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      四種思路審計科研院所差旅費

      2018-09-10 12:36:30李宇希丁雋
      中國內(nèi)部審計 2018年6期
      關(guān)鍵詞:交通費差旅費住宿費

      李宇希 丁雋

      [摘要]本文就如何通過有限的審計資源投入,準(zhǔn)確快速找出差旅費中存在的問題,提出了數(shù)據(jù)分析、地點關(guān)聯(lián)、出差地—時間甘特圖以及費用相關(guān)性四種審計思路。

      [關(guān)鍵詞]差旅費 數(shù)據(jù)分析 地點關(guān)聯(lián) 甘特圖 審計資源

      一、科研院所差旅費現(xiàn)狀

      科研院所多實行學(xué)科組長負(fù)責(zé)制,科研經(jīng)費由科研單元自行管理,項目成員出差由科研單元自行決定。在差旅費管理上,往往缺乏對差旅行為的實質(zhì)性審批管理,并且科研方向、內(nèi)容、方法途徑和各科研單元差旅目的地的差異性,使差旅費報銷的票據(jù)呈現(xiàn)多樣化。此外,部分科研項目涉及野外科考,具有科考時間長、目的地條件艱苦的特點,有部分“白條”、定額發(fā)票存在,使得費用支出管理存在復(fù)雜性。

      按照科研項目出差目的來分類,可歸為科研業(yè)務(wù)交流(開會、合作等)、駐點臺站、野外科考三類。其中科研業(yè)務(wù)交流差旅費的特點是單次出差時間較短、出差頻率較高、目的地分散,單次差旅費支出金額低,沒有規(guī)律性可尋。而野外科考、駐點臺站的特點是單次出差時間長、支出金額大,費用發(fā)生多在條件艱苦的村鎮(zhèn),甚至荒郊。駐點臺站的差旅費特點是差旅目的地相對固定,大多不存在住宿費支出。野外科考相比駐點臺站,目的地相對靈活,但鑒于科研任務(wù)的周期性,野外科考路線相對固定,差旅目的地相對穩(wěn)定。

      二、差旅費審計發(fā)現(xiàn)問題

      差旅費之所以審計問題多發(fā),一是因為費用發(fā)生在非常駐地,費用發(fā)生的合理性難以管控,二是差旅費涵蓋的費用報銷類別繁雜,費用發(fā)生的準(zhǔn)確性難以把握。

      差旅費審計實務(wù)中存在以下幾類常見問題:一是虛構(gòu)差旅報銷費用,通過虛假行程虛報差旅費;二是報銷領(lǐng)取的出差補(bǔ)助不符合實際出差行程時間,存在領(lǐng)取出差補(bǔ)助時間多于實際出差時間的情況;三是夾帶報銷不符合要求的票據(jù),如報銷非出差期間的外地市內(nèi)交通費、市內(nèi)停車票、非出差目的地的住宿費等;四是通過套取差旅費私設(shè)小金庫。

      三、差旅費審計思路

      查找差旅費用中存在的問題,審計抽樣很重要。另外,結(jié)合費用發(fā)生的特點,即差旅費發(fā)生地點、時間以及票據(jù)特性,找出疑點憑證,開展實質(zhì)性審計,如對費用發(fā)生人進(jìn)行質(zhì)詢、對票據(jù)佐證材料進(jìn)行檢查等,證實審計問題。

      (一)數(shù)據(jù)分析查找差旅費支出的“拐點”

      分析性復(fù)核是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛械囊环N實質(zhì)性程序,是對審計對象重要財務(wù)比率或趨勢進(jìn)行的分析,以發(fā)現(xiàn)其中的不合理因素,并以此確定審計重點。分析性復(fù)核這一審計程序,要求能夠提前獲取足夠的財務(wù)數(shù)據(jù)作為支撐,通過計算機(jī)輔助技術(shù),如EXCEL、TABLEAU等常用的數(shù)據(jù)處理及分析軟件,較為快速地建立起數(shù)據(jù)趨勢模型以及關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)比較的方法。

      對差旅費的專項審計,通過分析性復(fù)核程序,初步分析費用的支出趨勢,確定支出的“拐點”,從而劃定差旅費審計的重點學(xué)科組以及重點關(guān)注期間。以某科研院所為例,審計人員提前從財務(wù)軟件中獲取第一年下半年、第二年及第三年全年,共兩年半時間的差旅費財務(wù)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)處理分析,按年度分學(xué)科組繪制形成如圖1所示的趨勢圖。

      由圖1可以看出,第一年的半年數(shù)據(jù)可以作為一個均值線,在均值線附近的數(shù)據(jù)可以暫不劃定為重點審計期間,明顯偏離均值線以及與往年的支出趨勢存在不一致的數(shù)據(jù)點可劃定為“拐點”,初步定為審計重點。如數(shù)據(jù)點2與點4,第三年的支出費用顯著高于往年水平;數(shù)據(jù)點1與點3,第三年的費用支出呈現(xiàn)上升的趨勢,與第二年的下降趨勢不一致。因而,可以通過數(shù)據(jù)分析,將C、E、F、I課題組第三年的差旅費支出作為審計重點。

