中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

劉家民

【摘 要】自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以中國(guó)特色社會(huì)主義所有制為基礎(chǔ)。本文首先通過(guò)分析中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的核心指標(biāo)；在通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行實(shí)證分析，分別對(duì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在個(gè)經(jīng)濟(jì)成分中所占的比例進(jìn)行分析；最后對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)提出建議。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義；所有制結(jié)構(gòu)；公有制；非公有制

Abstract：Since the reform and opening up， China's economy has made great progress， and its economic development is based on socialist ownership with Chinese characteristics.Firstly， this paper analyzes the core index of socialist ownership structure with Chinese characteristics.Through the empirical analysis of the economic components of China's economic development， the proportion of the first， second and third industries in the economic components is analyzed respectively.Finally， it puts forward some Suggestions to the present socialist ownership structure in China.

Key words：socialism with Chinese characteristics； ownership structure； public ownership； non-public ownership

一、分析中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的核心指標(biāo)

根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，所謂所有制結(jié)構(gòu)，就是指一個(gè)社會(huì)存在的各種生產(chǎn)資料所有制形式的地位及其相互關(guān)系。因此，研究社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)，就是研究該社會(huì)中各種經(jīng)濟(jì)成分生產(chǎn)資料所有制的地位以及它們之間的關(guān)系。而各種經(jīng)濟(jì)成分對(duì)生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系根本上體現(xiàn)在歸屬性所有權(quán)關(guān)系上，因此，科學(xué)地研究一個(gè)社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)要從資本的歸屬性所有權(quán)關(guān)系來(lái)入手。正是基于這樣的理論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年重新制定了反映經(jīng)濟(jì)成分的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》，這里將實(shí)收資本按照不同歸屬性所有主體分為五類，通過(guò)實(shí)收資本明確地確定不同所有權(quán)主體各自資本的數(shù)量和比重，從而準(zhǔn)確反映一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)。同時(shí)，以實(shí)收資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)可以進(jìn)一步分析資產(chǎn)和產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)狀況的實(shí)證分析

（一）第二產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè)，下面分別分析工業(yè)和建筑業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，根據(jù)2016《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2015年末，全部工業(yè)企業(yè)企業(yè)法人的實(shí)收資本總額為1815萬(wàn)億元，其中，國(guó)家資本占39.4%，集體資本占2.8%私人資本占11.5%，港澳臺(tái)資本占17.1%，外商資本占29.1%。因此，在全部工業(yè)企業(yè)中，國(guó)家資本乃至公有資本已經(jīng)失去了絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，只能是具有相對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。這表明我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)狀況—公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失去了數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，只是具有相對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。所有制結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展過(guò)程中，權(quán)屬內(nèi)部非排他性公共產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的效率低下及排他性私人產(chǎn)權(quán)的高效資源配置是我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變遷的根本原因。

（二）第三產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)

交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售餐飲業(yè)、和“其他服務(wù)業(yè)”為第三產(chǎn)業(yè)，需要在對(duì)它們分別分析的基礎(chǔ)上綜合研究。

對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)而言，國(guó)家資本在全部實(shí)收資本中占，即占有絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。就具體行業(yè)而言，鐵路運(yùn)輸中國(guó)家資本占該行業(yè)實(shí)收資本的比重達(dá)99.2%，道路運(yùn)輸中國(guó)家資本占60%，航空運(yùn)輸業(yè)中國(guó)家資本占70.5%，管道運(yùn)輸業(yè)中國(guó)家資本占81.2%，水上運(yùn)輸中國(guó)家資本占62.7%，郵政業(yè)中國(guó)家資本占98%，裝卸業(yè)和其他運(yùn)輸業(yè)則國(guó)家資本較低，占41.2%不過(guò)整體上各個(gè)行業(yè)公有制資本仍然超過(guò)了50%。因此，概括地說(shuō)，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中公有資本依然占有絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

