整合教育資源促進京津冀高中教育協(xié)同發(fā)展

張定躍

京津冀地區(qū)同屬京畿重地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。2014年2月26日，習(xí)近平總書記提出了“京津冀協(xié)同發(fā)展”的重大國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出是以“疏解非首都核心功能，解決北京‘大城市病”為根本出發(fā)點的。這一戰(zhàn)略的提出為京津冀教育一體化發(fā)展提供了前所未有的機遇，是三地教育現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的嶄新階段。普通高中階段的教育協(xié)同，是京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的重要構(gòu)成部分，三地必將迎來更為廣闊的高中教育一體化發(fā)展前景。

京津冀區(qū)域高中教育協(xié)同發(fā)展的必要性分析

首先，京津冀教育優(yōu)質(zhì)資源分配嚴重不均衡，教育質(zhì)量不容樂觀。在我國，資源配置能力在一定程度上與當(dāng)?shù)厮幍男姓蛹売泻艽蟮年P(guān)系。京津兩地，在行政層級上要大大地優(yōu)于河北地區(qū)，尤其是北京，作為全國政治、文化中心，同時又是國家首都，有著其他城市無法比擬的優(yōu)勢。這樣的優(yōu)勢導(dǎo)致京津兩地對河北產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”從未停止，致使河北各方面長期以來都處于京津的從屬地位，進而造成教育資源在三地的分布不均勻。與此同時，我們也應(yīng)該看到，京津兩地雖然有非常豐富的教育資源，但其邊緣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源配置情況依然不容樂觀，大量外來務(wù)工人員的子女教育問題依然凸顯。由此可見，優(yōu)質(zhì)教育資源的分配不均，成為教育協(xié)同發(fā)展的一大攔路虎，而京津冀三地在高中層面的協(xié)同發(fā)展就顯得確有必要了。

其次，經(jīng)濟發(fā)展水平與教育事業(yè)發(fā)展程度相輔相成。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。教育事業(yè)的發(fā)展程度在很大程度上是由一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平所決定的。一直以來，河北被譽為首都的護城河，京津的后花園，但在京津地區(qū)的快速發(fā)展中，河北并未搭上便車，反倒是受到多方限制。只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達到一定的水平，才有能力和精力對人力資本進行擴充，擴大教育規(guī)模，提升人口素質(zhì)；反過來，人口素質(zhì)全面提升，生產(chǎn)力就會大大提高，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也就越大。京津兩地憑借強大的經(jīng)濟水平保障了教育的高質(zhì)量發(fā)展，而河北的一部分地區(qū)卻還在為脫貧不斷奔走，嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展水平。

加強京津冀區(qū)域高中教育協(xié)同發(fā)展的有效對策

大力推廣京津冀區(qū)域內(nèi)名校品牌，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射范圍

三地都有各自優(yōu)秀的教育資源，應(yīng)該借助名校效應(yīng)發(fā)揮示范輻射作用。在京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展政策的指引下，三地的高中應(yīng)該不斷改進工作方法，主動將本區(qū)內(nèi)頗具教育特色、擁有先進教學(xué)理念和學(xué)校管理經(jīng)驗的高中進行擴容和輻射，讓優(yōu)質(zhì)資源穿越“名校圍墻”，通過以強帶弱促進高中學(xué)校的共同進步。

著力促進名師專家講座資源共享，促進京津冀高中教研的協(xié)同

為實現(xiàn)教學(xué)科研的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、校際聯(lián)動、教師聯(lián)動，三地教育主管部門應(yīng)該著力促成本地名師專家與其他地區(qū)的高中加強交流，促進三地優(yōu)質(zhì)教育資源共享。如，2016年1月，北京市大興區(qū)、天津市北辰區(qū)、河北省廊坊市簽署了三區(qū)（市）教育聯(lián)盟合作協(xié)議，促成了三地教育資源的共享，借助名校名師的效應(yīng)，組織名師下鄉(xiāng)。如，2014年北京四中在長陽建立了分校，并將本校教學(xué)名師黃春及部分教師舉家搬遷至房山。名師下鄉(xiāng)，還讓當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了“生源回流”的現(xiàn)象。高中部在學(xué)校建立的第一年招收了80名學(xué)生，其中房山本地生源50名；第二年共招收140名，房山本地生源100名。

組織學(xué)生活動，促進京津冀三地高中生的交流

在京津冀高中教育協(xié)同發(fā)展的過程中，三地教育主管部門可以展開合作，多舉辦一些高中生可以共同參與的交流活動，使其在相互借鑒中共同提升綜合能力。比如，2015年由京津冀三地紅十字會聯(lián)合舉辦的“首屆京津冀紅十字青少年交流營：三地手拉手共追人道夢”跨省紅十字青少年交流活動，三地青少年在此次交流活動中收獲頗豐，對京津冀的系統(tǒng)發(fā)展意義重大。2016年在北京師范大學(xué)附屬實驗中學(xué)舉行的“第二屆京津冀中學(xué)生辯論賽”，在推動京津冀語言文字工作交流與發(fā)展、提升京津冀三地學(xué)生語言能力方面發(fā)揮了巨大的推動作用。

京津冀三地政府通力合作統(tǒng)籌高中教育協(xié)同發(fā)展的途徑

首先，京津冀三地政府應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好三地高中教育發(fā)展的頂層設(shè)計。在教育目標(biāo)定位、教育布局和經(jīng)費投入等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌設(shè)計，顧及各地的實際需求，充分利用和開發(fā)三地的優(yōu)質(zhì)資源搭建教育共建共享平臺；其次，政府要做好引導(dǎo)工作。在三地學(xué)校進行簽約合作的過程中，政府在其中所起的作用就是牽線搭橋，促成校際合作。

結(jié)語

綜上所述，京津冀三地高中教育協(xié)同發(fā)展擁有諸多有利條件和發(fā)展機遇，同時也存在不少困難。在此背景下，各地紛紛開展了積極的探索和實踐，也取得了可喜的成就。相信在未來，在京津冀一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的大環(huán)境下，三地高中教育也必將實現(xiàn)跨越式的協(xié)同發(fā)展。

基金項目：河北省教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃2017年度課題“京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展典型案例研究”成果之一（項目編號：170102）