      (二)地點關(guān)聯(lián)核實差旅費支出真實性

      駐點臺站、野外科考的差旅費,由于長期多次往返考察與觀測同一個出差目的地,發(fā)生的費用往往具有相似性,按目的地費用歸集,往往容易發(fā)現(xiàn)問題。在實際操作層面,一方面,財務(wù)報銷系統(tǒng)大多完善了出差目的地信息;另一方面,報銷人往往在報銷的事由摘要中,詳細(xì)完善了出差地信息。因此,可通過利用憑證摘要等信息,將差旅費用按照出差目的地進(jìn)行歸集。在實際操作層面,可利用TABLEAU軟件的數(shù)據(jù)展示功能,利用摘要的地點關(guān)鍵字將同一出差目的地的費用進(jìn)行歸類,便于抽出重要費用憑證。以某科研院所差旅費為例,對出差地關(guān)聯(lián)匯總,重點審查支出經(jīng)費大的八大公山、藏、云、鄂及鄂西北等地的差旅費,如圖2所示。

      在TABLEAU軟件分析圖中,對重點審查的領(lǐng)域可直接查詢到財務(wù)憑證號碼,實施檢查、詢問等程序則更容易發(fā)現(xiàn)審計問題。例如,在對某科研院所的審計中,對重點關(guān)注的某課題組差旅費進(jìn)行地點歸集,并與課題組成員訪談溝通后,注意到存在兩處相對固定的野外考察點,合計報銷的差旅費金額均超十萬余元。將其中出差地為AA的所有差旅費憑證進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)課題秘書一次性報銷了該出差地所有人員半年的住宿費及伙食費,并附上詳細(xì)的人員食宿記錄,抽查的另外一張憑證卻顯示了某返聘人員報銷了此半年內(nèi)AA出差地的往返路費及住宿費、伙食費,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了重復(fù)報銷住宿費及伙食費的疑點。又如,對某課題組差旅費按地點歸集后,發(fā)現(xiàn)存在一處長期野外觀測點,該處的年度差旅費支出超十萬余元且報銷分散,由相應(yīng)出差人自行報銷,經(jīng)抽查該地費用支出憑證,發(fā)現(xiàn)存在超過出差天數(shù)的差旅補(bǔ)助。

      (三)結(jié)合出差地點—時間甘特圖審查差旅費支出有效性

      業(yè)務(wù)交流性質(zhì)的差旅費特點是出差目的地零散,出差時間相對較短,單次差旅費不高,而出差的頻率較高,甚至存在間斷性的周度出差情況。因此,往返城市間旅費、市內(nèi)交通費、出差補(bǔ)助往往容易出現(xiàn)問題。比較好的辦法是梳理差旅的時間軸(盡可能細(xì)化至往返城市間的交通時間),通過時間清單表或地點—時間甘特圖,可以清晰梳理出差的總體情況。在實際操作層面,項目管理軟件、Excel、TABLEAU等軟件均可實現(xiàn)甘特圖的功能。

      比如,某課題組成員存在頻繁出差的情形,甚至一個月中的每個星期都會出差。同時,報銷大量的市內(nèi)交通費。按照重要性原則,抽取出差頻率以及費用支出較高的月份,利用TABLEAU軟件的數(shù)據(jù)展示功能繪制出差地—時間甘特圖,如圖3所示。同時,選取報銷的當(dāng)月差旅費憑證以及市內(nèi)交通費憑證,對照甘特圖,發(fā)現(xiàn)存在出差人在外地或在往返城市間交通工具上,卻報銷市內(nèi)交通費的疑點。細(xì)小、繁雜的市內(nèi)交通費往往管控不嚴(yán),累計月度或季度報銷,通過與頻繁的短期差旅費比對,則容易注意到不合理的情況,也可側(cè)面印證差旅費是否真實。

      (四)相關(guān)性審查防范差旅費支出虛報風(fēng)險

      報銷費用的相關(guān)性一直是審計的思路,對差旅費審計而言,費用相關(guān)性同樣重要。差旅費中的往返城市間交通費、住宿費、伙食費、出差補(bǔ)助、市內(nèi)交通費往往是相互呼應(yīng)的。比如,在審計實例中,某次差旅費時間在國慶期間,僅僅報銷往返城市間交通費,未報銷住宿費,卻全額領(lǐng)取出差補(bǔ)助數(shù)千元。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該出差人員實為住宿在父母家中卻報銷并全額領(lǐng)取了補(bǔ)助,存在因私報銷差旅費的疑點。

      (作者單位:中國科學(xué)院武漢病毒研究所 中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所,郵政編碼:430071,電子郵箱:liyuxi825@163.com)

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