基于文化驅(qū)動(dòng)的銀川城市創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)初探①

王麗娟 馬祖雄 李光榮

摘 要：提出有機(jī)整合分散在政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)與服務(wù)資源，遵循“開放、共享、融合”的原則，建設(shè)、完善線上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，線上積聚本區(qū)各類服務(wù)資源，建立良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)制基于“互聯(lián)網(wǎng)+”銀川城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步通過建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新文化體系、構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新文化、構(gòu)建制度創(chuàng)新文化、激活環(huán)境創(chuàng)新文化助力打造銀川城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新城市 “互聯(lián)網(wǎng)+” 生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）06（b）-126-02

黨的十九大進(jìn)一步提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，從深化科技體制改革、建立技術(shù)創(chuàng)新體系、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化以及培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面提出了新的要求。寧夏第十二次黨代會(huì)更是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為今后五年深入實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”之首。但創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，單靠布置幾項(xiàng)任務(wù)、提出幾個(gè)重點(diǎn)和列出幾項(xiàng)措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以文化為驅(qū)動(dòng)的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究，成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的基本途徑。

1 構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的銀川城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)

通盤考慮包括政府子系統(tǒng)、企業(yè)子系統(tǒng)、科研與教育子系統(tǒng)、科技金融生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境子系統(tǒng)等，建立“政府引領(lǐng)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的銀川市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：（1）有機(jī)整合分散在政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)與服務(wù)資源，使創(chuàng)新服務(wù)集中化，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)要素的聚集融合；（2）遵循“開放、共享、融合”的原則，以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為使命、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)、整合資源為手段，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道，滿足各創(chuàng)新主體在創(chuàng)新價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的多元化服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、資金、服務(wù)等創(chuàng)新價(jià)值鏈的融合；（3）建設(shè)、完善線上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，線上積聚本區(qū)各類服務(wù)資源，建立良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)制，使各類服務(wù)資源在政府有效監(jiān)管下，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行服務(wù)的接入和優(yōu)化，利用互聯(lián)網(wǎng)工具實(shí)現(xiàn)資源有效對(duì)接、數(shù)據(jù)開放共享與服務(wù)融合提升，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化、自我完善和持續(xù)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”情景下的創(chuàng)新生態(tài)平臺(tái)。

2 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為中國創(chuàng)新體系的重要組成部分。高等學(xué)校，特別是研究型大學(xué)，應(yīng)與企業(yè)、科研院所合作，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，這是科技進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力提出新的命題和新的任務(wù)，尤其是繼原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收創(chuàng)新之后。從產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的形成過程來看，可以看作是某種合作中的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和研究的合作模式。它可以優(yōu)化社會(huì)資源的配置，如科技資源、人才和裝備，從而實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出效率。銀川創(chuàng)新城市的發(fā)展，需要大力鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，打通“企業(yè)—科研院所”創(chuàng)新價(jià)值鏈，提升自主創(chuàng)新能力。

2.1 建立校企常態(tài)化聯(lián)合科技攻關(guān)機(jī)制

近年來，本市部分企業(yè)與高校合作，在科技創(chuàng)新和服務(wù)支持等方面與高校建立了良好的互信環(huán)境。同時(shí)，高校科研團(tuán)隊(duì)也形成了對(duì)科學(xué)研究更好的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以進(jìn)一步與校方簽訂正式的戰(zhàn)略合作協(xié)議，使雙方在引進(jìn)高級(jí)人才、培養(yǎng)專業(yè)人才、科研項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新等方面進(jìn)行更深入的合作，并為進(jìn)一步合作研發(fā)R&D中心做準(zhǔn)備。

2.2 制度化保障體系確保校企聯(lián)合研發(fā)中心持續(xù)運(yùn)行

校企建立聯(lián)合研發(fā)中心后，最基本的是確定相對(duì)固定的R&D站點(diǎn)、研發(fā)人員和保障體系；其次，確定有效的研究工作模式，如實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目定向規(guī)范化的方式、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議研討等；最后還要確定相對(duì)固定的參研團(tuán)隊(duì)，建議由一方負(fù)責(zé)人牽頭；另一方派人常駐點(diǎn)工作，在重點(diǎn)時(shí)段集中現(xiàn)場(chǎng)辦公攻關(guān)兩種模式來保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

2.3 市場(chǎng)化運(yùn)作、合作共贏，形成產(chǎn)學(xué)研融合可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

研發(fā)成果只有投入市場(chǎng)化，才有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出價(jià)值的轉(zhuǎn)化。首先，通過授權(quán)生產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新機(jī)制，通過技術(shù)發(fā)明和市場(chǎng)化的渠道，實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新機(jī)制。一般來說，通過準(zhǔn)備科技成果來促進(jìn)公司或與中介公司（第三方實(shí)體）的合作，并將科技發(fā)明與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，可以加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)化過程，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)與科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平的互補(bǔ)效應(yīng)。其次，是建立“上游用戶+企業(yè)+高?！钡穆?lián)合科研平臺(tái)，引進(jìn)不同企業(yè)發(fā)揮不同層次的創(chuàng)新作用，鼓勵(lì)科研院所和大企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮其市場(chǎng)靈活性和技術(shù)性，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?？蒲性核妄堫^企業(yè)高度協(xié)同，形成優(yōu)勢(shì)研發(fā)智力資源。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，“市場(chǎng)需求、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，是科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵載體，也是企業(yè)科技創(chuàng)新的有效途徑。這也是企業(yè)、高校通過“產(chǎn)學(xué)研”提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的共贏效果。最終，逐步形成規(guī)范化的研究體系、制度化保障體系和市場(chǎng)化雙贏的運(yùn)行機(jī)制。

3 建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新文化體系，助力打造銀川城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

