、民主決策、防范風(fēng)險等內(nèi)部治理能力。

      四、總結(jié)

      在事業(yè)單位推行和應(yīng)用管理會計是一項復(fù)雜和長期的過程,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場競爭的加劇,為了進(jìn)一步獲得生存和發(fā)展,事業(yè)單位有責(zé)任也有義務(wù)對自身的管理水平進(jìn)行提高。事業(yè)單位首先要進(jìn)行管理會計改革,加強(qiáng)對管理會計的認(rèn)識和學(xué)習(xí),從而加快事業(yè)單位內(nèi)部的制度改革,促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效率和資金利用率。

      參考文獻(xiàn):

      [1]孟焰.中國管理會計研究述評與展望[J].會計研究,2014(09).

      [2]田祥宇.我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特征研究[J].會計研究,2013(09).

      [3]劉永澤,況玉書.論行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建[J].會計與經(jīng)濟(jì)研究,2014(02).

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