鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”實現(xiàn)路徑探析①

摘 要：習近平總書記強調，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能漠視農村。黨的十九大做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，體現(xiàn)了我黨對農村、農業(yè)、農民的重視。鄉(xiāng)村振興將會給我國農村帶來更多發(fā)展機遇，也為大學生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了更多機會。基于此，本文在調研紹興地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的前提下，分析農村基層社會生態(tài)對大學生“雙創(chuàng)”的一系列影響，最后給出大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議與對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 農村基層 大學生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：F069 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（b）-178-02

當前，關于大學畢業(yè)生回農村就業(yè)的調研類文章較少，相關文獻較多的在研究美麗鄉(xiāng)村建設，對于如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及大學生回鄉(xiāng)雙創(chuàng)意愿的研究還不多，因此，本文從鄉(xiāng)村戰(zhàn)略視角，課題組通過調研紹興地區(qū)幾所高校的調研走訪，基于調研數(shù)據(jù)，給出農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對策建議。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景及意義

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，去年底中央農村工作會議做出來全面部署，今年兩會再次專題部署，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對“三農”問題的高度重視，也充分體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念。十八大以來，農村發(fā)展取得歷史性成就，我國農村發(fā)展進入了一個新階段，糧食產(chǎn)量近5年都超過1.2萬億斤，農村居民收入也不斷攀新高，這些發(fā)展讓我國農村步入了新時代。因此，政府層面會出臺更多支農政策來助力農村發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為更多大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

2 大學生農村基層社會“雙創(chuàng)”意愿調查

為了收集紹興地區(qū)大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，課題組對典型的幾所高校進行網(wǎng)上問卷調查。運用問卷星設置問卷，并在浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院、浙江工業(yè)職業(yè)技術學院與紹興文理學院三所高校的2017屆畢業(yè)生群中發(fā)布鏈接，收取有效問卷回答600份，有效回收率為97.6%。統(tǒng)計得出浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院2016屆畢業(yè)生共有1709人，以浙江省內生源為主，自主創(chuàng)業(yè)3人，畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率0.18%；浙江工業(yè)職業(yè)技術學院2017屆總畢業(yè)生人數(shù)為3416人，自主創(chuàng)業(yè)比例為6.8%，選擇自主創(chuàng)業(yè)的最主要原因是“理想就是成為創(chuàng)業(yè)者”（36%）；選擇自主創(chuàng)業(yè) 的畢業(yè)生中，絕大多數(shù)（81%）屬于“機會型創(chuàng)業(yè)”，只有8%屬于“生存型創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生主要集中的領域是零售商業(yè)；2017屆紹興文理學院本科畢業(yè)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的比例為2.2%，高職專科畢業(yè)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的比例為1.6%，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生主要集中的領域是教育業(yè)。

調查問卷數(shù)據(jù)分析得出，雖然目前國家出臺了許多政策鼓勵大學生“雙創(chuàng)”，但是從紹興地區(qū)幾所高校的情況來看，大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最終實現(xiàn)比率仍較低，參加調查的600人中，20%的大學生愿意到農村基層去工作就業(yè)，調查畢業(yè)生中的61%為農村戶口，這就說明農村地區(qū)大學生更希望留在城市就業(yè)，其中10%的大學畢業(yè)生特別不希望去農村基層就業(yè)，同時，在返鄉(xiāng)職業(yè)意愿一項作答中，21%的大學畢業(yè)生喜歡自主創(chuàng)業(yè)，而更多的選擇去事業(yè)單位、國企、民營企業(yè)就業(yè)。因此，從調查可以看出大學生返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”意愿并不十分強烈，他們更傾向于在城市選擇一份安逸的工作就業(yè)、生活。

3 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的問題

在國家出臺一系列“雙創(chuàng)”政策的鼓勵下，越來越多的大學生畢業(yè)生選擇下基層創(chuàng)業(yè)，但同時創(chuàng)業(yè)道路也面臨著一系列問題。

（1）基層缺乏“雙創(chuàng)”環(huán)境。農村經(jīng)濟政治生態(tài)滯后，經(jīng)濟生活較單一，缺乏一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，回農村創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生缺乏相應創(chuàng)業(yè)資金，同時缺乏創(chuàng)新技術，再者缺乏資助項目，很難實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。目前紹興地區(qū)農村基層缺乏相應的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，課題組在調查走訪基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，發(fā)現(xiàn)紹興地區(qū)高校大學畢業(yè)后，69%的畢業(yè)生選擇回家鄉(xiāng)工作，還有一部分不愿回鄉(xiāng)就業(yè)的畢業(yè)生認為農村經(jīng)濟發(fā)展沒有城市快捷，同時基層創(chuàng)業(yè)與城市相比留給大學生的機會少，很多農民都外出打工，導致農村地區(qū)勞動力不足，配套設施落后，農民創(chuàng)業(yè)理念缺乏，較難打開農村市場。同時，部分回農村創(chuàng)業(yè)的大學生對農業(yè)政策了解不夠全面，或過于片面、以及信息不對稱的情況，導致實際施展過程難以發(fā)揮很好的效應。

