王小兵

摘要：改革就是為了打破不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的舊體制而建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制，新體制建立的關(guān)鍵還是要靠職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。本文就新形勢(shì)下職教管理工作如何適應(yīng)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；職工教育；改革

近幾年，公路養(yǎng)護(hù)體制改革己成為公路部門(mén)改革的焦點(diǎn)，公路養(yǎng)護(hù)走市場(chǎng)化的道路已是大勢(shì)所趨。如何積極主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變職工觀念，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓住歷史機(jī)遇，迎接前所未有的大挑戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)公路事業(yè)的大發(fā)展，是擺在我們職教工作者面前的一個(gè)新課題。

一、新形勢(shì)對(duì)職工教育的要求

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

公路養(yǎng)護(hù)管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)公司化，是養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的一個(gè)重要方面。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比任何時(shí)候都激烈，企事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要站穩(wěn)腳跟，取得優(yōu)勢(shì)，最根本的就是要自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。多年來(lái)，公路部門(mén)由于“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，單位內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，職工技術(shù)能力和操作能力普遇較低。

（二）人事制度改革對(duì)職工教育的要求

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，在傳統(tǒng)體制下形成的事業(yè)單位用人機(jī)制不靈活、效率不高、實(shí)際上的身份終身制等弊端制約著事業(yè)單位自身的發(fā)展。黨的十九大對(duì)事業(yè)單位改革和人才教育發(fā)展提出了明確要求，就是要堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，積極開(kāi)展各類(lèi)形式的職工培訓(xùn)。

（三）分配制度改革對(duì)職工教育工作的要求

為了充分體現(xiàn)按勞分配，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配制度，目前，在許多企事業(yè)單位中正積極推行崗位績(jī)效工資，這對(duì)打破分配制度上的“大鍋飯”起到了積極的推動(dòng)作用。從現(xiàn)行的崗位等級(jí)工資向崗位的績(jī)效工資轉(zhuǎn)換，必須加強(qiáng)職工培訓(xùn)和考核，在保證絕大多數(shù)職工工資收入不降的基礎(chǔ)上，將各類(lèi)職工之間的差別定量化，切實(shí)把培訓(xùn)、考核、待遇結(jié)合起來(lái)。著重解決好職工技術(shù)等級(jí)和工資等級(jí)脫節(jié)的問(wèn)題，使其技術(shù)水平與技能工資相吻合，為貫徹按勞分配原則提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、職工教育要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)

針對(duì)當(dāng)前公路職工教育中存在的種種弊病，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)改革、面對(duì)市場(chǎng)，符合實(shí)際情況的人才培養(yǎng)措施是養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的不斷深入、公路部門(mén)保持發(fā)展活力加快發(fā)展的動(dòng)力保障。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)職工的文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)公路建設(shè)的新型人才

主要是通過(guò)鼓勵(lì)職工自學(xué)，組織職工參加崗位培訓(xùn)，委派職工外出深造等途徑，培養(yǎng)人才。特別要注意培養(yǎng)既懂專(zhuān)業(yè)，又要懂管理的公路建設(shè)實(shí)用人才，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次。要增加對(duì)普通職工進(jìn)行基本技能和基本技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，尤其要注意機(jī)械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)，使他們盡可能地掌握多種技能，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能

（二）適時(shí)開(kāi)展各種短期適應(yīng)性培訓(xùn)

隨著養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的不斷深入和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)不斷出新問(wèn)題和新的科技成果。生產(chǎn)中新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和普及，需要人們盡快更新知識(shí)、接受新的信息，這一切都要求職工教育要適時(shí)開(kāi)展各種短期適應(yīng)性培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中要改變單純的理論講授，要采用課堂教學(xué)、實(shí)際演練、案例分析、多媒體教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)模擬、研討交流等多種教學(xué)方法，因人施教，分層施教，給原本具備一定素質(zhì)的管理人員、科技人員、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)骨干以更新知識(shí)和不斷提高的機(jī)會(huì)，讓他們盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

（三）建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，為職工自學(xué)成才提高良好的機(jī)遇

由于社會(huì)和歷史的原因，公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)還沒(méi)有從根本上擺脫論資排輩，按工齡拿工資的機(jī)制。公路養(yǎng)管部門(mén)要建立人才檔案，對(duì)養(yǎng)路職工的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行認(rèn)真考核，對(duì)那些職業(yè)道德品質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，在公路養(yǎng)管工作中做出突出貢獻(xiàn)的青年工人要破格提升級(jí)別，營(yíng)造一種刻苦鉆研科學(xué)文化和養(yǎng)護(hù)知識(shí)，熟練養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極進(jìn)取的養(yǎng)護(hù)工作氛圍，從而，使科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)論斷在公路養(yǎng)管工作的實(shí)踐中得到最充分的驗(yàn)證。

（四）加大對(duì)一些緊缺專(zhuān)業(yè)或工種的培訓(xùn)

職工培訓(xùn)教育從根本上說(shuō)是為了適應(yīng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的需要，是為了解決實(shí)際生產(chǎn)和工作中的問(wèn)題。職工教育的著眼點(diǎn)應(yīng)放在緊缺專(zhuān)業(yè)或工種的培訓(xùn)中，如道橋?qū)I(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)，公路測(cè)量工、公路試驗(yàn)工、公路鉆探工、汽車(chē)檢測(cè)工等。我們要有計(jì)劃地培訓(xùn)這方面的人才，以提高公路施工能力和路域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、強(qiáng)化考核、完善機(jī)制，真正推動(dòng)職工素質(zhì)的不斷提高

目前，我們的職工教育機(jī)制還很不健全，單位還未將職工培訓(xùn)教育的管理與考核、升遷、加薪、獎(jiǎng)懲等人事決策適當(dāng)掛鉤。而強(qiáng)化職教管理，提高職工素質(zhì)，關(guān)鍵還在于機(jī)制的完善與有效運(yùn)作。

一個(gè)單位要形成有利的發(fā)展機(jī)制，關(guān)鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，建立職工下崗、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)流機(jī)制，單位應(yīng)對(duì)所有崗位均實(shí)行公開(kāi)招聘，使“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠技能”和“能者上，庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)觀念貫徹單位用人制度的始終。同時(shí)，人勞與教育部門(mén)要真正做到協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，完全按機(jī)制辦事，促使職工變壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，努力學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，為自己保崗、競(jìng)崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)，從而有效推進(jìn)單位職工主動(dòng)提高自身素質(zhì)。

總之，面對(duì)日新月異的改革發(fā)展形勢(shì)和前進(jìn)中許多深層次的矛盾問(wèn)題，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)、新考驗(yàn)，只要我們能振奮精神，更新觀念，抓住機(jī)遇，乘“市”而上，加大職工教育自身改革的力度，理順和健全人事、勞資、教育、培訓(xùn)、使用、考核一體化的管理體系，盡快主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制走向市場(chǎng)的需要，把公路職工教育與公路系統(tǒng)的深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革緊密聯(lián)系在一起，職工教育就能為公路建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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