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      試分析新形勢下如何開展水利工程監(jiān)理工作

      2018-10-14 09:42:42黃昊
      水能經(jīng)濟 2018年1期
      關(guān)鍵詞:新形勢分析

      黃昊

      【摘要】通過分析水利工程監(jiān)理的新形勢,提出水利工程監(jiān)理工作中存在問題并提出應(yīng)對措施。

      【關(guān)鍵詞】新形勢;水利工程監(jiān)理;分析;開展工作

      質(zhì)量控制已成為新時期水利工程建設(shè)的重點,使工程高質(zhì)量的完工,除了科學(xué)技術(shù)做支撐,基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)建材的使用外,還要有監(jiān)理工作的參與,以確保水利工程各施工環(huán)節(jié)都保質(zhì)保量的完工。在水利工程建設(shè)中,通常會讓第三方監(jiān)理單位通過簽訂監(jiān)理合同來監(jiān)管施工單位的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。在新形勢下,水利工程監(jiān)管工作要一如既往的盡職盡責(zé),擔(dān)負(fù)起安全建設(shè)的責(zé)任,用先進(jìn)的管理方法來順應(yīng)社會的發(fā)展進(jìn)步。

      1、水利工程監(jiān)理的新形勢

      1.1 水利工程在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的新機遇

      國家為使經(jīng)濟得到快速發(fā)展,采取一系列擴大內(nèi)需的措施,其中包括大力度的對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。2017年,水利部門將有序推進(jìn)未開工項目的前期論證。依照“按照成熟一項、開工一項,爭取早開、多開”的原則展開工作,對重大水利工程建設(shè)一定要把水利工程的質(zhì)量和安全放在更加突出的位置,全面落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。初步預(yù)計在2017年爭取新開工15項重大水利工程,在建規(guī)模超過9000億元。這就為水利工程監(jiān)理工作提供了更大的市場機遇。

      1.2 面臨經(jīng)濟體制的新改革

      在社會經(jīng)濟體制的不斷完善中,融投資體制和建設(shè)管理體制的改革在不斷深入,社會分工也隨之越分越細(xì),水利工程中逐漸出現(xiàn)代建制,項目負(fù)責(zé)人對工程進(jìn)行全視角、整個流程的管理需求越來越高。因此,監(jiān)理工作要依法誠信的盡職盡責(zé)保證工程質(zhì)量,利用管理優(yōu)勢和技術(shù)特長,創(chuàng)造新機會、拓展新市場。

      1.3 面對水利建設(shè)市場對外開放的新挑戰(zhàn)

      隨著我國對外開放,我國與世界上其他國家的往來頻繁,水利建設(shè)市場的交流也逐漸增多。各監(jiān)理單位無論是國內(nèi)還是國外的,都在不同方面擁有優(yōu)勢,如在經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、項目管理經(jīng)驗、管理水平等方面有所長。若失去政府的干預(yù)和保護,監(jiān)理工作將面臨相當(dāng)激烈的競爭。因此,監(jiān)理單位要用長遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃未來發(fā)展路線,積極面對挑戰(zhàn),使自己的管理能力和品牌競爭力增強,以確保在日益激烈的競爭中有抵擋能力。

      2、 水利工程監(jiān)理工作中存在的問題

      2.1 監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高

      一些監(jiān)理單位受資金限制,為了減少開支,不按照合同組織監(jiān)理人員隊伍,監(jiān)理人員少,業(yè)務(wù)水平低,執(zhí)行能力弱。這就使得監(jiān)理工作成為一種表面形式,對質(zhì)量安全起不到監(jiān)督作用,不能保證工程質(zhì)量。監(jiān)理人員的責(zé)任心不足、監(jiān)理工作不到位,對工程中明顯缺陷或主觀坐視不理,或在專業(yè)范疇未能發(fā)現(xiàn),在監(jiān)理工程中敷衍了事,造成水利工程的質(zhì)量受損。

      2.2 對監(jiān)理工作缺乏正確認(rèn)識

      施工方和監(jiān)理方都在某種程度上對監(jiān)理工作不夠重視,缺乏正確認(rèn)識。把監(jiān)理工作當(dāng)做是一種應(yīng)付差事,認(rèn)為監(jiān)理工作多此一舉、增加施工成本、影響工程進(jìn)度的觀念普遍存在。這就出現(xiàn)監(jiān)理單位被施工單位同化拉攏,成為應(yīng)付上級檢查的虛設(shè)職能,導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)混亂,各環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,施工方案得不到貫徹,監(jiān)理合同也得不到執(zhí)行,工程質(zhì)量得不到保障。

