邵子儀

摘 要：按照 “控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨員隊伍建設(shè)的總要求，基層黨委（支部）要把嚴控“入口”、狠抓黨員管理教育、暢通“出口”作為抓黨員隊伍建設(shè)的重要舉措，嚴格工作程序和責任落實，為各項事業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供堅強的組織保證。

關(guān)鍵詞：黨員隊伍；優(yōu)化結(jié)構(gòu)；提升質(zhì)量

提升黨員隊伍質(zhì)量，筆者認為，其優(yōu)化方式為基層黨委（支部）通過發(fā)展黨員、教育黨員和疏通出口等途徑來實現(xiàn)。

一、 從嚴落實發(fā)展黨員制度，嚴控黨員“入口”關(guān)

（一）健全機制，強化制度落實

實行“推薦制度”，做到優(yōu)中選優(yōu)。在確定培養(yǎng)對象、入黨積極分子和發(fā)展對象各階段，黨支部組織召開意見征求會，圍繞入黨動機、工作業(yè)績、遵紀守法和模范帶頭作用等方面征求黨員干部和職工群眾意見，最后由支委會研究討論，確保把優(yōu)秀分子匯聚到黨組織中來。落實“公示制度”，確保群眾認可。實行“預審制”，確保發(fā)展質(zhì)量。落實“票決制”，確保民主公正。強化“責任追究”，確保工作實效。按照“誰培養(yǎng)、誰負責”，“誰介紹、誰負責”，“誰發(fā)展、誰負責”，“誰審批、誰負責”的發(fā)展黨員原則，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，切實維護發(fā)展黨員工作的嚴肅性。

（二）注重質(zhì)量，堅持慎重發(fā)展

堅持按年度發(fā)展計劃落實，防止突擊發(fā)展。從發(fā)展黨員數(shù)量少、黨支部數(shù)量多等實際情況，建立發(fā)展黨員3年規(guī)劃，把發(fā)展黨員工作放到更寬泛的時間周期，在基層黨委范圍進行統(tǒng)籌考察。把培養(yǎng)“關(guān)口”前移， “修煉”黨性觀念。每個黨支部重點考察12名入黨積極分子，為他們指定培養(yǎng)人，明確工作職責，定期與培養(yǎng)對象進行交流，納入黨課教育對象，注重對入黨積極分子的經(jīng)常性思想政治教育，加強黨性觀念，引導他們從思想上向黨組織靠攏。堅持全面衡量，克服片面觀點。不降低標準，也不另設(shè)標準，嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員標準來全面衡量發(fā)展對象，對不符合標準的取消其發(fā)展對象資格。

（三）堅持黨性原則，嚴格入黨手續(xù)

嚴把“三關(guān)”。把好支部大會討論關(guān)。把好黨委審批關(guān)。把好預備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。嚴格考察制度，慎重對待。做到“六個不發(fā)展”。沒有經(jīng)過黨的基本知識學習培訓的不發(fā)展；沒有經(jīng)過一年以上積極分子培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展；提供材料不完備的不發(fā)展；思想素質(zhì)一般，工作實績不突出的不發(fā)展；群眾反映有問題或黨內(nèi)外爭議有的暫不發(fā)展。

二、狠抓黨員管理教育，提升黨員隊伍整體素質(zhì)

（一）加強理想信念教育，強化黨員黨性修養(yǎng)

把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)作為教育培訓黨員的重要內(nèi)容，對全處黨務工作者、黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子進行集中教育培訓，進一步增強發(fā)展對象黨性修養(yǎng)，增強黨員“四個意識”，樹立正確的人生觀價值觀世界觀。

