公共圖書館用戶權(quán)利規(guī)范配置的動力分析

臧佳薇

摘 要：在各項圖書館權(quán)利當(dāng)中用戶權(quán)利是其中一個重要的組成部分，當(dāng)前情況下，人們開始逐漸重視對于公共圖書館用戶權(quán)利規(guī)范配置的研究。本文就針對公共圖書館用戶權(quán)利規(guī)范配置的動力進(jìn)行具體的探討分析，主要從技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新拉力，自由、平等與倫理驅(qū)動，以及法律政策強力推動三個方面來對于公共圖書館員和權(quán)利配置的動力因素進(jìn)行研究，為公共圖書館的良性運行提供了一份基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；用戶權(quán)利；規(guī)范配置；動力分析

1 引言

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)和科技水平取得了明顯的進(jìn)步，隨之而來的，我國對于精神文明的建設(shè)給予了越來越高的重視，公共圖書館為什么提供了一個傳播知識、強化思想的平臺，其積極性作用不可替代。值得注意的是，公共圖書館用戶權(quán)利是人權(quán)當(dāng)中不可分割的一個重要部分，我們所說的圖書館用戶權(quán)利，簡單來說，就是指圖書館用戶所具有的實際權(quán)力，例如知情權(quán)、隱私權(quán)、借閱權(quán)、教育培訓(xùn)全、用戶捐贈和服務(wù)全等。公共圖書館的用戶權(quán)力與公民行使法律所賦有的權(quán)利息息相關(guān)，這兩者之間相互依存，密不可分。因此，探究公共圖書館用戶權(quán)利規(guī)范配置的動力分析是十分必要的。

2 技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新拉力

就目前情況來看，在我國的許多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中都融入了現(xiàn)代化的計算機技術(shù)，公共圖書館也是如此。計算機技術(shù)的快速發(fā)展打破了傳統(tǒng)用戶通過書面來獲取知識的方式，通過移動終端將更多的信息傳遞給用戶，用戶可以更為便捷的實現(xiàn)自身權(quán)益，隨之而來的，用戶權(quán)力規(guī)范配置也面臨著許多新的問題。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，我國的圖書館館藏圖書資料已經(jīng)逐漸由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源，且以數(shù)字資源為主要存儲方式，相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件存儲來說，更便于檢索查找。互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使公共圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軙?，圖書館用戶可以通過更為便捷的社交媒體來掌握在線信息，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，換言之，我們可以將公共圖書館中現(xiàn)代信息技術(shù)的融入看作圖書館用戶免費獲取知識權(quán)利的拓展。

在當(dāng)前的時代，傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的用戶需求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)恰恰彌補了這一缺憾，不僅為用戶提供了更為周密的服務(wù)，同時也對于公共圖書館未來的發(fā)展起到了推動性的作用。公共圖書館存在的目的就在于實現(xiàn)知識的傳播，而技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)了知識的轉(zhuǎn)移。近年來，我國政府大力開展全國文化信息資源共享工程，大面積構(gòu)建公共電子閱覽室，因此，公共圖書館的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)充分借助政策的支持，來實現(xiàn)公共文化建設(shè)以及精神文明建設(shè)。值得注意的是，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)對于用戶的自身權(quán)益起到有效的保護(hù)作用。

3 自由平等倫理等驅(qū)動

首先是自由。隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于權(quán)力的認(rèn)識逐漸加強，如何維護(hù)自身權(quán)益、如何保障自身權(quán)益已經(jīng)成為了當(dāng)前人們極為重視的話題。在公共圖書館的運行過程中，用戶們已經(jīng)從最開始的被動的利用圖書館資源與服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咧鲃訖?quán)和話語權(quán)融入到圖書館本身的管理和建設(shè)當(dāng)中，現(xiàn)代化的技術(shù)為用戶實現(xiàn)自身權(quán)益提供了更大的可能。在法律所規(guī)范的人的行為權(quán)利當(dāng)中，自由是其中一個重要的部分。同樣的自由在公共圖書館的發(fā)展過程中也是一項最為基本的權(quán)利，用戶享受自由利用公共圖書館內(nèi)的資源服務(wù)的權(quán)利，而公共圖書館本身具備為用戶提供免費且無差別對待的服務(wù)的義務(wù)。在公共圖書館當(dāng)中，為用戶所提供的自由，主要是指知識自由，用戶可以自由地在公共圖書館中獲取知識。這就要求共圖書館對于用戶自由權(quán)予以肯定，同時也要求用戶充分的利用在圖書館中獲取知識、傳遞知識的機會。

