以廉政建設(shè)為引領(lǐng)，打牢基層組織基礎(chǔ)

童興隆

摘要：黨的十八大以來中央推進(jìn)從嚴(yán)治黨過程中在基層黨建方面提出了思想建黨制度治黨等具體要求，但是在基層黨建的廉政建設(shè)方面中仍然存在較為突出的問題，這些突出的問題正是影響著基層黨建的工作。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；引領(lǐng)；黨建；基層組織；措施

一、新形勢(shì)下廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）廉政建設(shè)是基層組織基石

作為地勘單位基層黨組織在日常開展廉政建設(shè)過程中積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針以及政策，嚴(yán)格地完成上級(jí)黨委的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)在廉政建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，并且將黨支部的重大事項(xiàng)交由支部委員會(huì)和支部大會(huì)進(jìn)行討論、決議。

（二）廉政建設(shè)是基層組織的環(huán)境基礎(chǔ)

廉政不僅關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，也是關(guān)系基層組織的公信力及社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，所以地勘單位基層組織在廉政建設(shè)過程中積極地了解、掌握黨員的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，抓好黨員的教育管理工作，增強(qiáng)黨員在思想建設(shè)、科技創(chuàng)新、技能學(xué)習(xí)等方面的帶頭作用，并且積極地參與到單位工作重大問題決策，支持和監(jiān)督行政履行職責(zé)協(xié)調(diào)單位內(nèi)部關(guān)系。

（三）廉政建設(shè)是基層組織發(fā)展的必然需求

廉政建設(shè)是基層組織發(fā)展的動(dòng)力，現(xiàn)階段正是我國(guó)地勘事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期地勘單位作為基層組織做好了單位精神文明建設(shè)和職工思想政治工作，并且積極地組織安排好黨員、干部及支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)，發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)也開好以學(xué)習(xí)情況、匯報(bào)思想和查找不足為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)或民主生活會(huì)，抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，推進(jìn)基層組織全面發(fā)展。

（四）廉政建設(shè)是打牢基層組織基礎(chǔ)的根本保證

加強(qiáng)廉政建設(shè)是打牢基層組織基礎(chǔ)的有力舉措，是實(shí)現(xiàn)基層組織發(fā)展的必然要求，在這過程中，地勘單位對(duì)于黨員干部認(rèn)真履行好推薦、考察、培養(yǎng)、教育的工作職責(zé)，抓好黨的組織建設(shè)，并且為了能夠更好地發(fā)揮出群團(tuán)組織的作用，地勘單位黨支部支持他們?nèi)簣F(tuán)組織各自章程，獨(dú)立開展工作，落實(shí)單位管理制度和工作目標(biāo)，同時(shí)地勘單位緊緊圍繞中心工作，重視職工隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。

二、地勘單位廉政建設(shè)中存在的問題

（一）貫徹民主集中制的認(rèn)識(shí)不到位

個(gè)別黨員干部在民主會(huì)議中存在“老好人”思想，在開會(huì)集體決策時(shí)不敢提反對(duì)意見，甚至有某些個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在民主會(huì)議的過程中搞“一言堂”，不允許其他的黨員干部發(fā)表不同的意見，這就導(dǎo)致廉政建設(shè)工作被弱化，無法真正有效地落實(shí)到廉政建設(shè)工作。

（二）黨員干部先鋒意識(shí)淡化

一些個(gè)別黨員干部嚴(yán)重存在先鋒意識(shí)不強(qiáng)的問題，在自覺或者不自覺中悄然放松了對(duì)自己的要求，沒有很好地發(fā)揮到作為一名黨員干部的先鋒模范作用。甚至在地勘單位中有的黨員干部在工作中缺乏工作熱情和工作積極性，在工作上不求進(jìn)取，或者是有的黨員干部只是定時(shí)繳納黨費(fèi)，不積極地參加基層黨組織的生活，影響了黨群關(guān)系的發(fā)展。

（三）基層黨組織的活動(dòng)開展較難

在地勘單位基層黨組織中普遍性地存在著個(gè)別的黨員干部凝聚力不強(qiáng)、參與廉政建設(shè)活動(dòng)積極性不強(qiáng)的問題，這些黨員干部就認(rèn)為自己是干實(shí)務(wù)性的工作加上基層的工作比較多沒有必要去參加廉政建設(shè)的活動(dòng)，這就導(dǎo)致基層黨組織所組織開展的關(guān)于廉政建設(shè)活動(dòng)難以有效地在基層黨組織中開展以及對(duì)基層黨組織中的黨員干部全方位性地覆蓋。

（四）個(gè)別黨員干部職業(yè)道德缺失

某些黨員干部從未深刻感悟黨一路走來的艱辛歷程，平時(shí)只忙于基層日常事務(wù)，而深入基層了解群眾關(guān)于群眾切身利益工作情況的征求意見和解決問題的時(shí)間少，沉下以來真正與基層群眾溝通思想的少，未能用自己的行動(dòng)提高自己的政治道德水平。