（二）嚴格落實“三會一課”等制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活

認真貫徹從嚴管理黨員要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、 主題黨日活動等八項制度、十六項規(guī)范，增強組織生活吸引力感染力；強化黨員權(quán)責意識，細化黨內(nèi)組織生活規(guī)范化程序和要求，定期組織黨員參加黨的活動。嚴格考核，督促黨支部、黨小組將組織生活作為一項重要的政治工作來抓，把開展黨內(nèi)組織生活的成效作為黨建責任制考核重要內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨員組織活動經(jīng)費投入，努力為開展組織生活創(chuàng)造必要的條件。結(jié)合實際，組織開展特色黨建活動，提高組織生活針對性和實效性，切實把黨要管黨、從嚴治黨要求落實到黨員隊伍建設(shè)全過程。

（三）以載體教育為平臺，打牢黨員教育思想基礎(chǔ)

[JP2]黨委和支部兩級黨組織要牢牢把握“學是基礎(chǔ)、做是關(guān)鍵”這個導向，有序推進“兩學一做”、“不忘初心 牢記使命”等載體學習教育。黨委成員、黨支部班子成員帶頭上黨課，適時開展專題組織生活會、召開座談會、演講比賽、撰寫心得體會等活動，教育引導黨員不斷增強黨性意識，打牢黨員教育思想基礎(chǔ)。進一步完善黨員聯(lián)系服務群眾制度，結(jié)合黨員崗位職責和服務群眾等方面進行個人立項，積極組織“先鋒工程”活動，引導黨員深入群眾、轉(zhuǎn)變作風、發(fā)揮作用，不斷增黨組織吸引力、凝聚力和號召力，吸引優(yōu)秀分子加入黨組織，不斷提升黨員隊伍質(zhì)量。

三、嚴格處置不合格黨員，暢通黨員“出口”關(guān)

（1）健全和完善民主評議黨員制度，及時處理不合格黨員。以黨支部為單位定期對黨員思想狀況進行評議，對優(yōu)秀的黨員給予表彰和鼓勵。對不合格黨員拿出處理意見，限期整改落實，并把黨員評議結(jié)果納入黨員檔案統(tǒng)一管理，嚴格落實不走過場，形成一個自我教育、鍛煉、改造和完善的黨員閉合管理機制，不斷提升黨員素質(zhì)。

（2）完善黨員“退出”機制，暢通黨員“出口”關(guān)。須破除“老好人思想”和“保護主義”等思想障礙，在實踐中不斷完善黨員“退出”機制。評議認定機制。經(jīng)黨員民主評議，對確定為不合格的黨員做出相應的組織處理。教育誡勉機制。評議為不合格黨員的，黨支部派人進行思想教育，給他們時間和機會來整改，達到“治病救人”的目的。處置審批機制。支委會初步討論處置不合格黨員決定，并報上級黨委進行審查、召開黨委會研究，及時將決定通知所在黨支部和被處置黨員本人，并報市委組織部備案。申訴復查機制。擬民主評議為不合格的黨員，可以在組織談話、支部大會討論時進行申辯。對黨委的處置決定不服的可按組織程序向上級組織部門提出申訴。

（3）加強輿論引導，形成正面效應?！饵h章》規(guī)定了有關(guān)黨員退黨和自行脫黨的條件，但實際執(zhí)行還有差異，退黨意味著個人政治前途的終結(jié)，對黨組織來說也存在負面影響，黨組織和黨員本人對退黨都比較避諱，存在一定障礙。黨組織吐故納新是正常新陳代謝，應加強營造入黨自由、退黨同樣自由的輿論氛圍。采取穩(wěn)妥可行的機制措施，打通“黨員”出口，切實保持黨員隊伍的純潔性。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，各級黨組織全面貫徹落實黨中央全面從嚴治黨要求，不斷健全黨紀黨規(guī)，完善黨的建設(shè)制度，務實舉措頻頻出臺，黨員隊伍建設(shè)也更加規(guī)范?；鶎狱h委（支部）要結(jié)合自身實際，拓寬思路，加強黨員“入口”“教育管理”和“出口”等制度建設(shè)，進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，不斷提升黨員隊伍質(zhì)量，永葆黨員隊伍先進性和純潔性。

參考文獻：

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