曹江山 曲芊芊 孫曉紅

摘 要：高校資助是當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一部分。如何實(shí)現(xiàn)資助工作中的精準(zhǔn)化，最大限度地發(fā)揮高校資助效能，這既是新時(shí)期資助工作的時(shí)代要求，也是落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧”方針的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校;資助;精準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高校精準(zhǔn)資助工作的本質(zhì)內(nèi)涵

所謂精準(zhǔn)化資助，從管理學(xué)角度來講，指通過量化指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)資助工作的可操作性。各高校在精準(zhǔn)扶貧的新理念下，結(jié)合高校扶貧的特殊對(duì)象——大學(xué)生，應(yīng)建立科學(xué)有效的精準(zhǔn)資助工作機(jī)制，切實(shí)做到“精準(zhǔn)識(shí)別”“精準(zhǔn)幫扶”“動(dòng)態(tài)管理”和“精準(zhǔn)考核”。精準(zhǔn)識(shí)別，即如何以科學(xué)、有效、民主的程序把貧困學(xué)生識(shí)別出來并給予合理的認(rèn)定，這是資助工作的重中之重，也是資助工作的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)幫扶，是指針對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行多樣性的幫扶計(jì)劃，來滿足學(xué)生的多層次需求。

二、高校實(shí)施精準(zhǔn)資助工作存在的問題

高校當(dāng)前資助工作精準(zhǔn)度不高，存在兩種情況，一是棄真型誤差，即符合受資助條件的學(xué)生沒有得到幫扶;二是存?zhèn)涡驼`差，即不符合資助條件的學(xué)生享受到了資助政策。一般情況下，各高校以學(xué)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政部門出具的證明為依據(jù)所進(jìn)行的貧困認(rèn)定并不精準(zhǔn)，有存?zhèn)螚壵娴那闆r。另外，生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差異，簡(jiǎn)單地用家庭收入來衡量學(xué)生的困難程度缺乏客觀性。在具體的資助工作中，往往側(cè)重物質(zhì)層面，卻忽視或淡化了對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神幫扶。學(xué)生由于貧困所引起的心理、學(xué)習(xí)和社交等問題往往被忽略，這完全不利于學(xué)生健康人格的形成。少數(shù)受資助的學(xué)生養(yǎng)成了等、靠、要的依賴思想，背離了國(guó)家、學(xué)校資助政策的初衷。高校如何從發(fā)展型資助入手，著力改變以保障型資助為主的方式，這是當(dāng)前精準(zhǔn)資助工作亟須解決的難題。

在實(shí)際工作中，高校忽視或淡化了對(duì)資助成效的評(píng)估。受資助學(xué)生的個(gè)人發(fā)展水平參差不齊，兩個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)情況類似并且獲得相同資助的學(xué)生在綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等方面卻表現(xiàn)出較大的差異性，靈活性、自信心以及在畢業(yè)后獲取高質(zhì)量生活的可能性也出現(xiàn)了顯著差異。

三、提升高校精準(zhǔn)資助工作實(shí)效的策略研究

1.充分利用大數(shù)據(jù)，確保扶貧資助對(duì)象的精準(zhǔn)化

首先，高?？梢酝ㄟ^地方經(jīng)濟(jì)困難居民的“建檔立卡”信息庫(kù)來采集高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息。其次，要擴(kuò)大貧困學(xué)生的信息來源渠道，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，捕捉與學(xué)生個(gè)體及其所在家庭相關(guān)的各類資金流轉(zhuǎn)情況，分析學(xué)生個(gè)體資金流轉(zhuǎn)額度和頻度在所屬群體中的相對(duì)位置，判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況在所屬群體中的相對(duì)困難程度。同時(shí)，也可以通過家訪、跟蹤校園卡消費(fèi)數(shù)據(jù)以及綜合分析學(xué)生基本信息等多種方式對(duì)家庭貧困學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)確認(rèn)。最后，還要加強(qiáng)與扶貧、民政和殘聯(lián)等部門的信息溝通、共享和協(xié)作，及時(shí)了解困難學(xué)生的貧困信息，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的精準(zhǔn)化。

2.點(diǎn)面結(jié)合，以成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向

高校在開展資助工作的過程中，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的需求，積極探索教育型資助的內(nèi)涵和外延，不斷創(chuàng)新資助育人的方式和途徑，不僅要解決貧困生經(jīng)濟(jì)上的困難，還要以培養(yǎng)貧困生成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向，促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展。

3.動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)

高校要推進(jìn)資助管理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在加強(qiáng)高校內(nèi)部對(duì)資助工作的協(xié)同力和支持度的同時(shí)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，特別是要加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍的建設(shè)。高校要加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)貧困學(xué)生的受助信息進(jìn)行定期更新和維護(hù)。同時(shí)，高校還應(yīng)建立健全應(yīng)急資助體制，對(duì)因意外原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的學(xué)生進(jìn)行資助。

4.以人為本，建立考核評(píng)價(jià)體系

高校可以開展資助工作成效評(píng)價(jià)，通過受助學(xué)生身上的價(jià)值呈現(xiàn)，來衡量高校的資助工作水平，改變以經(jīng)濟(jì)資助為主的指標(biāo)體系，真正做到以貧困學(xué)生的成長(zhǎng)成才為最終目標(biāo)，充分體現(xiàn)高校資助工作的意義和價(jià)值。

綜上所述，為了更好地落實(shí)中央的“精準(zhǔn)扶貧”方針，高校在精準(zhǔn)資助的過程中，應(yīng)切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、全方位幫扶、資助過程的動(dòng)態(tài)管理以及對(duì)資助成效的精準(zhǔn)考核，最大限度地發(fā)揮高校資助效能，推動(dòng)高校資助工作精準(zhǔn)化的新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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