      2.3 工程施工不執(zhí)行監(jiān)理合同

      在一些工程的施工中,沒有提前做好設(shè)計規(guī)劃,不能按照預(yù)先設(shè)計好的圖紙施工,邊施工邊設(shè)計,監(jiān)理工作無法正常開展,沒有可以依據(jù)的設(shè)計圖和施工進(jìn)度計劃。施工單位往往要求設(shè)計單位變更圖紙,增加了建立的難度,施工中責(zé)任難以劃分,監(jiān)理無法達(dá)到目的,工程結(jié)束后出現(xiàn)質(zhì)量問題相互推諉。

      2.4 監(jiān)理單位費用低

      監(jiān)理單位的費用偏低致使監(jiān)理人員的積極性受影響,水利工程施工的進(jìn)度因此減緩,監(jiān)理工作的難度也隨之增加。水利工程的監(jiān)理服務(wù)費與設(shè)計費不同,而是與監(jiān)管費用公用,使監(jiān)理費用被過分壓低,監(jiān)理單位的合理收益得不到保障,影響監(jiān)理公司的發(fā)展。

      3 、應(yīng)對措施

      3.1 提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)

      工程監(jiān)理是對原則性、專業(yè)性要求很高的工作,對監(jiān)理人員的專業(yè)知識儲備、思想道德品質(zhì)、責(zé)任心、技術(shù)水平有非常高的要求。工程監(jiān)理是否達(dá)成預(yù)期目標(biāo),主要取決于監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、責(zé)任心。監(jiān)理人員要積累一定的實踐經(jīng)驗,深入掌握專業(yè)技術(shù),具備先進(jìn)的管理知識和能力,掌握法律、法規(guī)及國家政策,在經(jīng)濟學(xué)方面也要有所儲備。

      3.2 監(jiān)理單位增強責(zé)任心

      在水利工程的監(jiān)理工作中,監(jiān)理單位要意識到自己的責(zé)任重大,做好本職工作,保障工程的質(zhì)量安全。監(jiān)理工作要以人為本,監(jiān)理計劃要細(xì)分細(xì)化到項目的各環(huán)節(jié),按照監(jiān)理合同完成監(jiān)理目標(biāo)。任務(wù)完成后積極查漏補缺,及時進(jìn)行工作總結(jié),積累實踐經(jīng)驗。

      3.3 健全組織機構(gòu),強化監(jiān)理職能

      監(jiān)理機構(gòu)保障了水利工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行以及監(jiān)理的效果??陀^來看,監(jiān)理機構(gòu)主要把控施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、項目投入。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)處理好這三方面的關(guān)系,保障水利工程的質(zhì)量。根據(jù)工程市場的運作情況,建成權(quán)責(zé)明晰、綜合素質(zhì)高的監(jiān)理機構(gòu),以保證監(jiān)理工作的高質(zhì)量完成。重視監(jiān)理工作,有利于水利工程監(jiān)理市場的有序健康運營。在工程施工前展開分析規(guī)劃,建立預(yù)防機制,檢查好施工用的建材、設(shè)備設(shè)施等,確保質(zhì)量合規(guī)后方可動工。在工程施工過程中,設(shè)置動態(tài)監(jiān)控機制,整個施工過程都在監(jiān)理單位的監(jiān)督中。工程完成后,根據(jù)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收工作,確定質(zhì)量合規(guī)后,整理資料,總結(jié)監(jiān)理工作。

      3.4 完善法律體系,規(guī)范監(jiān)理行為

      水利工程建設(shè)方面的法律體系隨著我國法制化的進(jìn)程得到不斷的完善,而且初見效果,在實踐中也得到了認(rèn)可。相關(guān)各法律法規(guī)的條款間存在的矛盾及不明確的表述進(jìn)行修正和規(guī)范。明確各部門的責(zé)任,著重明晰義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理單位若沒有依法盡到職責(zé),將受到法律的追究。

      4、結(jié)束語

      水利工程關(guān)乎國計民生。水利工程監(jiān)理是提高水利工程質(zhì)量的重要保障。在新形勢下,通過科學(xué)正規(guī)的工程監(jiān)理,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),保證水利工程的質(zhì)量,為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),也為我國經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]劉章書.新形勢下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息, 2014(7).

      [2]李雪凌.新形勢下水利監(jiān)理工作方法探究[J].黑龍江科技信息,2015(18).

      [3]黃曉麗.關(guān)于加強小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的思考[J].水利發(fā)展研究, 2015(05).

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