摘 要:隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)交易成為現(xiàn)代社會(huì)商業(yè)活動(dòng)的主要組成部分,其不法行為則需要通過(guò)民商法等進(jìn)行約束。基于此,本文以網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)現(xiàn)狀作為切入點(diǎn),對(duì)各類實(shí)際問(wèn)題給予簡(jiǎn)述,再以此為基礎(chǔ),論述網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)的相關(guān)性、借助民商法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全的方式,以期通過(guò)分析明晰問(wèn)題、完善理論,為后續(xù)管理工作的優(yōu)化提供參考。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)交易;民商法;上位法;信息管理
前言
網(wǎng)絡(luò)交易指發(fā)生在信息網(wǎng)絡(luò)中的交易行為,通常使用電子貨幣進(jìn)行結(jié)算,該方式利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)(買(mǎi)賣(mài))過(guò)程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)交易行為受到民商法的約束,民商法并非某一部法律,而是各類民法與商法的總稱。隨著網(wǎng)絡(luò)交易行為、安全受到越來(lái)越多的關(guān)注,探析其與民商法保護(hù)的相關(guān)性,對(duì)于相關(guān)人群利益保護(hù)具有突出意義。
1.網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)現(xiàn)狀
1.1網(wǎng)絡(luò)交易安全現(xiàn)狀
對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)該行為可以細(xì)化為三種形式,即企業(yè)之間(Business to Business,簡(jiǎn)稱B2B)、企業(yè)和消費(fèi)者之間(Business to Consumer,簡(jiǎn)稱B2C)以及個(gè)人與個(gè)人之間(Consumer to Consumer,簡(jiǎn)稱C2C),三種方式均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信手段締結(jié)交易。2017年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生數(shù)和糾紛數(shù)、刑事案件數(shù)均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),數(shù)據(jù)如表1所示。
表1 目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易安全態(tài)勢(shì)年份 2013 2014 2015 2016 2017
交易數(shù) 242.4億 371.6億 434.9億 701.6億 912.5億
安全問(wèn)題數(shù) 152.4萬(wàn) 391.4萬(wàn) 487.5萬(wàn) 558.5萬(wàn) 607.4萬(wàn)
刑事案件數(shù) 0.4萬(wàn) 0.5萬(wàn) 0.7萬(wàn) 0.9萬(wàn) 1.2萬(wàn)
從結(jié)果上看,2013年以來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易安全態(tài)勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻,安全問(wèn)題數(shù)已經(jīng)突破600萬(wàn)件/年,刑事案件數(shù)也超過(guò)1萬(wàn)件/年,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全性進(jìn)行評(píng)估、設(shè)法提升,已經(jīng)成為各地工作的主要內(nèi)容[1]。
1.2民商法保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)民商法的數(shù)目、條文雖然較多,但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的部分卻相對(duì)不足,一方面網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題多發(fā)、多樣,難以總結(jié)其規(guī)律進(jìn)行立法;另一方面不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題存在差異,很難一概而論。如上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,網(wǎng)絡(luò)交易行為頻繁,可以將涉案金額20萬(wàn)元以上的案件作為“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn),而西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相對(duì)落后,以20萬(wàn)元作為“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)似乎略高。此外,很多網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題出現(xiàn)后,難以在現(xiàn)有的法律條文中尋找到完全與之匹配的處理方法,如2015年10月,浙江省金華市消費(fèi)者武某,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的方式購(gòu)買(mǎi)了福建省電商齊某的一批水產(chǎn)品,產(chǎn)品運(yùn)達(dá)金華市后,武某發(fā)現(xiàn)其中一部分已經(jīng)變質(zhì),但齊某認(rèn)為貨物發(fā)出時(shí)并沒(méi)有出現(xiàn)變質(zhì)問(wèn)題[2]?,F(xiàn)行法律中,無(wú)法針對(duì)這類問(wèn)題給出明確處理,導(dǎo)致相關(guān)工作無(wú)法有效開(kāi)展。