文化是構(gòu)成國家與地區(qū)軟實(shí)力的最核心組成部分。區(qū)域創(chuàng)新文化以創(chuàng)新價(jià)值觀為核心，通過價(jià)值觀念導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐相關(guān)資源的優(yōu)化配置。良好的區(qū)域創(chuàng)新文化對(duì)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展具有重要而持久的作用。創(chuàng)新文化包括主體創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化和環(huán)境創(chuàng)新文化三個(gè)層次。它是價(jià)值觀、思維方式、行為規(guī)則、制度體系和精神氛圍的總和。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化體系中居于核心位置。打造風(fēng)生水起銀川城市創(chuàng)新文化，需要構(gòu)建以企業(yè)、政府和中介三方為主體的主體創(chuàng)新文化、制度創(chuàng)新文化和環(huán)境創(chuàng)新文化的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新文化體系，才能達(dá)到系統(tǒng)整合的效果。

3.1 構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新文化

以企業(yè)為主體的主體創(chuàng)新文化是城市創(chuàng)新文化的核心，體現(xiàn)為企業(yè)家精神層面的文化構(gòu)建，例如承認(rèn)創(chuàng)新實(shí)踐價(jià)值，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財(cái)富創(chuàng)造、流動(dòng)性、信用、開放、奉獻(xiàn)、鍥而不舍、合作和寬容等。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)提倡創(chuàng)造精神和創(chuàng)新精神，為人才的成長(zhǎng)和員工的發(fā)展提供良好環(huán)境。還要為廣大基層員工提供才能提升的平臺(tái)，充分尊重和發(fā)揚(yáng)基層員工的“主動(dòng)創(chuàng)造”精神，積極營造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的文化氛圍。以對(duì)成功的追求為使命，但也更能容忍失敗。

3.2 構(gòu)建制度創(chuàng)新文化

以政府主體的制度創(chuàng)新文化是城市創(chuàng)新文化建設(shè)的保證，體現(xiàn)為建設(shè)服務(wù)型政府的文化構(gòu)建，包括在機(jī)制、制度和政策中蘊(yùn)含服務(wù)價(jià)值，完善社會(huì)服務(wù)體系和支持創(chuàng)新的中介組織，形成支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新的外部環(huán)境。這就要求政府部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，克服“官本位”思想，積極轉(zhuǎn)變政府職能，營造高效廉潔的文化氛圍，制定“親商、暖商、懂商、重商”的政策體系和“寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費(fèi)事”的作風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新文化的構(gòu)建提供良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境，營造良好的制度氛圍。

3.3 激活環(huán)境創(chuàng)新文化

環(huán)境創(chuàng)新文化是文化宣貫的基礎(chǔ)，是體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)水平上的創(chuàng)新文化建設(shè)。營造敢為人先、敢闖敢試、包容大氣、寬松開明、勇于拼搏、善于發(fā)展的創(chuàng)新文化核心價(jià)值觀，特別是要充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，培養(yǎng)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才，應(yīng)充分發(fā)揮高?？蒲性核鳛槲幕瘋鞑ピ吹淖饔?。通過對(duì)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的形成，堅(jiān)持“人才提升”戰(zhàn)略。它包括具有企業(yè)家精神的創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才。只有將實(shí)驗(yàn)室人才與創(chuàng)業(yè)人才相結(jié)合，才能形成科研優(yōu)勢(shì)資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。通過建設(shè)城市創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造、容忍失敗”，吸引、留住、利用優(yōu)秀創(chuàng)新人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

4 建設(shè)基于文化驅(qū)動(dòng)的銀川城市創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更加突出創(chuàng)新主體要素之間的互動(dòng)性和創(chuàng)新主體要素對(duì)外部創(chuàng)新環(huán)境緊密的依賴性，“創(chuàng)新”是一個(gè)內(nèi)容更為豐富、聯(lián)系更加緊密、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、整體愈加優(yōu)化的復(fù)雜的開放的自組織系統(tǒng)，是以創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目的而形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同產(chǎn)學(xué)研力量與“技術(shù)-產(chǎn)品-市場(chǎng)”價(jià)值鏈組成的有機(jī)整體，不同創(chuàng)新主體既競(jìng)爭(zhēng)又合作，形成了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)整合作用，并培育城市創(chuàng)新文化，將有助于形成這一機(jī)制，并驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 荊寧寧，黃申奧，李德峰.創(chuàng)新文化、顧客創(chuàng)新、社交媒體與創(chuàng)新質(zhì)量之間的關(guān)系——有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型[J].宏觀質(zhì)量研究，2017，5（4）.

[2] 馮其予.用“互聯(lián)網(wǎng)+”寫好科技創(chuàng)新大文章[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)， 2018-04-03.

[3] 花明.基于價(jià)值鏈理論的高職院校校企合作內(nèi)部機(jī)制研究[J].教育理論與實(shí)踐，2011，31（3）.

[4] 閻雷.有效搭建校企互動(dòng)平臺(tái)著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研發(fā)展——南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院政產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)證分析[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，12（1）.

[5] 楊嶺.基于創(chuàng)新型城市建設(shè)的大學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，32（4）.

①基金項(xiàng)目：2017年銀川市科技局軟課題項(xiàng)目（yckjj-2017-rkx-11）。

作者簡(jiǎn)介：王麗娟（1986-）女，漢族，寧夏銀川人，碩士研究生，工程師，主要從事科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的研究；馬祖雄（1994-），男，布依族，貴州省織金縣人，本科在讀學(xué)生，主要從事電子商務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新方面的研究；李光榮（1980-），男，漢族，寧夏彭陽人，博士，講師、碩士生導(dǎo)師，主要從事風(fēng)險(xiǎn)管理、創(chuàng)新管理、大數(shù)據(jù)等方面的教學(xué)與研究工作。