（五）廉政建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新

基層黨組織有時(shí)通過會(huì)議抓廉政建設(shè)，讓很多黨員干部不愿意參加類似的活動(dòng)，以為類似的活動(dòng)只不過是走過場(chǎng)的；而且針對(duì)基層黨組織黨員干部的廉政建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)開展并不多，導(dǎo)致對(duì)提高基層黨組織黨員干部整體思想素質(zhì)效果不大，甚至出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。

三、地勘單位廉政建設(shè)中存在問題的分析

（一）抓隊(duì)伍建設(shè)弱化

雖然基層黨組織能夠常態(tài)化地組織基層的黨員干部深入地學(xué)習(xí)廉政建設(shè)方面的具體要求，希望讓基層的黨員干部能夠在通過亮身份、比技能、抓制度等方面促進(jìn)廉政建設(shè)的具體要求，但是由于從思想上沒有對(duì)廉政建設(shè)有足夠重視，并且在落實(shí)廉政建設(shè)過程中的工作效率低，而且基層黨員干部沒有能夠從自身去查擺在基層黨建的過程中存在的問題，使得自身還不能夠達(dá)到“四講四有”的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，這就使得這些黨員落實(shí)貫徹廉政建設(shè)具體要求有差距。

（二）廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位

由于廉政建設(shè)落實(shí)不到位，導(dǎo)致落實(shí)廉政建設(shè)上有缺失，雖然基層黨組織都能夠與黨員干部簽訂落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化落實(shí)廉政建設(shè)意識(shí)，在責(zé)任書上也能夠按照不同崗位提出了落實(shí)廉政建設(shè)要求，但在實(shí)際的工作之中，部分黨員干部由于日常的工作比較繁忙，對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)要求沒有真真正正地去做。

（三）廉政建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己在黨內(nèi)的職務(wù)看作是自己的政治榮譽(yù)，并沒有真正地把“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)到日常的實(shí)際工作當(dāng)中，只對(duì)行政職務(wù)上的工作管得多、想得多，對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)工作是抓得少、謀劃少。

（四）對(duì)黨員干部管理力度有待加強(qiáng)

有些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)榕略谶M(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)的過程中抓得太嚴(yán)會(huì)影響到一些黨員干部的積極性，同時(shí)也害怕太嚴(yán)格地抓落實(shí)會(huì)影響到同事的關(guān)系，這就使得了在基層的黨員干部中存在了嚴(yán)重的“好人主義”和“山頭主義”的思想。

四、以廉政建設(shè)為引領(lǐng)打牢基層組織基礎(chǔ)的措施

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)思想建設(shè)和理論武裝

基層黨組織在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層黨組織的廉政建設(shè)的過程中，要進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率，把廉政建設(shè)放在日常工作首位。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)

要進(jìn)一步完善廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善黨員干部教育管理機(jī)制，深入抓好基層黨組織的黨員干部教育、管理和服務(wù)，充分地發(fā)揮黨員干部先鋒模范的作用，全面落實(shí)廉政建設(shè)工作的具體的要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理

要強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的管理工作，把基層的黨員干部隊(duì)伍擰成一股繩，讓基層的黨員干部隊(duì)伍的各個(gè)黨員干部能夠做到心往一處想、勁往一處使。同時(shí)，基層黨組織的黨員干部要積極地要從自身開始搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，無論是基層的日常工作當(dāng)中，還是日常的基層黨組織生活當(dāng)中，都要起到基層黨組織的黨員干部要起到帶頭作用，讓基層的黨員隊(duì)伍的工作分工明確，不能跨界地工作，這樣才能保證到整個(gè)基層黨組織的黨員隊(duì)伍能夠向基層黨組織看齊，能夠緊密團(tuán)結(jié)在基層黨組織中，能夠有效地落實(shí)廉政建設(shè)的要求。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

基層黨組織要嚴(yán)格實(shí)施《章程》《條例》《準(zhǔn)則》《規(guī)定》，面對(duì)上級(jí)前來開展工作的時(shí)候要進(jìn)一步規(guī)范常規(guī)的公務(wù)接待，不管是在會(huì)議還是在日常的工作之中要積極地改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，積極地堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等。

五、總結(jié)與思考

偉大的思想家、政治家卡爾·海因里希·馬克思曾經(jīng)說過：“內(nèi)因和外因是辯證統(tǒng)一的，而內(nèi)因起決定作用?！绷?xí)總書記在十九大報(bào)告中提出“打鐵必須自身硬”。當(dāng)今我國(guó)地勘事業(yè)的改革發(fā)展以及基層黨建在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨大背景下，想要能夠更好地做好廉政建設(shè)，使得以廉政建設(shè)為引領(lǐng)打牢基層組織基礎(chǔ)，那么就要必須不斷地優(yōu)化廉政建設(shè)措施，高標(biāo)準(zhǔn)地研究廉政建設(shè)規(guī)范，讓完善的廉政建設(shè)制度成為打牢基層組織基礎(chǔ)。廉政建設(shè)是促進(jìn)以及提高為人民服務(wù)能力和水平的重要組成部分，為構(gòu)建起和諧的社會(huì)在發(fā)揮著重要的不可替代性的作用，也是推動(dòng)我黨向縱深發(fā)展的重要力量，所以要上下高度重視，協(xié)調(diào)統(tǒng)一做好廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。