其次是平等，所謂平等，也就是無差別的對待，無針對性的對待。但我們這里所說的平等不是一味的一視同仁，而是建立在條件平等以及機會平等基礎(chǔ)之上的。有條件平等，就是指在不同的情況下可以進(jìn)行區(qū)別對待，但僅允許在合理的限度之內(nèi)。而平等對待，就是針對不同的人給予同樣的對待，每一位用戶都具有享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利。對于公共圖書館來說，服務(wù)的平等是對用戶最基本的尊重。我國政府要求公共圖書館"普遍均等，惠及全民"，因此，在許多特殊的情況下，圖書館可以適當(dāng)?shù)膶嵭袇^(qū)別對待，為殘疾人構(gòu)建合理的休息區(qū)域等。

最后是倫理。自由平等倫理這三者之間密不可分，相輔相成。如果說自由給予了用戶最基本的權(quán)利，平等給予了用戶最基本的尊重，那么倫理則維護(hù)了最基本的秩序。站在公共圖書館的角度上來看，用戶倫理主要是指用戶在使用圖書館資源與服務(wù)之后的反應(yīng)、認(rèn)知水平、知識產(chǎn)權(quán)等。公共圖書館最為基本的特性就使服務(wù)性，因此，公共圖書館應(yīng)當(dāng)具備為用戶提供人性化服務(wù)的能力。這就對于公共圖書館的建設(shè)提出了更高的要求，圖書館應(yīng)當(dāng)為用戶營造良好的文化環(huán)境，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，從而有效推動用戶倫理建設(shè)的進(jìn)展。

4 法律政策強力推動

首先是法律層面。我國法律對于公民權(quán)利給予了詳細(xì)的規(guī)定。中華人民共和國公共圖書館法第三十八條中明確規(guī)定：用戶具有了解公共圖書館開放時間、地點、資源內(nèi)容等詳細(xì)信息的權(quán)利。除此之外，公共圖書館，同時具備保護(hù)用戶的人身安全、財產(chǎn)安全、名譽權(quán)、著作權(quán)等不受侵犯的責(zé)任。公共圖書館嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的服務(wù)政策，對于涉及到用戶隱私信息的服務(wù)應(yīng)當(dāng)提前告知說明，盡最大程度保障用戶的隱私權(quán)不受非法侵害。

其次是政府以及公共圖書館層面。公共圖書館的建設(shè)是政府大力支持的項目之一，而公共圖書館的構(gòu)建通常是在一定的政策和規(guī)章制度的規(guī)范下進(jìn)行的。因此，想要充分保障用戶權(quán)利規(guī)范的合理配置，就應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面做起：其一是法律權(quán)利的管理。公共圖書館除了應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對于用戶提供服務(wù)之外，同時還應(yīng)當(dāng)建立公共文化需求反饋對接機制，切實傾聽用戶的心聲，采納用戶的批評建議，并以此為規(guī)范進(jìn)行服務(wù)的完善和改進(jìn)。其二是公共圖書館本身。公共圖書館除去維護(hù)用戶權(quán)利之外，其自身也具備著用戶產(chǎn)生制度約束的權(quán)利。用戶是公共圖書館服務(wù)的主體，公共圖書館中的各項規(guī)章制度都是為了為用戶提供更為便捷合理的服務(wù)，這一過程中，公共圖書館應(yīng)當(dāng)切實做到將權(quán)利與義務(wù)融合統(tǒng)一，通過完善獎懲措施，加強專業(yè)培訓(xùn)，來促進(jìn)館內(nèi)工作人員的工作積極性、團(tuán)隊榮譽感以及奉獻(xiàn)精神，要求每一位館內(nèi)工作人員能夠規(guī)范好自身的服務(wù)行為，通過構(gòu)建完整的考核體系，來對于每一位館內(nèi)工作人員的個人素質(zhì)進(jìn)行考量，保障用戶可以在公共圖書館內(nèi)實現(xiàn)其自身權(quán)益。

5 總結(jié)

綜上所述，公共圖書館建設(shè)已經(jīng)成為了政府大力推進(jìn)的項目之一，公共圖書館用戶權(quán)利，規(guī)范配置的動力分析不是一個單一的工程，這就要求有關(guān)企業(yè)在進(jìn)行用戶權(quán)利，規(guī)范配置時應(yīng)當(dāng)充分遇到個像外界因素對于圖書館發(fā)展產(chǎn)生的影響，立足于社會發(fā)展實際，為保障用戶權(quán)利，提升公共圖書館服務(wù)質(zhì)量起到良性的推動作用。

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