吳雄 李辛 管毓紅

摘 要：本文通過(guò)對(duì)貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育深入分析，得到當(dāng)前貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育面臨著教育理念保守，生產(chǎn)方式落后，財(cái)政經(jīng)費(fèi)缺口大，山區(qū)師資力量薄弱等問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題提出：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)宣傳基礎(chǔ)教育的理念，政府要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，多渠道確保山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)等，從而讓山區(qū)基礎(chǔ)教育更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州省；基礎(chǔ)教育；經(jīng)費(fèi)限制；

一、引言

近些年，隨著貴州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，2017年全省GDP總產(chǎn)值已達(dá)13540.83億元，且連續(xù)幾年GDP增長(zhǎng)速率都在10%左右。貴州省在財(cái)政收入增加的同時(shí)，也加大對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的投入，最為顯著的是對(duì)山區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)教育的投入，每年都在加大投資力度，但效果不太顯著。山區(qū)中小學(xué)的基礎(chǔ)教育成敗關(guān)系到和諧小康社會(huì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)有著十分重要的意義，山區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開(kāi)展能夠?qū)⑸絽^(qū)大量剩余勞動(dòng)力變成人力資源為社會(huì)提供勞動(dòng)[1]。

二、貴州省山區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1生產(chǎn)方式較為落后，山區(qū)教育理念保守

目前貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育未能滿足山區(qū)發(fā)展，主要原因是沒(méi)抓住山區(qū)農(nóng)民發(fā)展的特點(diǎn)。因山區(qū)地理環(huán)境惡劣，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平下降，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展[2]。生活在貴州山區(qū)的孩子，大多家庭環(huán)境較差，據(jù)筆者實(shí)地走訪山區(qū)孩子家庭得知，當(dāng)前貴州山區(qū)還存在家庭居住茅草屋的情況，同時(shí)有些家庭有5—6個(gè)孩子，一個(gè)班70%的孩子父母都是在外打工或者是父母離異①。大多孩子都是屬于留守兒童，平常由爺爺奶奶或外公外婆照管，父母根本就從來(lái)沒(méi)照管過(guò)孩子。

同時(shí)貴州山區(qū)人們教育觀念較為落后，且普遍偏于功利性的教育理念，山區(qū)人們對(duì)待孩子教育持有排斥和消極的態(tài)度，無(wú)法感受到教育給他們生活帶來(lái)的好處，落后的思想導(dǎo)致學(xué)生的思維、學(xué)習(xí)觀念受到影響，而形成疲軟被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)。

2.2經(jīng)費(fèi)有限，基礎(chǔ)教育問(wèn)題顯著

當(dāng)下影響貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育最顯著的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，導(dǎo)致很難順利開(kāi)展基層教育工作，經(jīng)費(fèi)的影響導(dǎo)致學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后，硬件資源和設(shè)施較為陳舊，雖然近些年山區(qū)學(xué)校設(shè)施得到很大程度提升，硬件設(shè)施得到改善，但仍然經(jīng)費(fèi)缺口很大。計(jì)算機(jī)、美術(shù)、音樂(lè)等課程開(kāi)設(shè)的硬件設(shè)備不足，有些地方即使有了設(shè)備，由于網(wǎng)絡(luò)的限制也沒(méi)法正常使用，不能達(dá)到真正意義上的資源共享。

據(jù)筆者調(diào)查了解，貴州山區(qū)很多老師反映，基礎(chǔ)教育過(guò)程中最大的問(wèn)題是學(xué)生獲得的課外知識(shí)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)的接觸有限，從而影響到學(xué)生的知識(shí)面，課程的教學(xué)開(kāi)放難度較大，對(duì)學(xué)生的影響較大。

