王國勇

摘 要：高校校辦企業(yè)作為推動高校創(chuàng)造更多的社會價值的重要力量，在高校中的地位越來越高，基于我國目前在科技創(chuàng)新方面的短板，高校校辦企業(yè)在很大程度上彌補(bǔ)了我國社會企業(yè)的不足，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增磚添瓦?；诟咝Ｐ＾k企業(yè)的重要性，本文現(xiàn)研究高校校辦企業(yè)管理模式，以期能進(jìn)一步挖掘高校校辦企業(yè)的自身優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：高校；校辦企業(yè)；管理模式

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.183

高校校辦企業(yè)具有雙重屬性，受雙重制約，一是受高校的制約，其發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律必須要以推動高校教育發(fā)展為基本前提，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值為根本目標(biāo)；二是受市場規(guī)律的制約，其內(nèi)在的管理模式必須要跟隨市場的變化而不斷變化，具有主動適應(yīng)市場的義務(wù)。

1 高校校辦企業(yè)的特點

1.1 高校校辦企業(yè)的價值取向

以經(jīng)濟(jì)效益水平為基本價值取向，與高校教育相比，處于從屬地位，高校校辦企業(yè)的一切運(yùn)行規(guī)律都不能和高校教育目標(biāo)相違背。

1.2 高校校辦企業(yè)的投資主體

投資主體多為高校且高校作為唯一的投資人，與高校校辦企業(yè)在管理方面常以政治管理作為紐帶，國家撥款中也沒有專門用于高校校辦企業(yè)的專款，需高校自身按照學(xué)校的運(yùn)營情況自行負(fù)責(zé)。

2 高校校辦企業(yè)管理模式的不足之處

2.1 領(lǐng)導(dǎo)管理模式方面的不足

高校校辦企業(yè)對其自身的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略思考，這主要有以下兩個原因：第一，高校管理者作為高校校辦企業(yè)的管理者，通常關(guān)心的事情并不是企業(yè)的運(yùn)營情況，而是自己借助企業(yè)平臺所獲得的升遷空間，因此多采用行政管理手段管理校辦企業(yè)；第二，高校管理者與企業(yè)之間缺少帶有根本性的利益維系關(guān)系，即企業(yè)的運(yùn)營情況與其關(guān)系不大，其自然也對企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略思考。

2.2 運(yùn)營管理模式方面的不足

目前高校大多數(shù)校辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人由學(xué)校任命或聘任產(chǎn)生，學(xué)校是其唯一的“老板”。但這個“老板”是抽象的，事實上沒有人真正代表學(xué)校行使投資者的權(quán)力，在投資決策、經(jīng)營管理、獎懲分配等方面完全取決于廠長或經(jīng)理個人的工作能力、政治素質(zhì)和思想覺悟。

2.3 財務(wù)管理模式方面的不足

改革使大多數(shù)高校經(jīng)費(fèi)日趨緊張，對企業(yè)基本停止投入，而交款指標(biāo)卻有年年上漲的趨勢。這種經(jīng)營狀況使企業(yè)難于快速積累而失去抓住機(jī)遇求發(fā)展的機(jī)會。由于缺乏資金，一些好的項目無法上線，企業(yè)的經(jīng)營活動受阻。

2.4 組織管理模式方面的不足

因為高校與校辦企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不明確，所以高校管理校辦企業(yè)的方式大都采用行政管理手段而不是經(jīng)濟(jì)管理手段，同時，國家對校辦企業(yè)并沒有專項撥款，這就造成絕大多數(shù)的校辦企業(yè)沒有法人財產(chǎn)權(quán)，也就無法成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。

3 高校校辦企業(yè)管理模式創(chuàng)新思路研究

3.1 把高校校辦企業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度

高校校辦企業(yè)要獲得發(fā)展，就必須提升其在高校的地位，使之能在資金、人員上獲得豐富的資源，因此必須把高校校辦企業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度，以全面的管理模式對高校校辦企業(yè)進(jìn)行“再塑造、再整合、再規(guī)劃”，從而實現(xiàn)“再發(fā)展、再創(chuàng)新”的目標(biāo)。