（2）大學畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。大學畢業(yè)生在學校普遍以理論知識學習為主，雖然有過一定實習經(jīng)歷，但是不足以獨自應對創(chuàng)業(yè)市場，缺乏創(chuàng)新點子，對目前“雙創(chuàng)”政策環(huán)境的理解與把握還較弱，如何把所做的農業(yè)項目與市場相互結合還需付出更多的思考跟總結。大部分畢業(yè)生都眼高手低，沒有創(chuàng)業(yè)思路，不肯吃苦，最后選擇安逸的找一份過得去的工作成為一名低級打工者。很多大學生的風險防患意識不強烈，對社會的認知不足，容易出現(xiàn)被騙的局面，尤其是當面臨各種經(jīng)濟類型合同的時候，處理合同的時候應當理性，杜絕感性判斷臆測。

（3）農村互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展落后。部分農村大學生雖有創(chuàng)業(yè)的沖動和愿望，但找不到合適的項目，對創(chuàng)業(yè)項目把持不準，以至有錢不敢投，迫切需要創(chuàng)業(yè)指導。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生面臨著一定的社會輿論壓力。現(xiàn)在的社會還存在那種大學生從農村走出去，在城市里發(fā)展才有出息、才能施展拳腳，假若大學生畢業(yè)后又回到農村創(chuàng)業(yè)，特別面對更加不了解的農業(yè)方面更是大材小用。這種觀念近年來雖然被漸漸淡化，但尚未完全不存在，在一定程度上阻礙了大學生回農村創(chuàng)業(yè)的積極性與熱情。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生都想把互聯(lián)網(wǎng)電商與實際生產(chǎn)相結合來作為一條重要途徑，但是農村電商目前還處于起步階段，這方面需要投入的心血遠遠不止想象的那么單純。

4 大學生農村基層“雙創(chuàng)”實現(xiàn)路徑

近年來，浙江出臺了不少政策鼓勵大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力扶持農村電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)。計劃到2020年，扶持農村電商創(chuàng)業(yè)5萬人，帶動就業(yè)20萬人。課題組通過調查走訪咨詢各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域專家教授，給出對策建議如下。

第一，堅持以農為本，建立基層創(chuàng)業(yè)服務平臺。大學生畢業(yè)生想更好的扎根農村需要一個平臺，這就要借助各類公共就業(yè)服務機構，幫助建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心，特別是在基層農村設立一些大學生返鄉(xiāng)就業(yè)服務站點，為農村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)提供必要的指導和幫助。還可以邀請高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師、行業(yè)內專家以及工商稅務領域工作人員對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生進行一個專題指導會，通過對目前高校大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)情況的調查以及數(shù)據(jù)的匯總，發(fā)現(xiàn)目前存在及需要解決的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中的問題，并給與專業(yè)指導和答復幫助，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生出謀劃策，幫助他們順利度過困難期。

第二，堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌大學生創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設。規(guī)劃是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必不可少的，目前很多高校都設置了大學生創(chuàng)業(yè)園，例如浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院每年都會組織學生參加創(chuàng)業(yè)園申報活動，這不僅需要就業(yè)指導規(guī)劃，還需要對學生進行項目化的在校學習規(guī)劃，現(xiàn)在很多高校都參加了省市級的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)杯比賽，實際的創(chuàng)業(yè)項目加上導師的專業(yè)指導，加上學校的創(chuàng)業(yè)園環(huán)境，可以給有創(chuàng)業(yè)意向的大學生一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，同時在學校期間積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，通過創(chuàng)業(yè)申報，創(chuàng)業(yè)策劃書的撰寫，現(xiàn)場比賽及答辯，一關一關使學生在競賽環(huán)境中鍛煉了創(chuàng)業(yè)能力，為大學生畢業(yè)后選擇下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了一定基礎。

第三，堅持市場化經(jīng)營，建立城鄉(xiāng)互通的創(chuàng)業(yè)融資渠道。創(chuàng)業(yè)必然需要資金的融入，也需要相關政策支持，需要銀行有針對性的擴大大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款力度，提高貸款額度，為大學生提供適當政策傾斜，放寬擔保方式和還款期限。另一方面也要加強體制機制的完善力度，激發(fā)大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。對大學畢業(yè)后首次創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)補貼和勞動保障政策扶持。

5 結語

三農問題一直以來都是我國我黨關注的重點問題，如何在十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個重要的課題，這不僅可以更好地解決大學生就業(yè)問題，還能更好的為我國鄉(xiāng)村注入新鮮血液，更好的走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

參考文獻

[1] 李丹丹，李劍富.創(chuàng)業(yè)事件模型視域下大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2017（3）.

[2] 馮嬋璟，談丹.大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿：形成過程、影響因素及培養(yǎng)路徑[J].高等工程教育研究，2016（3）.

①基金項目：浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院2017年院級課題；農村基層社會生態(tài)對大學生“雙創(chuàng)”影響探析——基于紹興地區(qū)八所高等院校的調查數(shù)據(jù)（KY201728）。

作者簡介：屠萍萍，女，講師，主要從事農村金融，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的研究。