2.3山區(qū)師資力量薄弱，存在一師多職問(wèn)題

在貴州山區(qū)大多數(shù)小學(xué)學(xué)校都只注重語(yǔ)文和數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)，把英語(yǔ)和美術(shù)作為次要學(xué)科。山區(qū)師資力量較為薄弱，存在一師多職，這些山區(qū)教師大多是語(yǔ)文或數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，除教授本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)外還要承擔(dān)美術(shù)或音樂(lè)等學(xué)科教學(xué)。學(xué)校負(fù)責(zé)人也表示，主要是山區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，待遇較差，招收不到美術(shù)、音樂(lè)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的教師，就算是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師在山區(qū)學(xué)校也很難招聘到。加之山區(qū)教師整體學(xué)歷偏低，教師隊(duì)伍老年化情況較為嚴(yán)重，教師資源的匱乏，教師數(shù)量不足，特別是專(zhuān)任教師仍然有較大缺口，而這些因素嚴(yán)重影響到山區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

三、貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育開(kāi)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)宣傳基礎(chǔ)教育理念，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目吸引人們返鄉(xiāng)

從老師和學(xué)校角度看，學(xué)校和老師要清楚“家庭”在教育改革中起到重要作用。學(xué)校老師可以通過(guò)電話、走訪等方式與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，使得老師、家長(zhǎng)和學(xué)校間能夠及時(shí)溝通，讓家長(zhǎng)了解孩子的情況。家庭教育對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)是不可或缺的，只有改變家庭教育理念，才能使家長(zhǎng)重視孩子的教育。其次從政府角度看，山區(qū)當(dāng)?shù)卣虻剡m宜的開(kāi)發(fā)一些環(huán)保的項(xiàng)目，既能夠保證不破壞環(huán)境，又能夠吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。

3.2加大經(jīng)費(fèi)投入，確保山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)

近些年山區(qū)學(xué)校得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，很多學(xué)校新修教學(xué)樓，增加諸多的硬件設(shè)施。直接免除學(xué)生的學(xué)費(fèi)，并且為學(xué)生提供早、午餐，有些小學(xué)學(xué)校還提供住宿。但由于山區(qū)較落后，現(xiàn)狀一下無(wú)法完全改變。政府要牽頭發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位，對(duì)口贊助、扶持山區(qū)小學(xué)，為確保山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來(lái)源，減少當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力，也可通過(guò)在城區(qū)開(kāi)展“山區(qū)教育彩票”，募集山區(qū)教育基金[4]。

3.3加強(qiáng)山區(qū)師資隊(duì)伍的建設(shè)，組織城鎮(zhèn)小學(xué)教師支援山區(qū)

對(duì)于山區(qū)教師來(lái)說(shuō)，要盡量提升自己的教學(xué)理念、方法和能力，同時(shí)山區(qū)學(xué)校多組織教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)交流教育主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)政策，組織城、鎮(zhèn)小學(xué)教師對(duì)山區(qū)小學(xué)進(jìn)行支援，通過(guò)一學(xué)期或一年為限，工資由支教學(xué)校出，把提供支援的學(xué)校增加編制，對(duì)教師支援山區(qū)小學(xué)納入評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)職稱(chēng)等的必要條件之一，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度。

總結(jié)

多年來(lái)，貴州省一直都重視山區(qū)基礎(chǔ)教育，對(duì)山區(qū)學(xué)校的支持不斷的加大，隨著這些年貴州省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各級(jí)政府都致力于改善山區(qū)基礎(chǔ)教育，加大對(duì)山區(qū)經(jīng)費(fèi)的投入，雖然現(xiàn)在貴州省山區(qū)基礎(chǔ)教育仍然存在諸多問(wèn)題，但相信不久的將來(lái)貴州山區(qū)基礎(chǔ)教育會(huì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄭劍順.發(fā)展山區(qū)教育的思考[J].教育評(píng)論，2001（04）：3.

[3] 王祥健，李辛，吳先容.當(dāng)前山區(qū)教育面臨的困境與對(duì)策[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2011（06）：27-28.

作者簡(jiǎn)介

吳雄 1994年重慶理工大學(xué)在讀碩士研究生 研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

李辛 重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院 在讀研究生 研究方向：資產(chǎn)評(píng)估

管毓紅 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究方向：教育學(xué)

（作者單位：1 2重慶理工大學(xué)；3貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）