3.2 聘請專業(yè)的企業(yè)管理人員

專業(yè)的企業(yè)管理人員能針對目前高校校辦企業(yè)的發(fā)展瓶頸制定合理的管理模式，這些高水平的管理團(tuán)隊與高校管理人員并不存在業(yè)務(wù)交叉，也摒棄了傳統(tǒng)政治行政管理模式的弊端，在符合高校教育發(fā)展目標(biāo)和市場規(guī)律的前提下，盡可能的優(yōu)化企業(yè)管理模式。

3.3 明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)管理制度

高校作為校辦企業(yè)的唯一投資者，理當(dāng)與校辦企業(yè)之間存在明確的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，而不僅僅依靠行政手段對其進(jìn)行管理甚至是制約。所以在全新的企業(yè)管理模式中，高校作為校辦企業(yè)的“股東”，并不只是享受校辦企業(yè)發(fā)展帶來的“甜頭”，更要對校辦企業(yè)的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

3.4 高校校辦企業(yè)要規(guī)范財務(wù)管理制度

目前，高校校辦企業(yè)可以參照小企業(yè)財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范自身的財務(wù)管理制度，筆者以庫存現(xiàn)金管理為例簡要列舉幾項以供參考：（1）公司財務(wù)部庫存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)，不得超限額存放現(xiàn)金。（2）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點制度，做到日清日結(jié)，保證現(xiàn)金的安全?，F(xiàn)金遇有短款，應(yīng)及時查明原因，報告單位領(lǐng)導(dǎo)，并要追究責(zé)任者的責(zé)任。（3）不準(zhǔn)用“白條”入帳。（4）不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。（5）現(xiàn)金出納員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。

3.5 擴(kuò)寬融資渠道，對校辦企業(yè)管理制度進(jìn)行改革

高校勢單力孤，作為校辦企業(yè)的唯一管理者，必然會存在一些無法避免的管理問題，為進(jìn)一步完善企業(yè)管理模式，高校有必要擴(kuò)寬融資渠道，從而引入新的投資主體，借助社會企業(yè)的管理優(yōu)勢，對校辦企業(yè)管理制度進(jìn)行改革。

3.6 高校與校辦企業(yè)要建立長期合作關(guān)系和明確的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

首先，高校不應(yīng)忽視校辦企業(yè)的地位，要本著“長期合作，互利共贏”的態(tài)度推動校辦企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升；其次，高校與校辦企業(yè)要明確經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即高校管理者與企業(yè)之間應(yīng)帶有根本性的利益維系關(guān)系和互助關(guān)系。

3.7 建立完善激勵制度

校辦企業(yè)要想有活力，就必須要建立完善的獎懲制度，要從人事任免、工資待遇、獎金福利等方面建立體系完備的激勵措施。要做到優(yōu)秀者有表揚(yáng)和獎勵，犯錯者有批評和懲罰。對于在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的員工，通過優(yōu)先提拔或漲工資的方式進(jìn)行獎勵；還要制定可量化的考核辦法，從工作的各個方面的表現(xiàn)以及對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行細(xì)化考核，確保公平、公正、公開，考核的結(jié)果要及時對外公布，并將考核結(jié)果與人事任免、工資待遇、獎金福利等掛鉤。

4 結(jié)束語

高校校辦企業(yè)缺乏國家撥款，高校作為唯一的投資主體，其內(nèi)在管理模式也無法全面符合社會企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理模式，所以其運(yùn)行機(jī)制并不完善，運(yùn)營情況也并不樂觀，為進(jìn)一步發(fā)揮高校校辦企業(yè)的作用，就必須在領(lǐng)導(dǎo)管理模式、運(yùn)營管理模式、財務(wù)管理模式以及組織管理模式四個方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。上述創(chuàng)新思路只是筆者的淺見，希望能為高校校辦企業(yè)管理模式的進(jìn)一步完善提供幫助。

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