肖溫雅

【摘? ? 要】社會科學是國家綜合實力的重要組成部分，是國家的軟實力。社會科學具有文化功能、社會管理功能、決策咨詢功能。當代中國的社會科學必須從當代中國的實踐出發(fā)，實事求是地面向當代中國問題，加強社會管理創(chuàng)新意識，體現(xiàn)在：強化政府的服務職能是社會管理創(chuàng)新的關鍵;加強社區(qū)建設是推進社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容;發(fā)展社會組織是整合社會管理資源的有效形式。

【關鍵詞】社會科學? 責任? 內(nèi)涵及訴求

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2018.13.021

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。當前我國社會發(fā)展的新特點是人們的社會性、精神性需求上升，而我們社會管理全面滯后。網(wǎng)絡等其他傳統(tǒng)媒體對社會“負面情緒”的表達起到了推波助瀾的作用。建設和諧社會呼喚社會科學的責任與使命。

一、社會科學的地位及社會功能

社會科學是以社會現(xiàn)象為研究對象的科學。它的任務是研究與闡述各種社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。社會科學的研究能力和成果代表著一個國家的軟實力水平，反映了一個國家民族的思維能力及其對社會發(fā)展規(guī)律的認識水平，往往會對一個國家民族的興衰起到根本性的決定作用。

思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)對于一個國家和民族的興衰至關重要，特別是社會科學的創(chuàng)新力，在綜合國力的競爭中有著舉足輕重的地位?，F(xiàn)在，西方國家普遍將社會科學作為國家軟實力來打造，社會科學由此成為國家軟實力建設的戰(zhàn)略高地，世界各國都把加強社會科學研究機構(gòu)的建設，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的利器，許多政黨也非常重視利用社會科學為其提供執(zhí)政理念、政策咨詢，都是以某些社會科學研究機構(gòu)為思想庫和智囊團，進而促進了各種社會科學研究機構(gòu)的迅速發(fā)展。

（一）文化功能

人文社會科學隸屬于文化范疇，并構(gòu)成整個社會文化的重要組成部分，在社會生活中發(fā)揮著塑造人，推進思想文化建設的功能。首先，人文社會科學是關于人文社會現(xiàn)象及其規(guī)律性的系統(tǒng)知識，自覺學習和運用這些知識，可以使人精神充實，心靈凈化，視野開闊，提高解決人生問題、社會問題的能力。其次，人文社會科學具有關懷人生，塑造健全人格的功能。人文社會科學以創(chuàng)造和闡釋人文社會世界的意義與價值為目標，具有社會啟蒙作用，可以幫助人們破除迷信，解放思想，滋潤心靈，啟迪心智，提升精神境界，豐富精神生活。再次，人文社會科學在思想文化建設方面發(fā)揮著作用。依靠理論的力量，以潛移默化的形式全方位提高整個民族的思想道德素質(zhì)，提高鑒別是非、善惡、美丑的能力，規(guī)范人們的行為，形成良好的社會風尚。特別地，人文社會科學研究還提升出人文精神與科學精神。作為人文社會科學的最重要產(chǎn)物，人文精神與科學精神是整個人類文化的靈魂，它以追求真善美等價值理想為核心，以人的自由而全面發(fā)展為終極目的，在人類社會生活中發(fā)揮著不可估量的作用。在科學技術(shù)與物質(zhì)文明高度發(fā)達的今天，技術(shù)、生產(chǎn)、消費等社會活動普遍異化。生活在物欲橫流、充滿變數(shù)的現(xiàn)代社會中的蕓蕓眾生，比以往任何時代都需要終極關懷。

（二）社會管理功能

管理是社會分工的產(chǎn)物，是圍繞主體行為目標，采取計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等手段，把管理對象涉及的人、財、物諸因素的流轉(zhuǎn)納入一定程序，以提高活動效率的運作過程。管理學是人文社會科學與自然科學交叉的綜合性學科群，這個以管理活動為研究對象的新興學科門類，目前初步形成了以公共管理、工商管理等具體管理活動為劃分依據(jù)的多級學科體系，出現(xiàn)了元科學、基礎理論學科、應用基礎學科、操作技術(shù)學科四個結(jié)構(gòu)層次。沿著從理論到實踐的順序，管理學各層次學科的實踐指導功能趨于增強。就經(jīng)濟活動領域而言，管理的目的在于實現(xiàn)人、財、物諸生產(chǎn)要素的最佳匹配，達致生產(chǎn)、分配、交換、消費過程的最佳運行，力求降低成本，提高經(jīng)濟效益。正是從這個意義上說，管理是生產(chǎn)力。