（三）當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)狀況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國(guó)GDP的9.0%，第一產(chǎn)業(yè)的公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的55%；非公有經(jīng)濟(jì)占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的45%，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)分析，第二產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國(guó)的50.5%，其中，第二產(chǎn)業(yè)中公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)41.2%%；非公有制占據(jù)58.8%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)分析，第三產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國(guó)GDP的40.5%，其中，第三產(chǎn)業(yè)中公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)47%；非公有制占據(jù)53%，結(jié)合第一、第二、三產(chǎn)業(yè)各種經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)量和比重，可得出就全國(guó)的第一、二和三產(chǎn)業(yè)整體而言，公有經(jīng)濟(jì)占全部GDP的47.4，而非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有了52.6%。在我國(guó)的社會(huì)主義所有的演變過(guò)程中，我們?cè)谝恍┛刂茋?guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)進(jìn)行壟斷，而對(duì)其他一些服務(wù)型的行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展非公有制，這樣既有利于控制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，又可以更好的引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義制度下更好的發(fā)展。

三、當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)反思

（一）在我國(guó)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，但是公有制的主體地位需要切實(shí)鞏固和發(fā)展。

1.公有經(jīng)濟(jì)逐漸失去絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不穩(wěn)固

公有制的主體地位從下面的兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)，第一，在社會(huì)總資產(chǎn)中占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的是公有資產(chǎn)。但是，從上面的分析看出，在全國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸失去了數(shù)量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此，是以數(shù)量的相對(duì)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的公有制主體地位。而且這種數(shù)量的相對(duì)優(yōu)勢(shì)也在隨著國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而在逐步減弱。第二，控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有重要的決定作用，這方面主要展現(xiàn)在控制力上，以其數(shù)量的優(yōu)勢(shì)和重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的控制為基礎(chǔ)的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。因此，國(guó)家資本的控制力、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用是不穩(wěn)固的?？梢?jiàn)公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸失去了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)存經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用并不穩(wěn)固，公有制的主體地位需要切實(shí)鞏固和發(fā)展。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，外資經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)的控制力增強(qiáng)

目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，行業(yè)分布不斷擴(kuò)展，在各個(gè)行業(yè)的比重，不斷提高，控制力不斷增強(qiáng)，因此，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（二）進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)過(guò)程中處理好的關(guān)系

基于當(dāng)前我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的這種狀況，在未來(lái)進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的改革中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

1、毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制的主體地位，保持公有制的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)行業(yè)控制

在絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)方面，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再具有一定的決定性，而數(shù)量的相對(duì)優(yōu)勢(shì)起著支配的作用，但是，我們要對(duì)這種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一定的限制。必須根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵部門的分布及其數(shù)量限度。

2、要正確處理公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和行業(yè)分布關(guān)系

要確保公有制經(jīng)濟(jì)在自身不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上保持公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量方面的優(yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。同時(shí)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，在進(jìn)人行業(yè)和領(lǐng)域要放寬限度，準(zhǔn)許非公有制資本方面進(jìn)入法律法規(guī)準(zhǔn)許的行業(yè)，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組等。

四、總結(jié)

處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，我們應(yīng)該采取怎么樣的所有制結(jié)構(gòu)？在一般的情況下，我們應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)較強(qiáng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能夠得到很快速的發(fā)展，當(dāng)然相反，比重就可能會(huì)有所降低。我國(guó)通過(guò)修改市場(chǎng)失靈，并且進(jìn)行相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，放棄完全由市場(chǎng)的作用的決定作用的比重，在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)方面，國(guó)有成分所具有的比重需要通過(guò)市場(chǎng)的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，在各種所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處于什么樣的地位，我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了思考，一些主張三三制原則，而另外一些主張兩頭小，中間大的形式。

在我國(guó)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該控制涉及到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，通過(guò)這種方式，我們即使降低經(jīng)濟(jì)總量一些，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)控制力的作用，提高對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理，這樣，即使在經(jīng)濟(jì)總量占20%多一點(diǎn)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也能很好控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

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