2.網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)的相關(guān)性
2.1民商法可以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全
網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)存在典型關(guān)聯(lián),這種關(guān)聯(lián)的基本表現(xiàn)形式之一,是民商法可以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中,大部分與商業(yè)往來(lái)相關(guān),且數(shù)額相對(duì)較小,均可納入民商法的處理范疇內(nèi),嘗試對(duì)固有的缺失和問(wèn)題進(jìn)行處理,可以加強(qiáng)民商法的應(yīng)用價(jià)值。與線下交易、實(shí)體交易相比,網(wǎng)絡(luò)交易展現(xiàn)出較強(qiáng)的虛擬性,但只要交易發(fā)生,又往往涉及到具體的產(chǎn)品或者服務(wù),同時(shí)也有切實(shí)的交易活動(dòng),只要這些活動(dòng)違反了民商法的規(guī)定,相關(guān)部門(mén)就可以根據(jù)各類法律條文、規(guī)范,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的合法性進(jìn)行判斷,對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行查處,使用戶利益進(jìn)行維護(hù),保持良好的網(wǎng)絡(luò)交易安全環(huán)境。
2.2網(wǎng)絡(luò)不法行為受民商法框架性約束
網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題出現(xiàn)后,即便民商法沒(méi)有對(duì)其具體行為作出法律意義上的明確規(guī)定,主要該行為是違法的,就必然受到民商法的框架性約束,這是法律條文的基本意義所在。需要注意的是,民商法承認(rèn)電子商務(wù)主體的存在,對(duì)其中某些主體的法律地位和責(zé)任進(jìn)行了基本說(shuō)明,使其存在法律意義上的身份,這種身份與線下意義上的“企業(yè)法人”、“企業(yè)法人代表”相當(dāng),并允許交易平臺(tái)公開(kāi)其確認(rèn)結(jié)果。這一舉措意味著網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題出現(xiàn)后,相關(guān)主體需要承擔(dān)和線下糾紛類似的法律責(zé)任,民商法的保護(hù)水平得以大幅度提升,即便細(xì)節(jié)條文沒(méi)有完善,民商法對(duì)各類問(wèn)題的處理也更有效率,利用嚴(yán)格、有效的法律處理方式,對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)、約束。
2.3網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題推動(dòng)民商法條文完善
網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題的出現(xiàn),可以看做是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果,電商平臺(tái)以及交互性、服務(wù)性方面的優(yōu)勢(shì)快速搶占市場(chǎng),發(fā)展速度之快幾乎前所未有,尤其是我國(guó),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)交易行為的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超世界平均水平。統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易行為次數(shù)是美國(guó)的2.4倍、英國(guó)的3.9倍、德國(guó)的2.2倍、日本的1.7倍;增長(zhǎng)速度分別是上述五國(guó)的3.7倍(美國(guó))、8.4倍(英國(guó))、3.1倍(德國(guó))、2.3倍(日本)[3]。在此背景下,網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題也更加多發(fā)??傮w來(lái)看,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)交易多采用支付寶匯款、微信紅包、轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行,而不是通過(guò)銀行,難以留下存根,如果出現(xiàn)賣(mài)家毀約的情況,難以追查。這些行為近年來(lái)越發(fā)頻繁,對(duì)民商法的完善具有明顯的推動(dòng)作用。
3.借助民商法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全的方式
3.1優(yōu)化上位法