（三）決策咨詢功能

在現(xiàn)代社會中，單憑領導個人智慧和實踐經(jīng)驗已難以及時掌握錯綜復雜、千變?nèi)f化的社會形勢，也難以制定出考慮周全、科學嚴密、推進有序的社會政策與決策。需要借助人文社會科學的理論和方法，進行周密調(diào)研，科學論證，先期試點，反復修改。人文社會科學在社會政策制定、決策、咨詢等方面發(fā)揮著重要作用。人文社會科學對社會政策制定與決策過程的作用常常是通過兩條途徑實現(xiàn)的：一是通過政策制定者和決策人，把所掌握的人文社會科學知識運用于社會政策制定與決策過程之中;二是委托掌握人文社會科學理論與方法的“智囊團”“政策研究室”或咨詢機構(gòu)，通過各學科專家的協(xié)同努力，完成社會政策制定與決策過程。隨著社會政策制定與決策的頻繁化、快速化、專業(yè)化發(fā)展，從政府部門、人文社會科學研究機構(gòu)中逐步分化出了專門從事社會問題研究，提供政策制定與決策咨詢的服務部門。人文社會科學的社會功能多是潛在的、間接的，無視人文社會科學對社會發(fā)展的多重間接作用，在學術(shù)上是片面的，在實踐上是近視的、急功近利的。還應當強調(diào)，人文社會科學對人類生活與社會發(fā)展的功能是多方面、多層次的。在當前以經(jīng)濟建設為中心的社會大背景下，人文社會科學似乎不及自然科學有用，功利主義思想盛行是造成近年來人文社會科學尤其是人文學科地位衰落的重要原因。但這是不正常的，學界識者近年來已經(jīng)就此表示了深切的關注。

二、新時期社會科學的責任訴求

問題意識是社會科學研究的推動力量，是社會科學創(chuàng)新的推動力量。然而，作為社會科學研究的“問題”，絕不是哲學家頭腦中主觀自生的問題，而是客觀地存在于人類實踐活動之中的問題。只有從客觀存在的問題和事實出發(fā)，從中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律，我們的社會科學研究才能在客觀的生活面前不會“失語”，才能為大眾的心靈提供思想和精神的引領。因而，正如中央黨校原副校長李君如研究員所言：“在這個社會里，誰都可以發(fā)牢騷，唯獨我們社會科學工作者沒有資格發(fā)牢騷。因為牢騷是社會矛盾的外部表現(xiàn)形式，我們的責任是研究牢騷及其背后的社會矛盾。如果我們也跟著發(fā)牢騷，不是失職，就是無能?！笨梢姡鳛樗季S指南和價值導向的當代中國社會科學，迫切的責任是實事求是地面向價值領域、意識形態(tài)領域等存在的客觀問題，運用歷史唯物主義的基本原理和方法加以辯證地反思，為當代中國實踐提供核心理念，為人們的心靈提供精神導引，從而使“新生的幾代人將會著手把新增的物質(zhì)成就與舊有的社會主義期望結(jié)合在一起。把成長中的物質(zhì)豐盛與經(jīng)一個多世紀奮斗所鍛造出來的強勁革命傳統(tǒng)相結(jié)合”

三、社會科學應與時俱進，加強創(chuàng)新意識

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們的美好目標。因此，社會科學要在此社會背景下，與時俱進，加強創(chuàng)新意識，從而影響并訴諸于社會管理制度。

（一）強化政府的服務職能是社會管理創(chuàng)新的關鍵

政府在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時，要加強社會管理，更要根據(jù)社會發(fā)展和公眾的需要，強化政府的公共服務職能，樹立寓服務于管理之中、在管理中體現(xiàn)服務、在服務中實現(xiàn)管理的目標。服務重于管理，努力建設服務型政府。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)和社會保障，優(yōu)化公共資源配置，重點解決民生問題，特別是要高度關注改革發(fā)展過程中弱勢群體的利益，對那些對社會有怨言的人群必須要多關心他們，多進行疏導。這些群體可能包括：下崗工人、失地農(nóng)民、拆遷戶等，不斷強化政府公共服務的職能和責任，在服務中實現(xiàn)管理。

（二）加強社區(qū)建設是推進社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會成員逐漸由“單位人”向“社會人”過渡，隨著我國城市化發(fā)展，更多的農(nóng)民離開農(nóng)村進入城市社區(qū)。社區(qū)越來越成為人們生活的主要空間，成為構(gòu)建和諧社會的重要載體。因此，加強社區(qū)建設、開發(fā)社區(qū)資源，是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。不斷強化社區(qū)自我管理、自我服務的功能，發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，推動建立社區(qū)居民之間互相信任、互相關懷的關系，增強社區(qū)的歸屬感和凝聚力，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。

（三）發(fā)展社會組織是整合社會管理資源的有效形式

隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加快，社會分化和利益主體多樣化的格局已經(jīng)出現(xiàn)。計劃經(jīng)濟那種單一的行政管理模式已不能適應我國社會發(fā)展的需要。政府應適應形勢的發(fā)展，在加快由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變的同時，要整合社會管理資源，提高社會自治水平。為此，要大力培育發(fā)展包括社團、行業(yè)組織和社會中介組織、志愿團體等在內(nèi)的各類社會組織，充分發(fā)揮他們?yōu)樯鐣煌后w提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，促進社會組織參與社會管理，為社會成員提供政府不便和市場不愿或不能提供的公共服務，增強社會成員的幸福感。

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