借助民商法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全,首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)“法”的作用,將“法”作為工作的基本依據(jù),結(jié)合當(dāng)前一般性工作資料,應(yīng)要求各地首先對(duì)上位法進(jìn)行優(yōu)化,提供更多的法律管理方向和思路,有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。上位法的優(yōu)化應(yīng)以現(xiàn)有法律條文作為基礎(chǔ),對(duì)其進(jìn)行延伸和一定程度的細(xì)化,使法律的約束價(jià)值、覆蓋面進(jìn)一步增加。如在《電子簽名法》的基礎(chǔ)上,要求所有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的主體在單次交易金額超過(guò)一定額度的情況下,提供真實(shí)身份信息、面部特征和指紋信息,并由當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)進(jìn)行保存、備份,如果出現(xiàn)信息泄露問(wèn)題,直接追求當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)責(zé)任和交易平臺(tái)責(zé)任。通過(guò)對(duì)上位法的優(yōu)化,可以提升民商法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全的保護(hù)力度,并起到長(zhǎng)期的積極作用。
3.2擴(kuò)大地方立法自主權(quán)
在上位法框架的基礎(chǔ)上,還要求各地出具更具管理價(jià)值的法律細(xì)則,由于我國(guó)進(jìn)行法律糾紛處理時(shí),遵循的是上位法優(yōu)先原則,因此不能在所有地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)交易安全保護(hù)中國(guó)應(yīng)用相同的固定條文,可以通過(guò)擴(kuò)大地方立法自主權(quán)的方式提升法律條文的針對(duì)新。如上文所述根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定案件級(jí)別的做法。后續(xù)工作中可給予進(jìn)一步細(xì)化,以當(dāng)?shù)厝司杖胱鳛榛鶞?zhǔn),確定案件的級(jí)別和處罰標(biāo)準(zhǔn)。所有地區(qū)完成地方性法律草擬后,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝舜髸?huì)中進(jìn)行討論,形成草案,之后上交給上一級(jí)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核、核準(zhǔn)無(wú)誤后,予以試點(diǎn)推行。此外,為避免不法分子利用法律漏洞,應(yīng)以犯罪行為實(shí)際發(fā)生地點(diǎn)作為處理依據(jù),以當(dāng)?shù)胤勺鳛樘幚順?biāo)準(zhǔn)。
3.3明確網(wǎng)絡(luò)交易細(xì)則
網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)交易行為的主要方式之一,嘗試在后續(xù)工作中有效保證網(wǎng)絡(luò)交易行為的安全,要求從多個(gè)角度展開(kāi)分析,了解固有問(wèn)題類型、發(fā)生原因,并結(jié)合未來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展趨勢(shì)擬定更加詳細(xì)的細(xì)則。如網(wǎng)絡(luò)交易雙方的法律地位、責(zé)任等,借此使民商法的保護(hù)體系更加健全,確保在處理網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題時(shí)有據(jù)可依,實(shí)施過(guò)程中得到高效執(zhí)行。各地可以將網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行分級(jí),以交易活動(dòng)的頻繁程度、總額作為基準(zhǔn),各類主體每個(gè)月發(fā)生100次以上交易或者單月網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)100萬(wàn)元,應(yīng)作為一級(jí)目標(biāo);每個(gè)月發(fā)生50-100次交易或者單月網(wǎng)絡(luò)交易額在50-100萬(wàn)元之間的主體,作為二級(jí)目標(biāo),其他主體作為三級(jí)目標(biāo),針對(duì)各類目標(biāo)的交易活動(dòng)給出標(biāo)準(zhǔn)流程和責(zé)任、義務(wù),為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。如所有一級(jí)目標(biāo)應(yīng)在完成交易后將交易活動(dòng)核心信息進(jìn)行報(bào)備,由管理部門(mén)進(jìn)行核實(shí),作為糾紛出現(xiàn)后的依據(jù),借此提升網(wǎng)絡(luò)交易安全水平。
總結(jié)
綜上,網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)的相關(guān)性明顯,要求通過(guò)后續(xù)工作給予系統(tǒng)化的完善。目前網(wǎng)絡(luò)交易安全情況并不理想,存在信息泄露、消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到保證等問(wèn)題,民商法對(duì)上述情況的保護(hù)情況也存在不足,僅具有框架性作用。網(wǎng)絡(luò)交易安全與民商法保護(hù)的相關(guān)性在于,前者受到后者約束,可以通過(guò)優(yōu)化上位法、明確網(wǎng)絡(luò)交易細(xì)則等方式完善這種約束作用,提升網(wǎng)絡(luò)安全管理效果。
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作者簡(jiǎn)介:
包雅杰,女,江蘇南京人,(1985-),大學(xué)本科學(xué)歷,四級(jí)律師。
(作者單位:江蘇勵(lì)拓律師事務(wù)所)